鯨吞國有資產(chǎn)的公子哥

汪　華

橫行霸道

崔英智在桂林市是個不一般的人物。其父擔任桂林市領(lǐng)導(dǎo)人多年，他從小就在人們的前呼后擁中長大。

桂林山水甲天下，桂林旅游黃金地帶是漓江。1990年桂林市順應(yīng)旅游發(fā)展需要，成立了漓江游覽開發(fā)總公司(下稱游覽公司)。公司成立后。年僅32歲的崔英智被桂林市旅游局任命為公司的副總經(jīng)理，怪的是，他同時還是桂林市公安局冠巖派出所在編的指導(dǎo)員，也就是說，他既是國企老總，又是警察。

2年后，崔英智升任公司總經(jīng)理。由于游覽公司掌握著桂林旅游黃金地帶的旅游資源，公司生意十分紅火，也引來外商關(guān)注。1993年，游覽公司成立冠巖旅游開發(fā)公司，崔英智再任該公司總經(jīng)理。不久，冠巖公司與香港一家公司合作成立了桂林華之冠旅游開發(fā)有限公司(下稱華之冠公司)，崔英智就任該公司董事長。

上世紀90年代中期。我國開始推行國企改制，崔英智也想對公司進行改制。1997年游覽公司向桂林市政府提出改制申請。

游覽公司請來桂林市一家會計事務(wù)所對該公司資產(chǎn)進行評估，算出截至1998年3月31日該公司資產(chǎn)總額為2198萬元，負債總額為1759萬元，凈資產(chǎn)為439萬元。資產(chǎn)評估上報到桂林市國資局后，得到確認。

1999年5月，桂林市人民政府同意游覽公司全體職工購買公司國有資產(chǎn)，并組建股份制合作企業(yè)。明確在該公司的國有經(jīng)營性資產(chǎn)375萬元劃歸該公司所有，扣除提取職工安置費、離退休人員醫(yī)療費。公司應(yīng)交納的土地出讓金，另內(nèi)部職工集體購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)優(yōu)惠45％，這樣，該公司全體正式職工只需交納61萬余元土地出讓金，即可完成企業(yè)改制。

隨后，崔英智叫財務(wù)總監(jiān)金某到土地部門和財政部門交了64萬多元，又到工商部門遞交了股東花名冊，辦理了企業(yè)性質(zhì)變更手續(xù)。接著，崔英智出任公司法定代表人、董事長：他聘請不是該公司職工的其姐姐崔英慧擔任公司總經(jīng)理。

公司改制后卻沒有走上健康發(fā)展之路。崔英智在長達5年的時間里都沒有召開過股東大會，也沒有給股東分紅及發(fā)獎金。崔氏姐弟在公司里唯我獨尊，頤使氣指。誰不聽話就叫誰走人。五年的時間里，公司原有的104人竟有超過一半的人離開或下崗。

崔氏姐弟的橫行霸道行為引起公司許多職工的不滿。從2002年9月起，被迫離開公司的員工紛紛到桂林市政府及市旅游局、勞動局、工商局、總工會上訪，要求調(diào)查處理公司存在的種種違法違規(guī)行為，桂林市政府成立專門工作組處理游覽公司存在的問題，工作組調(diào)查后認為是“公司內(nèi)部糾紛”。

在這樣的情況下，公司職工決定行使主人公的權(quán)力，召開全體股東大會，罷免了崔英智的董事長職務(wù)，推舉何某為公司董事長。

然而新的董事會向桂林市工商局遞交企業(yè)變更登記申請書時，卻被工商局否決。工商局的理由是，該公司1999年向工商局申請變更登記時提交的股東出資情況涉嫌虛假。

職工們一個個懵了，股東出資涉嫌虛假?這就是說，他們買股的錢是假的，或說他們并未出錢購買公司股份。職工們仔細回顧當時的情形，確實他們并沒有交錢，再對照有關(guān)法規(guī)，他們意識到事態(tài)比他們預(yù)想的要嚴重得多。他們決定深入調(diào)查公司的問題。

化公為私

其實，游覽公司改制從開始到結(jié)束。公司職工始終是一頭迷霧。

企業(yè)改制，事關(guān)企業(yè)和企業(yè)職工的前途。崔英智卻更為強烈地感受到，企業(yè)改制更關(guān)系到他的前途和命運。因為改制后。他的前途就不在管理部門或市政府那里。而且捏在了股東和董事會手里。當然，改革既是挑戰(zhàn)也是機會，這對于一直在政治氣氛濃郁的家庭中長大的崔英智來說，從一開始就意識到了。他決定要在企業(yè)改制中有一番作為。

企業(yè)改制過程中，首先是盤點資產(chǎn)。崔英智拿出來給會計事務(wù)所評估的只是一部分，一些下屬公司被他隱瞞了，游覽公司在“華之冠”的股份價值也被他降低了。后來桂林市政府另請會計事務(wù)所對游覽公司資產(chǎn)重新評估，游覽公司凈資產(chǎn)為1353萬元，比原評估多出900多萬元。

企業(yè)改制獲市政府批準后，崔英智并未向職工公開文件，而是散布一些似真實假的消息：“公司改制政府批下來了，由于公司的凈資產(chǎn)是37555，市政府要我們買下這375萬，這樣，副總要交18萬，中層領(lǐng)導(dǎo)要交8～10萬，職工要交5～6萬。我作為董事長要交90萬。”

巨額的股金讓許多職工望而生畏。然而崔英智仍擔心有職工硬扛著要入股，又說：“想入股的也不用馬上交錢，公司以后從資金里、從公司的分紅里扣就行了。”

在公司職工的觀望中。崔英智則與親信、公司財務(wù)總監(jiān)金某悄悄操作公司改制。1999年5月10日，金某填寫了一份內(nèi)容為“向土地局付款640963元”的用款申請單，經(jīng)崔英智簽字同意后。交給財務(wù)人員。財務(wù)將618875元轉(zhuǎn)到桂林市土地局，將22088元轉(zhuǎn)到桂林市財政局。然而這些錢卻不是游覽公司的錢，而是冠巖公司和華之冠公司出的錢。為遮人耳目，公司財務(wù)記的是“代墊款”，而華之冠公司財務(wù)記的是“付土地局征地款”(正巧當時華之冠公司正征地搞項目)，冠巖公司財務(wù)則記的是“代華之冠付土地款”。

對這筆錢，金某在土地局和財政局卻稱是改制款。于是土地局、財政局分別給游覽公司開具了專用繳款憑證、土地出讓金專用票據(jù)、契稅完稅證。

隨后崔英智指示金某炮制股東名單。在這份股東名冊上，總股份375萬股，其中集體股313.5萬股，個人股61.5萬股；共有股東50人，其中崔英智15萬股，5名副總每人3萬股，13名中層領(lǐng)導(dǎo)每人1萬股，31名一般員工每人6千股。

5月12日，崔英智召開游覽公司職工大會，宣布公司改制為股份制企業(yè)，但他不叫職工按“股東名冊”交股金，而是用“要交37535萬元股金”來嚇唬職工，用“不愿出現(xiàn)金也行，公司可先支出這375萬，以后公司從獎金、分紅中扣各人的股金”穩(wěn)住職工。大部分職工一時都拿不出5、6萬人股，于是認可了崔英智的“建議”。接著。崔英智拿出他事先擬好的游覽公司董事會、監(jiān)事會人員名單。讓與會職工一一簽字同意。

在會上，崔英智還讓“股東”們決定不將冠巖公司改制。崔英智這樣做有他自己的算盤，他認為保留冠巖公司的國有企業(yè)身份，既可以今后便于向政府要錢要政策，他自己也便于在公司里做小動作，畢竟游覽公司成了股份制企業(yè)后，有些事是不好在賬面上反映的。

5月19日，金某拿著土地、財政部門開具的繳改制款憑證和虛構(gòu)的股東名冊，到工商部門辦理了將游覽公司變更為股份制企業(yè)的手續(xù)，但公司并沒給股東發(fā)股權(quán)證。

就這樣，游覽公司一分錢未出，公司職工一分錢未出，就變成了股份制企業(yè)。這樣一來，企業(yè)已改制，政府管不了他；職工未交改制款，不能成為股東，也管不了他，崔英智在企業(yè)里可以為所欲為了。此后。每當有職工頂嘴時，他就告之：“你又沒交股金，不是股東，

你有什么說話的權(quán)力。你給我老老實實干活。要不就走人!”

拉開黑幕

公司越來越多的黑幕被挖出來，職工們一個個無比震驚。

2002年10月下旬的一天，幾名游覽公司的下崗工人，走進桂林市檢察院?！拔覀円e報本公司董事長崔英智，他有貪污公款和受賄等違法行為。”他們向接待的檢察官遞交了舉報信，舉報信列舉了崔英智14個問題，上面還密密麻麻地簽了40多個人的名字。

桂林市檢察院高度重視，11月初決定進行初偵。

調(diào)查伊始，辦案人員就發(fā)現(xiàn)此案十分棘手。不僅是崔英智的家庭背景特殊，而且崔英智本人既是企業(yè)總經(jīng)理，又是中外合作企業(yè)董事長，還是一名警察。更有意思的是，崔英智已于1999年獲加拿大永久居留權(quán)(投資移民)，他妻子、孩子也已移居加拿大，稍有風吹草動，他隨時可能離境前往加拿大。

“盡量不要暴露，一切悄悄進行。”專案組定下調(diào)查方式。

然而，專案組一行動，崔英智就知道了。一時間。自治區(qū)、桂林市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)部門不斷接到涉及同一事件、卻有兩種說法的信。一方面游覽公司職工不斷舉報崔英智，一方面崔英智也不斷控告。認為桂林市檢察院亂辦案、打擊他，他在信中稱自己是一名改革者，為桂林市的旅游發(fā)展作出了極大貢獻，游覽公司雖出現(xiàn)一些問題，但只是“改革中的失誤”，并無涉及違法犯罪。一波又一波有來頭的說情者找上門來，接著。在一些大型會議上，“桂林市檢察院是支持改革開放還是阻礙改革開放”的議論也出現(xiàn)了，讓桂林市檢察院感到了巨大的壓力。

“聽說崔英智花了幾十萬把你們擺平了，你們是來做做樣子的吧。”辦案人員找到舉報人調(diào)查時，沒想到遭到了一些舉報人的詰問，他們不愿配合調(diào)查了。調(diào)查漸漸陷入僵局。而接下來的時間里，桂林市檢察院又不斷接到自治區(qū)紀委、自治區(qū)檢察院等上級機關(guān)轉(zhuǎn)來的舉報崔英智的信，要求進行調(diào)查核實。桂林市檢察院面臨兩難境地。

“再難也要查，針對面臨的情況，要更加注意工作方式。”專案組調(diào)整辦案思路。采取外松內(nèi)緊策略，表面上案件偵查停止了，辦案人員換去辦其他案件了，實際上提高了辦案檔次，由一名反貪局副局長出馬，更加隱密地偵辦此案。自治區(qū)檢察院對桂林市檢察院的做法表示支持，多次派人到桂林指導(dǎo)。

經(jīng)過近兩年的艱難初查，專案組終于掌握了不少證據(jù)，確定了崔英智存在利用國企改制，大量侵吞國有資產(chǎn)，并通過香港銀行將贓款轉(zhuǎn)移到國外的重大嫌疑。2004年7月初，桂林市檢察院以涉嫌貪污罪對崔英智立案。

而此時，受了一番驚嚇的崔英智已不在公司露面，而且也不在桂林的家中居住，外人無法知道他的行蹤。辦案人員追查了半個月，才在他的一個朋友的家門口將他截住。

緊接著，辦案人員對崔英智的住處和辦公室進行搜查，從中發(fā)現(xiàn)了多份游覽公司職工針對他寄給有關(guān)單位的對他的舉報信，還有多次往返香港的機票。從時間上看出，每次檢察官一到游覽公司及下屬公司查賬，崔英智就飛去了香港，幾天后看到檢察院沒什么動靜才飛回來?！昂秒U!”辦案人員情不自禁拍拍腦門。想如果當初貿(mào)然出手，崔英智肯定跑到加拿大去了。

此次搜查中，檢察官找到了兩封香港銀行寄給崔英智的對賬單。檢方近兩年的查而不動，也讓崔英智以為檢方拿他沒辦法，只是在應(yīng)付舉報者做做樣子，當辦案人員和聲細氣地提出想了解他的香港銀行賬戶情況時，崔英智爽快地簽下了授權(quán)書。

在審訊時。不管辦案人員如何提示，崔英智就是拒絕開口，一直沉默。在這種情況下，自治區(qū)檢察院研究對策，決定將他押到南寧審訊。由自治區(qū)反貪局副局長林國星進行訊問，從而讓崔英智開了金口。接著，檢察機關(guān)調(diào)集精通財務(wù)的檢察官梳理崔英智的銀行賬戶，繼而理出了崔英智的贓款流向。加上此前的調(diào)查結(jié)果。崔英智借改制之名，大肆侵吞公司資產(chǎn)并轉(zhuǎn)移國外的黑幕水落石出。

腐敗標本

游覽公司被崔英智放進了口袋，那么他從自己口袋里不斷拿錢就是在所難免，而且是十分容易的事了。

1999年至2001年間，江山國際旅行社港臺中心分別向冠巖公司、華之冠公司借款。接待一些港澳旅行社的旅游團。后來，江山國際旅行社港臺中心陸續(xù)將220余萬港元打入崔英智在香港銀行的個人賬戶，用來還借冠巖公司的款。崔英智卻將這些錢轉(zhuǎn)到他及親屬在加拿大、美國的銀行賬戶上，予以侵吞。

2000年，崔英智叫金某從華之冠公司小金庫轉(zhuǎn)100萬元到他的個人銀行卡里用于炒股，他將錢轉(zhuǎn)到＼證券公司賬戶炒股。但炒股收入并沒有交到公司。2001年將股票提現(xiàn)后，他又將錢存進自己的銀行卡。2002年9月，崔英智叫財務(wù)人員將這100萬元取出，轉(zhuǎn)入他人賬戶。

1994年以來，華之冠公司多次委托香港一個公司在香港及海外開展對冠巖游覽區(qū)的宣傳，每月支付一定的宣傳費。至2003年12月，華之冠公司共計支出宣傳費1114萬余元。香港某公司留用20％。其余80％返還華之冠公司。華之冠公司外方負責人向崔英智提出，對這筆錢按內(nèi)資方38％、外資方62％分配。崔英智同意了，但他不向內(nèi)資方其他人員告知此事。2001年至2002年，華之冠外資方將33.8萬美元“宣傳費”轉(zhuǎn)進崔英智的香港銀行賬戶，不久這筆錢被轉(zhuǎn)到加拿大銀行的崔英智及他人賬戶上。

在職工們多次反映下，桂林市政府組成工作組再次進駐游覽公司調(diào)查。2005年5月，桂林市國資委宣布游覽公司1999年改制時的資產(chǎn)評估結(jié)果無效，接著，桂林市政府撤銷同意游覽公司改制的批文，恢復(fù)游覽公司國有企業(yè)的性質(zhì)，并委派了新的法定代表人和總經(jīng)理。

2004年7月18日，公安機關(guān)對崔英智刑事拘留，7月30日執(zhí)行逮捕。崔英慧在其弟落網(wǎng)后不久，即從人間蒸發(fā)了。崔英智被抓獲的這天，獲知消息的游覽公司員工高興不已，他們在景區(qū)燃放鞭炮慶祝，還掛起“共產(chǎn)黨萬歲”的橫幅，以表達對檢察機關(guān)的感激之情。

責編大風