陶短房
非洲和中國(guó)因?yàn)槭袌?chǎng)、資源、達(dá)爾富爾、投資等問(wèn)題,成為日趨密切的利益攸關(guān)體。非洲也因此成為國(guó)人越來(lái)越熟悉(至少自認(rèn)為)的地方。
然而事實(shí)上,這個(gè)和中國(guó)打交道越來(lái)越多、以后還會(huì)更多的大洲,卻偏偏是中國(guó)最不熟悉的地方。那么,就讓我們?cè)囍鴱膸讉€(gè)側(cè)面,近距離觀察一下非洲吧。
非洲不僅僅是黑人的
很多人都會(huì)自然而然地把非洲和黑人聯(lián)系起來(lái),這個(gè)概念本身大有問(wèn)題。
廣義的非洲指整個(gè)非洲大陸及沿海島嶼,但北非的埃及、利比亞、突尼斯、阿爾及利亞和摩洛哥五國(guó)黑人極少,領(lǐng)內(nèi)的主體民族為阿拉伯人、卡皮里人和柏柏爾人,都是白人一脈。
即使那些幾乎都是黑人的國(guó)家也并非想象中的“鐵板一塊”——黑人部族間的對(duì)立、分合十分復(fù)雜,混雜有傳統(tǒng)的宿怨、經(jīng)濟(jì)的爭(zhēng)斗和殖民時(shí)代的后遺癥,絕非“種族問(wèn)題”這么簡(jiǎn)單。在很大程度上,一個(gè)黑人首先屬于本部落,然后才屬于國(guó)家,因此尼日利亞的豪薩人會(huì)和布基納法索的豪薩人親近,而對(duì)本應(yīng)是同胞的尼日利亞伊博人疏遠(yuǎn);盧旺達(dá)胡圖族人會(huì)把剛果(金)的胡圖族人當(dāng)作“自己人”,而對(duì)盧旺達(dá)的圖西族人心存芥蒂……在非洲(不論狹義或廣義),無(wú)論是專制政體還是民主政體,其統(tǒng)治基礎(chǔ)通常是部族的支持,選舉的得失取決于候選人所在部落勢(shì)力的強(qiáng)弱,而地緣沖突的背后,往往存在明顯的部族爭(zhēng)斗痕跡。
上世紀(jì)60年代后期,主張“黑人解放”的美國(guó)黑豹黨興沖沖地來(lái)到非洲,打算和黑人兄弟“并肩作戰(zhàn)”,結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)根本找不到“同志”——因?yàn)樵诜侵逈](méi)有“黑人”,只有尼格羅人、祖魯人、豪薩人等這樣具體的部族稱呼;再早幾百年,一些異想天開(kāi)的美國(guó)人將被解放的黑奴送回非洲,成立了利比里亞共和國(guó),希望“黑人回歸黑人故鄉(xiāng)”,但這些早已迷失了部族的“美國(guó)黑人”,最終變成了一個(gè)新的部族。在利比里亞,土生黑人各部族和“美國(guó)黑人”部族的對(duì)立,直到今天仍未消弭。
不了解“部落非洲”的實(shí)質(zhì),簡(jiǎn)單地將非洲理解為黑人的大陸,將非洲國(guó)家理解為歐亞世界常見(jiàn)的民族國(guó)家,就會(huì)產(chǎn)生許多判斷與決策上的迷惘和誤區(qū)。
非洲人講的是“非洲道理”
提到非洲,大家往往聯(lián)想到“落后”二字,并油然產(chǎn)生一種優(yōu)越感,認(rèn)為自己“俯臨”非洲,可以進(jìn)行指導(dǎo)甚至恩賜。
固然,非洲有很多落后的方面:制造業(yè)落后,工業(yè)品自給率低;農(nóng)業(yè)效率低,許多國(guó)家糧食不能自給;撒哈拉以南非洲國(guó)家貧困人口比率為世界之最,51%以上的人口每天收入不到1美元(聯(lián)合國(guó)“千年目標(biāo)”全球行動(dòng)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù));世界最貧困的10個(gè)國(guó)家,9個(gè)在非洲;在非洲,1/3的人缺乏飲用水,近半數(shù)的人因長(zhǎng)期飲用不潔水而患病,9億人口中生活在“無(wú)電”環(huán)境的高達(dá)2.5億,醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施和公共交通設(shè)施等更是千瘡百孔。非洲還被認(rèn)為是充斥腐敗和暴力的大洲,歷年“全球腐敗排行榜”的腐敗“10強(qiáng)”,非洲國(guó)家至少占一半,內(nèi)戰(zhàn)、政變等在非洲仿佛已不是什么新聞。
這些當(dāng)然都是事實(shí),但人們必須看到非洲的另一面。
2007年,非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已連續(xù)5年超過(guò)世界銀行的預(yù)期,達(dá)5.7%,人均GDP增幅超過(guò)3%的國(guó)家達(dá)到28個(gè),年均通脹率從上世紀(jì)末的28.4%降到8.4%,各國(guó)財(cái)政狀況普遍改善,貿(mào)易順差逐年提升,全世界GDP增長(zhǎng)達(dá)兩位數(shù)的國(guó)家有一半來(lái)自非洲。非洲還是手機(jī)普及率增長(zhǎng)最快的地區(qū),2007年已有2.5億非洲人用上了手機(jī)。
非洲雖然衛(wèi)生條件惡劣,但在很多國(guó)家卻有制度完備的社會(huì)醫(yī)療保障體系;雖然腐敗橫行,卻有嚴(yán)密完備的法律框架和司法體系;雖然內(nèi)戰(zhàn)、政變等仍然不斷,但較諸冷戰(zhàn)時(shí)期或殖民時(shí)代,情況已大為好轉(zhuǎn)。
不僅如此,對(duì)于“好”與“不好”,非洲人往往有自己的理解。如中國(guó)商人信奉的“多勞多得”,在許多非洲人看來(lái)就是“不懂生活”甚至“侵犯自由”,由此經(jīng)常產(chǎn)生勞資糾紛;一些中國(guó)人講究的“為效率犧牲公平”,在許多非洲國(guó)家是行不通的;許多中國(guó)人對(duì)非洲的法律體制、選舉制度或投資環(huán)境不滿,認(rèn)為“不講道理”,而非洲人卻認(rèn)為他們講的是“非洲道理”,包括中國(guó)人在內(nèi)的“外人”才是“不按牌理出牌”,壞了自古沿襲的規(guī)矩。
由于長(zhǎng)期殖民歷史和獨(dú)立初期冷戰(zhàn)的影響,非洲大多數(shù)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都表現(xiàn)出強(qiáng)烈的不平衡性,即有些方面極端落后,有些方面又頗為“超前”。非洲經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又呈單一、畸形、扁平狀態(tài),很容易受外界的影響而產(chǎn)生波動(dòng)。如剛果(金)的經(jīng)濟(jì)完全依賴礦業(yè),獨(dú)立以來(lái)短短40多年的歷史上,曾多次在豪闊和赤貧間坐“瘋狂過(guò)山車”。國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng),對(duì)非洲的影響可能是致命的。
單純看到非洲落后、不足的一面,抱著“救世主”心態(tài)前往求利,其結(jié)果往往是吃力不討好。
非洲:機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的大陸
非洲是一片充滿機(jī)遇的熱土,越來(lái)越多中國(guó)企業(yè)、員工赴非洲“淘金”,不少人得到了可觀的收獲和回報(bào)。
但毋庸諱言,非洲同樣是高風(fēng)險(xiǎn)的地域:地域沖突、恐怖襲擊、勞資糾紛、經(jīng)營(yíng)失誤、金融海嘯……五花八門的風(fēng)險(xiǎn)威脅著中國(guó)企業(yè)和員工的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
在索馬里海域,經(jīng)過(guò)那里的兩成多中國(guó)船只遇險(xiǎn),涉華海盜劫持案2008年多達(dá)7起;在蘇丹,2008年10月18日9名中石油員工被綁架,最終5人死亡4人獲救;在尼日利亞,針對(duì)石油設(shè)施的襲擊雖有下降,但勞資糾紛卻在上升,更發(fā)生了中國(guó)土木工程集團(tuán)公司價(jià)值83億美元鐵路改造合同被中止的非常事件;在坦桑尼亞、塞內(nèi)加爾和尼日利亞,“排華”的傳聞不斷爆出,而尼日爾、剛果(金)、蘇丹和贊比亞,一些勢(shì)力和個(gè)人“驅(qū)華”的聲音也不時(shí)傳出。
非洲一些熱點(diǎn)地區(qū)的問(wèn)題有復(fù)雜的成因和背景,如索馬里問(wèn)題,既有它與周邊肯尼亞、埃塞俄比亞等國(guó)的領(lǐng)土、宗教沖突,又有內(nèi)部軍閥長(zhǎng)達(dá)幾十年的混戰(zhàn),國(guó)內(nèi)民不聊生,歷史上有海盜傳統(tǒng),如果不能從陸地上、從根本上進(jìn)行綜合治理,清除海盜隱患談何容易;一些地方原本就是老大難,如剛果(金)的基伍省,當(dāng)?shù)貓D西族軍閥武裝和中央的恩恩怨怨可以追溯幾十年,且跟盧旺達(dá)、布隆迪等地區(qū)的沖突聯(lián)系密切,一些中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)馗哒{(diào)開(kāi)礦、投資,自然成為眾矢之的。
有時(shí)候中國(guó)某些企業(yè)和個(gè)人的不當(dāng)行為也會(huì)成為矛盾的激發(fā)因素。一些企業(yè)在非洲項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)時(shí)一味講求成功率,罔顧風(fēng)險(xiǎn)盲目壓價(jià),中標(biāo)后為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)又違規(guī)層層轉(zhuǎn)包,在招募外勞時(shí)違反規(guī)定,甚至招募“黑外勞”,最終釀成諸多事端;中國(guó)在當(dāng)?shù)氐囊恍┐笮晚?xiàng)目往往是政府間合作,收益大多歸于政府官員,而所在地居民獲利甚微,加上中國(guó)公司習(xí)慣于大量雇傭中國(guó)籍員工,令當(dāng)?shù)孛癖妴适Чぷ鳈C(jī)會(huì),如處置不當(dāng),極可能引發(fā)沖突;一些中國(guó)人觸發(fā)矛盾后一味用錢或關(guān)系“搞定”,而不屑研究當(dāng)?shù)剌浨楹头杉軜?gòu),結(jié)果不但難以把事情“搞定”,反倒讓中國(guó)人屢屢成為“重點(diǎn)關(guān)照”的目標(biāo)。
非洲和中國(guó)地理距離與心理距離都很遙遠(yuǎn),當(dāng)?shù)氐脑S多矛盾、隱患,中國(guó)人并不清楚。一些熱點(diǎn)雖然報(bào)道密集,但多系以訛傳訛,如達(dá)爾富爾問(wèn)題,不論國(guó)內(nèi)、國(guó)外,很多主流媒體甚至連基本常識(shí)都經(jīng)常出錯(cuò)。比如,當(dāng)?shù)貨_突的雙方幾乎都信奉伊斯蘭教,卻往往被渲染為穆斯林和基督徒或穆斯林和原始宗教信徒間的矛盾;一些人分不清“蘇丹解放軍”(達(dá)爾富爾主要反政府武裝之一)和“蘇丹人民解放軍”(蘇丹南部基督教地區(qū)的政治組織,已和政府達(dá)成?;鸺白灾螀f(xié)議),鬧出不少笑話和常識(shí)性錯(cuò)誤。
許多風(fēng)險(xiǎn)之所以發(fā)生在中國(guó)公司、中國(guó)人身上,很大程度上是由于中國(guó)方面對(duì)當(dāng)?shù)厍闆r了解不足,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和警惕不夠,以及在經(jīng)營(yíng)、交往中的某些不當(dāng)言行所致,是可以預(yù)防和避免的。非洲是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的大陸,中國(guó)人在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)、活動(dòng)會(huì)越來(lái)越頻繁,憑著“中非人民一貫友好”而盲目松懈,或認(rèn)為非洲是荒蠻之地而裹足不前,都是不理智、不成熟的表現(xiàn)。
(作者系旅加學(xué)者)