我省高等學校專業(yè)建設與發(fā)展思考

韓小愛

專業(yè)是高等學校教學的基本單元，是人才培養(yǎng)工作的載體，也是溝通高校與社會的橋梁。專業(yè)與就業(yè)的關系十分密切，二者相輔相成。高等學校只有科學設置專業(yè)并不斷優(yōu)化專業(yè)結構，突出辦學特色，提高教育質量，才能有效適應經濟社會發(fā)展需求，提高畢業(yè)生的從業(yè)能力和就業(yè)質量。大學生擇業(yè)的過程和社會職業(yè)的發(fā)展一定程度上反饋于大學生的專業(yè)選擇，進而促進高等學校設置專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結構。

▲一、高等教育的專業(yè)與專業(yè)設置

（一）高等教育專業(yè)的內涵

專業(yè)起源于人類最初對于自然、自我和社會的總體認識，這種總體認識被統(tǒng)稱為“哲學”。隨著社會的發(fā)展，人類對自然的認識越來越豐富，知識總量不斷增加和分化，逐步產生了物理、化學、數(shù)學等各種分支，這就是高等教育專業(yè)的雛形。之后，專業(yè)逐步成為人類在社會和生產生活中從事的具體業(yè)務規(guī)范，或根據(jù)社會職業(yè)分工的需要設立的學業(yè)類別。

世界各國高等教育專業(yè)的內涵是有區(qū)別的。多數(shù)歐美國家高校所謂的“專業(yè)”，是指一系列具有一定邏輯關系的課程的組織形式或課程計劃。而我國高等學校的“專業(yè)”，沿襲了蘇聯(lián)專業(yè)的概念和內涵，是指高等學校根據(jù)科學分類或生產部門的分工設立的學科門類，反映了高等學校培養(yǎng)學生的專門領域，是學校內資源使用與人才產出的實體組織。隨著高等教育國際化的加劇，專業(yè)的概念將逐步拓展，并不斷被賦予新的內涵。

高等學校根據(jù)國家建設需要和學校性質設置的各類專業(yè)，都有獨立的教學計劃，以實現(xiàn)專業(yè)的培養(yǎng)目標和要求。專業(yè)的構成主要包括專業(yè)培養(yǎng)目標、課程體系和專業(yè)人員等要素。專業(yè)培養(yǎng)目標是學生將來從事工作所要達到的基本要求?！吨腥A人民共和國高等教育法》明確規(guī)定，高等學歷教育分為研究生教育、本科教育和高等職業(yè)教育。博士研究生教育的目標是使學生掌握本學科堅實寬廣的基礎理論、系統(tǒng)深入的專業(yè)知識、相應的技能和方法，具有獨立從事本學科創(chuàng)造性科研工作和實際工作的能力。碩士研究生教育的目標是使學生掌握本學科堅實的基礎理論和系統(tǒng)的專業(yè)知識，掌握相應的技能、方法和相關知識，具有從事本專業(yè)實際工作和科學研究工作的能力。本科教育的目標是使學生比較系統(tǒng)地掌握本學科、專業(yè)必需的基礎理論和基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力。高等職業(yè)教育的目標是使學生掌握本專業(yè)必備的基礎理論和專門知識，具有從事本專業(yè)實際工作的基本技能和初步能力。課程體系是社會職業(yè)需要與學科知識體系相結合的產物，是專業(yè)活動的內容和結構。專業(yè)人員主要包括教育者和受教育者。這三個方面構成了專業(yè)建設與改革的重要內容。

（二）世界高等教育專業(yè)發(fā)展簡況

世界高等教育專業(yè)的發(fā)展歷史，經歷了從封閉走向開放、從自我發(fā)展轉向與社會互動發(fā)展的過程，反映了高等教育自身發(fā)展的必然規(guī)律和趨勢。從中世紀的大學到12世紀的高等教育，專業(yè)設置與布局處于簡單、自發(fā)的狀態(tài)，最初只有文學、神學、醫(yī)學、法學等。12世紀至16世紀初，由于歐洲文藝復興運動的興起，神學的地位淡化，人的地位不斷提升，哲學、文學、商學得到發(fā)展。18世紀工業(yè)革命后，隨著資本主義的繁榮與世界市場的形成，帶來工學、農學的蓬勃發(fā)展。英國作為工業(yè)革命的發(fā)源地，工業(yè)革命首先出現(xiàn)于工場手工業(yè)最為發(fā)達的棉紡織業(yè)。之后，在采煤、冶金等許多部門，也陸續(xù)有了機器生產。1785年，瓦特制成的改良蒸汽機投入使用，提供了更加便利的動力，大大推動了機器的普及和發(fā)展，人類社會由此進入了“蒸汽時代”。1840年前后，英國的大機器生產已經基本取代了工場手工業(yè)，工業(yè)革命基本完成，英國成為世界上第一個工業(yè)化國家。20世紀下半葉，知識經濟和高新科技在全球范圍內飛速發(fā)展，經濟學、管理學、軍事學成為發(fā)展的主體，計算機、現(xiàn)代通訊技術、核工業(yè)技術等得到長足發(fā)展，高等教育逐步由社會邊緣走向社會中心，專業(yè)則在與社會、經濟、人之間互動的歷史進程中呈現(xiàn)出分化、綜合及復合交叉等多樣化發(fā)展態(tài)勢。

美國的專業(yè)發(fā)展具有較強的代表性，主要體現(xiàn)在專業(yè)設置和專業(yè)認證上。美國現(xiàn)行的學科專業(yè)目錄是2002年4月修訂的，包括研究生專業(yè)、本科專業(yè)、?？茖I(yè)、職業(yè)技術專業(yè)等，分為三個級別：一級代表關系密切的一群學科，我們稱之為學科群，共有38個，其中主要適用于學術型學位教育的13個，主要適用于應用型和專業(yè)學位教育的13個，主要適用于職業(yè)技術教育的12個；二級代表專業(yè)內容與培養(yǎng)目標類似的一組專業(yè)，我們稱之為學科，與我國的一級學科相似，共有362個；三級代表一個獨立的專業(yè)，相當于我國的二級學科。美國的專業(yè)設置以社會和市場需求為導向，充分尊重學生的專業(yè)選擇自主權。本科生的專業(yè)劃分比較粗，第一年、第二年甚至第三年都不分專業(yè)，學生可以根據(jù)自己的愛好與條件在文理科中自由選擇課程，到了第三年或第四年才確定一個專業(yè)。美國高等教育專業(yè)認證出現(xiàn)于20世紀初，最早在醫(yī)學領域實施，而后在法學、工程技術和藥學等專業(yè)相繼開展。認證結果具有相當?shù)臋嗤耘c公信力，美國社會對一所高校的地位和信譽的評價，最基本的依據(jù)就是該高?；驅I(yè)是否得到特定認證機構的認證。

德國高等教育主要強調社會評價與社會需求相結合，專業(yè)設置的特點非常明顯。一是具有健全的高校專業(yè)設置社會評價機制。規(guī)定所有高校的學科專業(yè)都要接受社會中介組織的動態(tài)評估認證，每五年一次。二是專業(yè)結構與職業(yè)需求緊密結合。如德國大學的法律、醫(yī)學、師范教育等專業(yè)沒有實行學位制度，學生是否通過統(tǒng)一的國家考試，是他們能否完成大學學業(yè)的重要標志，也是他們能否順利謀求對口職業(yè)的先決條件。三是學校與企業(yè)緊密結合?！半p元制”是享譽全球的一種職業(yè)教育模式，是校內理論教學與企業(yè)實踐教學有機結合的典范。學生在接受完9年普及教育后，75％以上進入“雙元制”學院學習培訓。這種模式為德國培育了大量高素質的產業(yè)工人。

（三）我國高等教育專業(yè)設置的歷史沿革

新中國的專業(yè)設置始于1952年。當時，沿用蘇聯(lián)時期的專業(yè)設置模式，全國高校共設本科專業(yè)215種。1963年經國務院批準，教育部發(fā)布了《高等學校通用專業(yè)目錄》和《高等學校絕密和機密專業(yè)目錄》，共設專業(yè)510種。這是我國第一次統(tǒng)一制定的高等學校專業(yè)目錄，適應了當時社會經濟、科技、文化發(fā)展的需要，培養(yǎng)了大批國家急需的高級專門人才，并為以后制定專業(yè)目錄奠定了基礎。

20世紀80年代以來，國家共進行了3次大規(guī)模的本科專業(yè)調整工作。第一次從1982年開始，國家先后組織了文、理、工、農林、醫(yī)藥各科類本科專業(yè)目錄的全面修訂，目的是從根本上解決十年動亂所造成的專業(yè)設置混亂的局面，加強薄弱專業(yè)和新興、邊緣學科專業(yè)，適度拓寬專業(yè)口徑，修訂工作歷時5年，專業(yè)種數(shù)由510種調整為671種。第二次于1989年開始，主要是解決專業(yè)歸并和總體優(yōu)化問題，形成體系完整、科學合理、統(tǒng)一規(guī)范的《普通高等學校本科專業(yè)目錄》，通過修訂，專業(yè)種數(shù)調整為504種，并于1993年7月正式頒布實施。第三次從1997年開始，主要是改變過去強調“專業(yè)對口”的教育觀念，確立了知識、能力、素質全面發(fā)展的人才觀，于1998年7月順利完成，專業(yè)種數(shù)由504種壓縮調整為249種，更加適應經濟社會發(fā)展和時代進步的需要。

高等職業(yè)教育中，大的科類結構及專業(yè)目錄均參照本科教育的有關規(guī)定執(zhí)行。為推進我國高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，2004年教育部頒布了《普通高等學校高職高專教育指導性專業(yè)目錄（試行）》。這個目錄所列的專業(yè)分為19個專業(yè)大類，突出了高職高專教育的特點，以職業(yè)崗位群或行業(yè)為主，兼顧了學科分類的原則，體現(xiàn)了職業(yè)性和學科性的結合，并兼顧了與本科目錄的銜接。