馬英九握穩(wěn)臺軍軍權(quán)了嗎？

王　豐

當(dāng)臺灣走向民主進(jìn)程、臺灣“軍隊國家化”之后，領(lǐng)導(dǎo)人只能要求軍隊在其任期內(nèi)，作“階段性的效忠”。這也是今日之臺軍，與過去兩蔣時代的“國民革命軍”或“國軍”截然不同之處

去年5月，臺灣新領(lǐng)導(dǎo)人馬英九就職“總統(tǒng)”以后，傳媒頻頻以臺軍內(nèi)部“馬家軍”進(jìn)場，“扁家軍”退場，大作文章。事實上，無論是扁家軍也好，馬家軍也罷，傳媒浮光掠影式的炒作，關(guān)切的焦點不外乎馬英九是不是真正掌握住了軍權(quán)。

對職業(yè)軍人而言，盡管每個人都有其政治好惡，但無論是陳水扁、馬英九，皆是過客，而職業(yè)軍人的事業(yè)生命仍需延續(xù)。所以，臺軍對政黨、對領(lǐng)袖個人的忠誠度，已不像過去那么重要。

臺軍是從兩蔣時代規(guī)制延續(xù)下來的一只大恐龍，雖幾經(jīng)精簡，從百萬大軍縮編至不足30萬人，仍是一個龐雜無比的“科層組織”，也是一個絕對封閉型的“官僚生態(tài)”。所以，不論是過去的“扁家軍”，抑或是今日之“馬家軍”，其存在的價值，就是方便領(lǐng)導(dǎo)人對軍隊遂行其“代理人”管理。

但是，當(dāng)臺灣走向民主進(jìn)程、臺灣號稱“軍隊國家化”之后，領(lǐng)導(dǎo)人只能要求軍隊在其任期內(nèi)，作“階段性的效忠”。這也是今日之臺軍，與過去兩蔣時代的“國民革命軍”或“國軍”截然不同之處。

不到一年，三波軍系高官調(diào)整

我們來看看，馬英九如何任命與布局他的臺軍“代理人”，也來瞧瞧這些“代理人”的能耐如何。

2008年6月底，馬英九在就職一個月后晉升了一批將領(lǐng)。雖然一口氣升了43名將領(lǐng)，其中，絕大多數(shù)都是陳水扁時代就已占缺待升、在前朝時期即由“國防部”考核建議的人事。比較引人注目的，是“海軍司令部戰(zhàn)計委員”施慧敏——前“部長”蔡明憲的辦公室主任。曾任陳水扁侍從武官的劉志斌，也在這撥晉升少將之列，劉志斌時任海軍124艦隊副艦隊長。

43位將領(lǐng)中，只有“總統(tǒng)府”侍衛(wèi)長陳添勝、“總統(tǒng)府”侍衛(wèi)室警衛(wèi)主任李書涵、“國防部部長”辦公室主任張惠榮3個人，是馬英九上臺后的人事安排。

侍衛(wèi)長陳添勝中將，是“國防部部長”陳肇敏推薦的人選，臺灣桃園人，現(xiàn)年53歲，空軍官校59期畢業(yè)。馬英九上臺以后，刻意指定侍衛(wèi)長及武官，一律必須是本省籍人員；3位上校武官分屬陸、海、空3個軍種，籍貫分別為閩、客、原住民籍臺灣人。

“國防部部長”辦公室主任張惠榮，1978年蔣經(jīng)國時代曾榮獲該年“國軍英雄”，時為空軍上尉。之后，曾任駐南非“大使館”上校軍事武官。2003年6月，晉升少將。馬英九上臺后，經(jīng)陳肇敏拔擢推薦，晉升為中將。

馬英九就職后的第二次巨幅調(diào)整軍系人事，是在2008年12月底，這波人事調(diào)整，晉升了5位中將，包括：“國防部主計局長”趙一鳴、“國安局科技中心主任”郭崇信、“總政戰(zhàn)局副局長兼執(zhí)行官”鄭瑞堅、陸軍裝甲兵學(xué)校校長兼“裝訓(xùn)部指揮官”陳泉官、“海軍艦隊指揮部副指揮官”薩曉云等。及陳振國等28員少將晉升。這波人事晉升案，總共有33名將軍人事異動。

最近的一次人事變動，是在農(nóng)歷新年后，馬英九批準(zhǔn)“總政戰(zhàn)局局長”楊天嘯上將接任“陸軍司令”；“總政戰(zhàn)局局長”由“副局長兼執(zhí)行官”鄭瑞堅中將代理；“陸軍司令”趙世璋上將接任“國防部軍備副部長”；“國防部軍備副部長”林鎮(zhèn)夷接任（臺軍最高軍職的）“參謀總長”，林鎮(zhèn)夷并由三星上將升為四星上將，也是馬英九上臺后第一位晉升的四星上將。

3名高官

1991年，楊天嘯曾是前“陸軍總司令”黃幸強(qiáng)的辦公室主任。陳水扁那時還是“立法委員”，曾指控黃幸強(qiáng)涉及所謂貪腐事件，接連質(zhì)詢黃幸強(qiáng)案。媒體曾報道，陳水扁指控楊天嘯以陸軍總部辦公室主任身份，奉黃幸強(qiáng)之命，到陸軍官校和澎防部“企圖湮滅證據(jù)”。這也是楊天嘯大名頭一次在傳媒曝光。（按：斯時臺軍“國防部”曾將黃案調(diào)查結(jié)果答復(fù)陳水扁，表示并無所謂貪腐情事。）

盡管陳水扁曾與楊天嘯有此“交手”紀(jì)錄，但這并沒影響楊天嘯的升遷異動。在陳水扁第二任“總統(tǒng)”任期之始，2004年5月底，楊天嘯由原任“陸軍總部準(zhǔn)則會主委”，調(diào)任“陸總參謀長”。2006年2月，當(dāng)時擔(dān)任“國防部”中將“人事次長”的楊天嘯，又高升為“金門防衛(wèi)司令”。2008年3月初，在大選前兩周，陳水扁晉升楊天嘯為陸軍二級上將，接任“國防部總政治作戰(zhàn)局”局長，并且獲頒代表臺軍極高榮譽(yù)的四等寶鼎勛章。

這份升官的名單當(dāng)中，新任的“國防部軍備副部長”趙世璋上將，過去也曾因小金門“高射炮誤炸廈門事件”，意外躍登媒體版面。

1994年11月14日上午10時許，小金門前線臺軍高射炮陣地，作例行的40防炮檢修試射。按規(guī)定，試射時一律朝向南方海面射擊，但當(dāng)天恰巧有臺北至金馬的民航班機(jī)起降，考慮飛機(jī)起降的安全，兩度臨時轉(zhuǎn)向炮位射擊，把炮位射向檳榔嶼方向，第一次預(yù)備試射連發(fā)高爆曳光彈28發(fā)，射擊一半，卻發(fā)生臨時卡彈，經(jīng)過官兵檢修，作第二次試射，營長王道平調(diào)整炮位仰角到65度，射擊33發(fā)。本以為順利完成了射擊測試，沒想到炮彈已射往廈門去了，好幾發(fā)炮彈落在對岸廈門市郊的黃厝村和塔頭村，造成四名廈門民眾輕重傷。誤射事件發(fā)生后，大陸新華社發(fā)布消息，金防部大感緊張，立刻主動派員調(diào)查，并辦理賠償和善后事務(wù)。

最后，營長和連長被撤職。而這個40防炮營的上級長官，正是在小金門當(dāng)師長的趙世璋少將，為此，趙世璋亦受到連帶處分。幽默的是，部下誤射大陸傷了人，趙世璋在1997年還擔(dān)任臺灣射擊協(xié)會的副秘書長。

趙世璋倒霉的事還不止一樁，1999年元月，他剛從“陸軍炮兵訓(xùn)練指揮部指揮官兼炮兵飛彈學(xué)校校長”，調(diào)升為“國防部軍務(wù)局長”，還不到半年，當(dāng)年6月，一名在臺北“國軍歷史文物紀(jì)念館”服役的小兵，欲火難耐，在紀(jì)念館內(nèi)奸殺了一名女學(xué)生。在時任“國防部長”唐飛主持的獎懲評議會中，認(rèn)定“史編局局長”張京萊、“軍務(wù)局局長”趙世璋，“因?qū)娛佛^與勤務(wù)隊的管理，有業(yè)務(wù)上的疏失”，都受到了連帶處分。

至于馬英九晉升的第一位四星上將、“參謀總長”，前“國防部長”李杰嫡系大將林鎮(zhèn)夷，他的升遷背景也曾有若干波折與笑點。

2003年9月初，臺軍海軍在宜蘭外海實施魚雷實彈射擊，“艦令部司令”林鎮(zhèn)夷陪同“國防部長”湯曜明、臺灣領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁參觀射擊過程，結(jié)果導(dǎo)線發(fā)生故障，兩度脫靶，魚雷竟然沖上了海灘陸地。這起事件公諸媒體之后，一時傳為笑柄，頗讓臺軍顏面無光。

本來，要不是發(fā)生這件事，當(dāng)年10月份，“海軍副總司令”高揚準(zhǔn)備退伍，“艦令部司令”林鎮(zhèn)夷就可以升官遞補(bǔ)的。

但，畢竟這可以解釋為非戰(zhàn)之罪，晉升體制不可能因為魚雷打上岸而偏廢。2005年6月，林鎮(zhèn)夷由“海軍副總司令”調(diào)升“海軍副參謀總長”，同時晉升二級上將。2006年2月，在李杰力挺之下，林鎮(zhèn)夷又升任“海軍總司令”。2007年5月，林鎮(zhèn)夷又調(diào)升“國防部副部長”。

單單從馬英九上臺后，接連幾波軍系人事調(diào)整中，還看不出太明顯的馬英九軍方派系色彩，但是，若干媒體解讀，認(rèn)為馬英九從近期這波人事變動中，強(qiáng)化了對軍權(quán)的掌握。是耶？非耶？馬英九必須牢牢抓住軍隊的“代理人”，“代理人”又能牢牢抓住軍隊，馬英九的“三軍統(tǒng)帥權(quán)”才稱得上穩(wěn)固。

最后講一個小八卦。陳水扁時代，臺軍憲兵學(xué)校曾三聲高呼：“‘總統(tǒng)，你是我們的巧克力！”這樁“巧克力事件”一度騰笑海內(nèi)外，淪為各方笑柄。

馬英九的當(dāng)紅高級軍官中，也曾有這樣的寶貝，為了陳水扁要前往他的部隊視察，逼著小兵把歡迎陳水扁的雞尾酒調(diào)成綠色。小兵又好笑又好氣地反問：雞尾酒哪有綠色的？不都是紅色、橙色、黃色的？這位上將指一指墻上的陳水扁照片說：你不知道現(xiàn)在是綠色“執(zhí)政”嗎？