索馬里海盜

蔡樹光

說起海盜，除了電影里的掛骷髏旗、戴黑眼罩、衣著凌亂、手持大刀、舉止粗魯?shù)募永毡群１I，當(dāng)前最著名的應(yīng)當(dāng)算是索馬里海盜了。在2008年9月30日，他們劫持了烏克蘭軍火船（滾裝船）“費(fèi)那”號(hào)，開始海盜索要3500萬美元贖金，并擺出了跟前來救援的俄羅斯和美國軍艦拼個(gè)魚死網(wǎng)破的姿態(tài)，最后把贖金降至800萬美元，烏克蘭未支付贖金，目前“費(fèi)那”號(hào)仍然掌握在海盜手里，停泊在索馬里小鎮(zhèn)埃勒附近的海域。11月15日，索馬里海盜劫持了沙特巨無霸油輪“天狼星”號(hào)?！疤炖切恰遍L332米，載重31.8萬噸， 體積是航母的3倍，滿載著兩百萬桶原油（超過沙特石油日產(chǎn)量的四分之一），總值高達(dá)兩億美元，這是索馬里海盜迄今劫持的最大船只。 “天狼星”號(hào)船上有25名不同國籍的船員（包括兩名英國船員）。它被劫持的地點(diǎn)距肯尼亞蒙巴薩港東南約450海里的海域。11月18日，索馬里海盜又接連襲擊并劫持了3艘船舶，其中還包括了中國遠(yuǎn)洋漁船“天裕8號(hào)”。海盜向“天狼星”號(hào)沙特船主索要2500萬美元贖金并限令在10天之內(nèi)現(xiàn)金交付，否則將會(huì)造成不可想象的后果（200萬桶原油一旦釋放出去，將對(duì)印度洋及沿岸造成災(zāi)難性后果），隨著外國海軍派遣軍艦到達(dá)索馬里海域，海盜調(diào)集了額外的人力加強(qiáng)對(duì)自己老巢的保衛(wèi)。一名海盜說：“有些人留在鎮(zhèn)上，還有人在附近的村莊。他們隨叫隨到。”2009初，海盜收到贖金后，“天狼星”號(hào)獲釋。

2008年已經(jīng)發(fā)生了120多起海盜和海上武裝搶劫事件，導(dǎo)致35艘船只被劫持，600多名海員遭到綁架并用于勒索贖金。索馬里海岸線長3800多公里，在亞丁灣的索馬里海岸線長1200多公里，索馬里沿海水域靠近連接紅海和印度洋的海運(yùn)路線，每年經(jīng)蘇伊士運(yùn)河到地中海和大西洋的商船達(dá)1.8萬多艘。猖獗的海盜活動(dòng)逼使越來越多的商船不再經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河而改繞道南非的好望角，這使航行時(shí)間增加了十多天，費(fèi)用增加上百萬美元。運(yùn)輸成本的大幅增加使飽受金融海嘯沖擊的國際海運(yùn)業(yè)雪上加霜，不但增加了國際海運(yùn)與貨物輸出入國家的負(fù)擔(dān)，拖慢了貨物到達(dá)交付的時(shí)間，而且使部分依靠運(yùn)河收入的埃及經(jīng)濟(jì)變得更加慘淡！

海盜歷史由來以久，目前，國際有五大海盜活動(dòng)最頻繁海域：即東非的索馬里海域、西非幾內(nèi)亞灣的尼日利亞海域、亞丁灣海域、孟加拉灣海域和馬六甲海峽，其他海域的海盜可能是跨國組織，他們搶船劫貨，謀財(cái)害命，把船開到無人知曉的偏僻小島，偽造證書，涂改船名，把船舶貨物進(jìn)行銷贓，分完錢后就作鳥獸散，因此打擊這種海盜需要國際合作。而索馬里海盜據(jù)稱只是為了錢，沒有宗教、政治背景。上世紀(jì)九十年代初，一些軍閥武裝以“保護(hù)索馬里海洋權(quán)益”為名，對(duì)那些在索馬里海域、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)非法捕魚或傾倒有毒廢物的船只處以罰金，但他們很快發(fā)現(xiàn)：劫持船只、綁架船員來勒索贖金是一項(xiàng)獲利更豐的“產(chǎn)業(yè)”，從而現(xiàn)代索馬里海盜登上了國際舞臺(tái)。而隨著索馬里內(nèi)戰(zhàn)加劇，生活無以為繼的貧苦百姓紛紛鋌而走險(xiǎn)，或成群加入軍閥隊(duì)伍，充當(dāng)炮灰；或結(jié)伙出海劫掠，混口飯吃。后者往往風(fēng)險(xiǎn)低、獲利高，且無生命危險(xiǎn)，因此而成為索馬里貧民的“擇業(yè)首選”。

索馬里位于非洲大陸最東端的索馬里半島上，北臨亞丁灣，東瀕印度洋，處于亞洲和非洲交界，是亞、非、歐三大洲同太平洋、大西洋、印度洋三大洋的交通要沖、海上咽喉。優(yōu)越的地理位置改變不了索馬里老百姓的貧窮。1991年索馬里西亞德政權(quán)倒臺(tái)后，一直處于軍閥武裝割據(jù)、國家四分五裂的無政府狀態(tài)。國內(nèi)各派打打停停，國際社會(huì)曾幾次調(diào)解，均無結(jié)果。17年來，索馬里戰(zhàn)亂不斷，治安惡化，物價(jià)飛漲，生活必需品短缺，致使居民生活沒有保障。兩年前，索馬里附近海域處于索馬里反政府派“伊斯蘭法院聯(lián)盟”武裝的嚴(yán)密控制下，伊斯蘭法對(duì)海盜行為絕不寬容，歷來嚴(yán)懲不貸，因此安全狀況尚可。2006年的整個(gè)夏季，幾乎沒有海盜襲擊事件發(fā)生。但好景不長，在美國強(qiáng)推“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”后，索馬里中央政權(quán)被推翻，全國陷入嚴(yán)重?zé)o政府狀態(tài)，過渡政府鞭長莫及，對(duì)迅速擴(kuò)散的海盜活動(dòng)無可奈何，而相關(guān)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司與某些國家政府息事寧人，希望以支付贖金方式破財(cái)消災(zāi)，無形中為其推波助瀾，海盜氣焰越發(fā)囂張！

索馬里海盜現(xiàn)在已形成集團(tuán)化，他們分工明確，有專人收集情報(bào)、提供資金，然后由漁民策劃，槍手執(zhí)行劫船、綁架，來索要贖金。緊接著由計(jì)算機(jī)專家談判，專人收取贖金等一幫人馬的系統(tǒng)化作業(yè)方式。他們收到贖金后進(jìn)行分贓：30%給首領(lǐng)，30%給參與海上綁架者，40%作為賄賂政府有關(guān)人員及購買武器裝備資金。因此，索馬里海盜的裝備先進(jìn)，配有衛(wèi)星電話、GPS定位系統(tǒng)、AIS系統(tǒng)等先進(jìn)器材，并擁有AK47半自動(dòng)步槍、肩扛式火箭筒等武器。由于官員包庇，當(dāng)?shù)卣ㄟ^為海盜制定“優(yōu)惠政策”來共享贖金，海盜則將贖金部分上交官員們，則可免受懲處，過著令人羨慕的奢華生活！

雖然索馬里海盜聲稱只是“圖財(cái)”，并不會(huì)通過破壞巨輪來制造國際事端，但這依然提醒各國：包括“基地”組織在內(nèi)的極端分子可能采取類似的措施來打擊早已疲軟的世界經(jīng)濟(jì)。每天在大洋上穿梭來往的各國貨船卻處于“不設(shè)防”狀態(tài)，這很可能給那些心懷叵測(cè)的極端分子以可乘之機(jī)。畢竟，“基地”組織過去就曾實(shí)施過襲擊美軍軍艦“科爾”和法國超級(jí)油輪“林堡”的行為。而最近剛發(fā)生的印度孟買恐怖事件也向世界人民敲響警鐘——恐怖極端分子的襲擊行動(dòng)可能隨時(shí)會(huì)發(fā)生！

索馬里沒有塞拉利昂一樣的鉆石礦產(chǎn)，沒有安哥拉一樣的石油資源，也沒有巴爾干的能源運(yùn)輸線一樣的戰(zhàn)略地位，但由于它有著海上咽喉的地理位置，因此它成為了一個(gè)“失敗國家”。雖然最近有些國家（包括美國、中國、俄羅斯、法國、印度等）派遣軍艦到索馬里海域打擊海盜，但由于索馬里海域?qū)掗?，海盜活動(dòng)范圍廣（到其他國家海域或公海劫船并駛回索馬里沿海海域）；海盜利用漁船（或搶劫來的拖輪）作為母船進(jìn)行武裝劫船活動(dòng)。因此打擊難度很大；加之海盜沒有身份標(biāo)志，他們拿起槍炮搶劫船時(shí)是海盜，放下槍炮則搖身變?yōu)闈O民，搶劫到船后又顧及人質(zhì)的安全，而用以起訴海盜的國際法又界定模糊等障礙，因而海盜猖镢活動(dòng)仍將繼續(xù)下去！

要打擊索馬里海盜必須有國際社會(huì)的通力合作，海陸兩手抓。同時(shí)有關(guān)船員也須加強(qiáng)保安防范！國際社會(huì)要幫索馬里政府鞏固政權(quán)，增派維和部隊(duì)，以穩(wěn)定其政局，并幫其發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予其海上警衛(wèi)隊(duì)裝備先進(jìn)軍艦和精良武器。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政局穩(wěn)定是打擊海盜的最有力辦法。馬六甲海峽近來的相對(duì)寧靜就是一個(gè)典型的例子。印尼政局穩(wěn)定了，東南亞海嘯后國際社會(huì)大力援助，經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，而外國（日本）送給其海軍先進(jìn)軍艦及裝備精良的武器去打擊海盜，海盜活動(dòng)自然就消減了。當(dāng)然，這個(gè)方案在當(dāng)前金融海嘯的背景下，是很難得到落實(shí)的。因此，防海盜的主要責(zé)任還是要落到船公司及船員身上！

船舶防索馬里海盜的方法是：船公司首先給船舶配備足夠船員，在可能條件下可增加三四名主要為防海盜值班巡邏的退役軍人（兼水手或機(jī)工），或雇請(qǐng)武裝警衛(wèi)（一般不準(zhǔn)許，而且價(jià)錢不菲）；船公司允許或要求不以索馬里為目的地，只是經(jīng)過該海域附近的船舶至少與海岸線保持75海里以上距離，最好是200海里以上；船舶即將航行該附近海域前應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要機(jī)器、設(shè)備的安全檢查，確保主、副機(jī)安全運(yùn)作；全面檢查保安設(shè)備及警報(bào)系統(tǒng)，必要時(shí)增設(shè)強(qiáng)光探照燈、高壓消防皮龍、防止攀登的障礙設(shè)施、音爆武器等；船舶航行期間應(yīng)加強(qiáng)值班及防海盜巡邏暸望，發(fā)現(xiàn)有可疑船只（小快艇或拖帶有兩三只小船的漁船或拖輪）應(yīng)立即報(bào)警，采取相應(yīng)的緊急行動(dòng)；若途中發(fā)現(xiàn)有他國軍艦在附近巡邏，可盡量靠近并與他們保持聯(lián)絡(luò)；船上的AIS在該海域也應(yīng)適當(dāng)關(guān)閉，以防被配有該設(shè)備的海盜所利用。當(dāng)然，船東最好還是干脆避開該航線?！?/p>