教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)的制度創(chuàng)新

張樂天

摘要：全球化對教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才提出了強(qiáng)勁的挑戰(zhàn)。培養(yǎng)創(chuàng)新人才的關(guān)鍵是教育制度的創(chuàng)新。新世紀(jì)我國教育創(chuàng)新人才的培養(yǎng)需要繼續(xù)加強(qiáng)教育制度的創(chuàng)新，其中尤其要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的制度創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：全球化人才培養(yǎng)制度創(chuàng)新

教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才是新時期我國教育發(fā)展的重要理念與追求。何謂創(chuàng)新人才?教育如何培養(yǎng)創(chuàng)新人才?圍繞這一問題教育界一直在進(jìn)行認(rèn)識與討論，這種認(rèn)識與討論業(yè)已形成頗多新穎的觀點和有價值的共識。然而，面對新世紀(jì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的殷殷期待，對如何認(rèn)識與培養(yǎng)創(chuàng)新人才的討論還需要繼續(xù)深化。本文就教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)的制度創(chuàng)新談一些思考。

一、全球化對人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正處于全球化時代。國際學(xué)術(shù)界對全球化有種種不同的認(rèn)識，一般說來，有三種代表性的觀點：一是激進(jìn)的全球化主張。認(rèn)為全球化是一種前所未有的現(xiàn)象，它指全球經(jīng)濟(jì)的崛起、全球治理結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)以及文化在全球的擴(kuò)散和交融，這一切都被視為出現(xiàn)一個全新的世界秩序的證明；二是溫和的全球化主張。認(rèn)為全球化是一種前所未有的當(dāng)代模式，它意味著全球的國家和社會正在經(jīng)歷一場深刻的變革，這種變革一方面使世界的聯(lián)系更加緊密，另一方面又在展現(xiàn)出一種非常不確定的世界；三是懷疑論的全球化主張。認(rèn)為全球化本質(zhì)上是一個神話，它掩蓋了國際經(jīng)濟(jì)不斷分裂為幾個主要的地區(qū)集團(tuán)。國家政府依然強(qiáng)大的現(xiàn)實。盡管學(xué)術(shù)界對全球化有不同的主張，但全球化是人類共同經(jīng)歷的一種歷史過程及共同面臨的_種歷史趨向已確定無疑。全球化突出地表現(xiàn)為人類社會經(jīng)濟(jì)活動的相互依賴和相互影響。全球化對人類社會的影響絕不僅僅停留在經(jīng)濟(jì)層面，它對人類社會的政治、文化乃至教育等都已產(chǎn)生并會繼續(xù)產(chǎn)生廣泛且深刻的影響。

深入思考全球化，我們應(yīng)該更清晰地認(rèn)識到導(dǎo)致及推動全球化的最根本的因素其實是人的因素。在世界舞臺上所顯現(xiàn)的一切經(jīng)濟(jì)、政治、文化的活動實際上只不過是人的活動，或者均可歸結(jié)為人的活動。20世紀(jì)下半葉國際經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的蓬勃發(fā)展與繁榮凝聚著人的智慧與創(chuàng)造。而今，因美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)仍然是人的非理性經(jīng)濟(jì)行為的結(jié)果。世界范圍內(nèi)因全球化所導(dǎo)致的日益激烈的經(jīng)濟(jì)競爭實質(zhì)上是人才的競爭，因而也是教育的競爭。由此，民族的希望在教育。正是立足于全球化視野，我們不能不更深刻地認(rèn)識教育培養(yǎng)人才的重要性。

全球化對世界各國教育發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。面對不斷展開的全球化，我們的教育應(yīng)該如何培養(yǎng)人才和培養(yǎng)怎樣的人才?這也是多年來教育界一直思考和討論著的話題。普遍的觀點是，為了適應(yīng)全球化的挑戰(zhàn)，教育要著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。何謂創(chuàng)新型人才?教育界圍繞這一問題一直在討論與探索，這種討論與探索無疑具有積極的價值和意義。

這里，筆者也試圖從全球化的視野出發(fā)，，提出一種關(guān)于教育培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的觀點。筆者認(rèn)為，在當(dāng)今世界，教育創(chuàng)新人才的培養(yǎng)關(guān)鍵是創(chuàng)新人格的培養(yǎng)，為此應(yīng)著力培養(yǎng)受教育者的三種品格，即適應(yīng)性、進(jìn)取性和反思性。所謂適應(yīng)性。是指教育培養(yǎng)的人能夠跟上時代發(fā)展的步伐，適應(yīng)社會發(fā)展的要求。聯(lián)合國教科文組織曾提出當(dāng)今世界最重要的教育理念。這就是“學(xué)會生存”。這是關(guān)乎教育世界今天和明天的理念。學(xué)會生存寓含著適應(yīng)性，即“適者生存”。所謂進(jìn)取性，是指教育培養(yǎng)的人能夠不懈追求，努力開拓，努力進(jìn)取，不斷超越。人類社會的進(jìn)步是緊緊地奠基于人類不斷的進(jìn)取上。培養(yǎng)人的進(jìn)取性或張揚人的進(jìn)取性是教育的重要使命。所謂反思性，是指教育培養(yǎng)的人能夠?qū)徤鞯貙Υ澜绨l(fā)生的變化，真正具有實事求是的理性精神或科學(xué)精神。敢于存疑、敢于質(zhì)疑、敢于批判。全球化的過程在一定程度上是一種泥沙俱下的過程，是一種正面影響和負(fù)面影響同時存在的過程。人類的發(fā)展需要不斷去偽存真，沿著否定之否定的軌跡前行。由此，現(xiàn)代教育需要為培養(yǎng)人的反思性服務(wù)。

二、教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才的制度創(chuàng)新：已有的進(jìn)展

如何培養(yǎng)創(chuàng)新型人才?這是今日的教育需要直接面對并需要不懈求索的問題。在現(xiàn)行的種種關(guān)于培養(yǎng)創(chuàng)新人才的討論中，有一種觀點已形成共識，這就是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才需要教育制度的創(chuàng)新。正如制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家所指出的經(jīng)濟(jì)制度對于經(jīng)濟(jì)績效的運行至關(guān)重要、是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，教育理論界也普遍認(rèn)為教育制度對于教育的運行具有任何其他因素所無法比擬的作用。教育制度的創(chuàng)新是教育創(chuàng)新和人才培養(yǎng)創(chuàng)新的關(guān)鍵。筆者深深贊同這樣的認(rèn)識。為了強(qiáng)調(diào)教育制度創(chuàng)新對于人才培養(yǎng)創(chuàng)新的重要性和意義，這里先結(jié)合制度創(chuàng)新的已有進(jìn)展予以說明。

1.從國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀層面看，制度創(chuàng)新對我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響與作用，制度創(chuàng)新的意義與價值已在實踐中得到充分證明或顯現(xiàn)。1978年至今的30年間，我國發(fā)生了翻天覆地的變化。人們一般將30年發(fā)生巨變的原因歸于改革開放，倘若進(jìn)一步分析什么是改革開放，則可以發(fā)現(xiàn)，改革實質(zhì)上是制度變革，開放也表現(xiàn)為通過制度改革而達(dá)到開放。從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到今天的進(jìn)一步改革完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和土地管理制度，從企業(yè)承包制、租賃制、股份制到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，概言之從計劃經(jīng)濟(jì)體制到建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這正是30年中國經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)制度改革之路，由此也反映出經(jīng)濟(jì)制度變革的特點。30年中國經(jīng)濟(jì)制度的改革也鮮明地體現(xiàn)出制度創(chuàng)新。也正是這種制度變革與創(chuàng)新為新時期國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展開創(chuàng)了新的制度環(huán)境，提供了新的制度保障。如果對經(jīng)濟(jì)制度變革與創(chuàng)新作更深入的分析，我們又會清晰地認(rèn)識到，制度創(chuàng)新的更深層的價值和意義在于解放生產(chǎn)力，解放人，在于賦予人對于經(jīng)濟(jì)活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。30年的制度創(chuàng)新還表現(xiàn)在我國的政治生活領(lǐng)域和社會其他生活領(lǐng)域，制度創(chuàng)新所帶來的積極影響與變化已從多方面得到顯現(xiàn)。

2.從教育發(fā)展的層面看，教育制度的變革與創(chuàng)新已成為教育創(chuàng)新的根本要求，也成為教育創(chuàng)新的最重要的體現(xiàn)。教育制度的變革與創(chuàng)新對于推進(jìn)教育的現(xiàn)代化發(fā)展，對于培養(yǎng)現(xiàn)代人、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才已在產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響和作用。

其一、在國際范圍內(nèi)，20世紀(jì)下半葉以來國際教育的現(xiàn)代化發(fā)展已緊緊地依賴于教育制度的創(chuàng)新。國際教育制度創(chuàng)新主要有三大表現(xiàn)：一是義務(wù)教育制度的普遍確立。時至20世紀(jì)90年代，世界已有170多個國家實施義務(wù)教育制度，教育作為基本人權(quán)有了制度保障，這為廣泛培養(yǎng)現(xiàn)代人奠定了制度基礎(chǔ)。二是終身教育制度的設(shè)置。20世紀(jì)下半葉之后，隨著終身教育制度的興起，全球化范圍內(nèi)的正規(guī)教育與非正規(guī)教育和諧共存。幼兒教育、青少年教育、成人教育共同發(fā)展。終身教育制度的確立，為人類的教育和人的發(fā)展延長了時間拓寬了空間，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供了更大的可能。三是國際化教育制度的構(gòu)建。教育的國際化通過遠(yuǎn)距離教育、國外留學(xué)、跨國辦學(xué)或合作辦學(xué)以及作為教育的自然人流