吉林省特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀與思考

張勝利　賈　君

為了完成吉林省教育廳“十一五”規(guī)劃基金項(xiàng)目《科學(xué)發(fā)展觀下的基礎(chǔ)教育發(fā)展戰(zhàn)略研究》的子課題——吉林省特殊教育研究，吉林省特殊教育教研室與省教育廳基礎(chǔ)教育處、吉林省教育科學(xué)院基礎(chǔ)教育研究所聯(lián)合組成調(diào)研小組，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱相關(guān)資料、深入課堂聽(tīng)課、與師生交流，了解并掌握了全省特殊教育學(xué)校的的基本狀況。在“十五”期間，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于“十五”期間進(jìn)一步推進(jìn)特殊教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)》和《吉林省特殊教育改革與發(fā)展意見(jiàn)》，科學(xué)規(guī)劃、大力發(fā)展特殊教育，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)了特殊教育事業(yè)的發(fā)展，基本圓滿(mǎn)地完成了特殊教育“十五”規(guī)劃目標(biāo)。

一、吉林省特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)2007學(xué)年末統(tǒng)計(jì)，吉林省全省現(xiàn)有特殊教育學(xué)校47所，其中盲校1所，聾校14所，培智學(xué)校20所，綜合性（含培智和聾）特教學(xué)校12所，小學(xué)附設(shè)特教班10個(gè)，隨班就讀點(diǎn)1281個(gè)，在校生總數(shù)6043人，專(zhuān)任教師1278人；全省有工讀學(xué)校4所，在校人數(shù)307人，專(zhuān)任教師80人。目前，全省已經(jīng)基本形成“以普通學(xué)校附設(shè)特殊教育班和隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干”的殘疾兒童義務(wù)教育辦學(xué)格局，殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、高級(jí)中等教育以及高等教育得到進(jìn)一步發(fā)展，初步建立了比較完善的特殊教育體系。

1. 特特教育學(xué)校的名稱(chēng)與職能發(fā)生變化

從聾啞學(xué)校變?yōu)槊@校，又從聾校變?yōu)樘厥鈱W(xué)校，這反映出當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和學(xué)校教職工的特殊教育理念的變化。為提高特殊教育辦學(xué)質(zhì)量和效益，在當(dāng)前的教育投入下，共同使用特殊教育資源，達(dá)到優(yōu)化組合、資源共享的目的，先后共有15所聾啞學(xué)校、培智學(xué)校，通過(guò)撤點(diǎn)并校、改變招生結(jié)構(gòu)等方式，改建為特殊教育學(xué)校，學(xué)校經(jīng)過(guò)一定的合并，數(shù)量上減少了，但學(xué)校的功能增加了，特殊學(xué)校從單一的類(lèi)型也轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的學(xué)校；培智學(xué)校同時(shí)招收智力落后兒童和孤獨(dú)癥兒童，并分別排班上課，進(jìn)行更有針對(duì)性的教育訓(xùn)練。

2. 學(xué)生情況

特殊學(xué)校的學(xué)生在數(shù)量和殘疾類(lèi)型上已經(jīng)有了明顯的變化，見(jiàn)下表：

3. 教育投入情況

特殊教育事業(yè)受到各方面關(guān)注，關(guān)心和支持特殊教育逐漸成為全社會(huì)的行為。在財(cái)力十分緊張的情況下，各級(jí)政府努力在資金投入、教師配備等方面優(yōu)先考慮特殊教育，增加對(duì)特殊教育的投入，“十五”期間省財(cái)政共劃撥1100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于特殊教育事業(yè)的發(fā)展。一些地方也相應(yīng)建立了特殊教育補(bǔ)助費(fèi)，長(zhǎng)春、吉林等地不惜重金投入特殊教育學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地、各校創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，抓住特殊教育發(fā)展的一切有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)通過(guò)集資辦學(xué)、捐資助學(xué)和勤工儉學(xué)等方式多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)特殊教育的發(fā)展。長(zhǎng)春市把特殊教育學(xué)校建設(shè)作為市政府為市民做好的12件實(shí)事之一，每年都加大資金投入改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件。

3. 不斷完善特殊教育體系，滿(mǎn)足殘疾人的教育需要

把鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及程度、提高入學(xué)率、降低輟學(xué)率作為重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取有力措施推進(jìn)殘疾兒童少年義務(wù)教育的發(fā)展，努力使適齡殘疾兒童少年的義務(wù)教育達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀▋和倌晖冉逃?，我省教育系統(tǒng)建立了較為完善的特殊教育體系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，殘疾人對(duì)教育的需求也在不斷提高。為此，我省加強(qiáng)了殘疾人的學(xué)前教育、中等教育以及高等教育，初步形成了比較完善的特殊教育體系，保證了殘疾兒童少年教育的可持續(xù)發(fā)展。

4. 深化教育教學(xué)改革，不斷提高特殊教育質(zhì)量

我省以全面提高殘疾兒童少年素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生自尊、自強(qiáng)、自信、自主、自立精神和適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要，回歸主流社會(huì)為主要目標(biāo)，面向全體學(xué)生，根據(jù)殘疾兒童少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)施分類(lèi)教學(xué)和個(gè)別教學(xué)，全面開(kāi)展道德養(yǎng)成、科學(xué)文化素質(zhì)培養(yǎng)、身心康復(fù)訓(xùn)練、特長(zhǎng)與潛能開(kāi)發(fā)等方面的教育，取得了一定的成效。

認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃，積極開(kāi)發(fā)校本課程。多年來(lái)，我省特教學(xué)校基本開(kāi)全了教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部學(xué)科，課時(shí)設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定要求。在教學(xué)過(guò)程中，根據(jù)殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn)、認(rèn)知規(guī)律和個(gè)別差異，制定個(gè)別教學(xué)計(jì)劃，充分挖掘殘疾學(xué)生的潛在能力，注重特長(zhǎng)培養(yǎng)，切實(shí)提高課堂教學(xué)效益。部分特教學(xué)校在課程內(nèi)容的改革和校本課程開(kāi)發(fā)上進(jìn)行了初步的嘗試，加大了生活自理、公益勞動(dòng)、人際交往等社會(huì)適應(yīng)行為能力的培養(yǎng)力度。

加強(qiáng)職業(yè)教育，培養(yǎng)自食其力的勞動(dòng)者。目前，我省共有殘疾人職業(yè)技術(shù)學(xué)校6所，在校生221人。各市、州根據(jù)殘疾兒童少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律出發(fā)，在注重科學(xué)文化知識(shí)培養(yǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化的職業(yè)技能培訓(xùn)。他們從改革辦學(xué)模式入手，從本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，按照市場(chǎng)規(guī)律辦事，開(kāi)設(shè)了諸如縫紉、烹飪、木工、美容美發(fā)、養(yǎng)殖、種植、庭院經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、針炙按摩等多種實(shí)用專(zhuān)業(yè)，既培養(yǎng)了廣大殘疾學(xué)生的職業(yè)技能，又為他們提供了廣闊的就業(yè)渠道，很多特殊教育學(xué)校的畢業(yè)生得以順利就業(yè)，成為自食其力的勞動(dòng)者和社會(huì)有用人才。很多畢業(yè)生成為當(dāng)?shù)氐闹赂荒苁帧茨紟?、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、服裝設(shè)計(jì)師。

充分運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，以信息化帶動(dòng)特殊教育的現(xiàn)代化。“十五”期間，我們加大了特殊教育學(xué)校的信息化建設(shè)，鼓勵(lì)教師掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，在教學(xué)中充分、合理、有效地利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段；推進(jìn)特殊教育學(xué)校要開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)課程，幫助學(xué)生掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，讓學(xué)生盡可能地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)；鼓勵(lì)有條件的特殊教育學(xué)校建設(shè)自己的網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè)，以有較大影響和訪問(wèn)量的學(xué)校網(wǎng)站為依托，建立省特殊教育信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)教育資源的共享。長(zhǎng)春市特殊教育學(xué)校率先建立了校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了校園內(nèi)教學(xué)、辦公網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化。由該校主辦的的“中國(guó)北方特殊網(wǎng)”已成為特殊教育的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。中國(guó)特育資源庫(kù)也已經(jīng)基本完成，投入到應(yīng)用中。

積極開(kāi)展特殊教育的教學(xué)研究和科學(xué)研究工作。我省及各市（州）教育學(xué)院設(shè)立了特殊教育教研和師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)特殊教育師資培訓(xùn)和教研工作。長(zhǎng)春和吉林兩市分別成立了特殊教育研究會(huì)和特殊教育中心教研室，承擔(dān)起兩市特殊教育學(xué)校的教育科學(xué)研究、教師培訓(xùn)活動(dòng)的組織和指導(dǎo)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省特殊教育目前有國(guó)家級(jí)“十五”教育科研課題1個(gè)，省級(jí)科研課題5個(gè)，其研究?jī)?nèi)容涉及到思想品德教育、心理健康教育、信息技術(shù)教育和課堂教學(xué)模式改革等方面。我省特殊教育學(xué)校積極探索適合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的教育訓(xùn)練項(xiàng)目，選拔一批身體素質(zhì)合格、有一定基礎(chǔ)、并對(duì)訓(xùn)練項(xiàng)目有濃厚興趣的殘疾學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練、重點(diǎn)培養(yǎng)，使他們的潛能得到較大限度的發(fā)揮，并逐步形成具有一定水平的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。長(zhǎng)春市聾啞學(xué)校、吉林市聾啞學(xué)校、遼源市特殊教育學(xué)校、長(zhǎng)春市寬城區(qū)培智學(xué)校、長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)育智學(xué)校多次組團(tuán)參加乒乓球、籃球、曲棍球、美術(shù)和計(jì)算機(jī)等項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)國(guó)際比賽并多次獲獎(jiǎng)，為國(guó)家和省爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

5. 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)

多年來(lái)，全省通過(guò)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革、補(bǔ)充新師資等辦法和在職提高、崗位練兵以及繼續(xù)教育等形式，建設(shè)了一支數(shù)量上基本滿(mǎn)足需要、學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)科配置趨于合理、師德素質(zhì)過(guò)硬的特殊教育師資隊(duì)伍。

大力加強(qiáng)特殊教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)。各級(jí)教育行政部門(mén)將特殊教育師資培訓(xùn)工作納入當(dāng)?shù)貛熧Y培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高教師的特殊教育專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。長(zhǎng)春特殊教育師范學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)未受過(guò)特殊教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的特殊教育學(xué)校教師進(jìn)行培訓(xùn)，各市（州）承擔(dān)對(duì)普通學(xué)校隨班就讀教師的培訓(xùn)。2006年8月，省教育廳和省教育學(xué)院聯(lián)合舉辦了首屆隨班就讀教師培訓(xùn)班，100多名隨班就讀指導(dǎo)教師參加了培訓(xùn)。

強(qiáng)化對(duì)特殊教育教師的管理和服務(wù)，改善特殊教育教師待遇。各地在核定特殊教育學(xué)校的教師編制時(shí)，在不增加總編制的前提下，優(yōu)先解決特殊教育學(xué)校的師資。根據(jù)特殊教育學(xué)校所開(kāi)課程和工作性質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)把教師入口關(guān)，優(yōu)先聘用特殊教育師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到特殊教育學(xué)校任教，辭退了一批不具備特殊教育教師資格和不能履行職責(zé)的教師，建立起了一套能進(jìn)能出、能上能下的人事管理機(jī)制。

二、吉林省特殊教育發(fā)展存在的問(wèn)題

在全省的調(diào)研中，總結(jié)“十五”期間我省特殊教育工作，進(jìn)一步推進(jìn)我省特殊教育事業(yè)向前發(fā)展，我們還面臨著很多困難。特殊教育發(fā)展尚不均衡，特殊教育辦學(xué)條件、特教師資隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平、特殊教育學(xué)校的管理水平還需進(jìn)一步提高，學(xué)前教育、職業(yè)教育、高級(jí)中等以上教育發(fā)展受地方財(cái)力制約嚴(yán)重。

1. 各校之間發(fā)展不平衡，基本建設(shè)缺口較大

財(cái)政撥款雖然是特殊教育學(xué)校投入的主渠道，但除保證教師工資外，校舍維修、危房改造經(jīng)費(fèi)甚少。部分學(xué)校雖能獲得一定數(shù)量的資金用于改善辦學(xué)條件，但其來(lái)源絕大部分僅限于社會(huì)捐助，只有少部分是非經(jīng)常性的政府投入。由于投入機(jī)制不健全，其他投入來(lái)源又不穩(wěn)定，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不能從根本上得到保證，部分特殊教育學(xué)校校舍面積不足、設(shè)備簡(jiǎn)陋的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。個(gè)別學(xué)校只能靠延長(zhǎng)寒假時(shí)間的方式解決取暖經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，在一定程度上影響了教學(xué)計(jì)劃的完成。

2. 聾童逐年遞減，生源不足的問(wèn)題日漸突出

以長(zhǎng)春市為例，除農(nóng)安外，7所特殊教育學(xué)校都實(shí)行單一類(lèi)別的招生制度，其中聾校招生不足的問(wèn)題較為突出。2007年所有聾校都只招收了1個(gè)班，只有一所聾校新生班額超過(guò)10名，有2所學(xué)校剛好達(dá)到《特殊教育學(xué)校暫行規(guī)程》所規(guī)定的8-10名的指數(shù)，3所聾校只招收了6名學(xué)生，最少的一所聾校只招收了5名學(xué)生。隨著我國(guó)醫(yī)療水平和國(guó)民健康水平的提高，近年來(lái)視力和聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾兒童呈逐年遞減的趨勢(shì)，再加上早期聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)和隨班就讀的發(fā)展，有的學(xué)校今后的招生形勢(shì)會(huì)更加嚴(yán)峻。

3. 課程內(nèi)容陳舊，教育教學(xué)質(zhì)量整體偏低

在國(guó)家特殊教育學(xué)校新的課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案頒布實(shí)施前，特殊教育學(xué)校的課程內(nèi)容陳舊落后，聾校和培智學(xué)校的現(xiàn)行教材已使用十幾年未加修訂，與現(xiàn)代社會(huì)生活需求和學(xué)生殘疾程度分布的實(shí)際不適應(yīng)。有的聾校利用普通教育的豐富課程資源，嘗試著使用普通小學(xué)的教材進(jìn)行教學(xué)。有的學(xué)校進(jìn)行了校本教材的開(kāi)發(fā)。培智學(xué)校尤其突出，已經(jīng)開(kāi)發(fā)了完整的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、生活等科目的教材，補(bǔ)充了現(xiàn)有教育資源的不足，激發(fā)了教師和學(xué)生的教學(xué)熱情，但開(kāi)發(fā)的教材從內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、體系上還不能得到科學(xué)的認(rèn)定，也就不能完全滿(mǎn)足特殊教學(xué)的需求。普通教材的使用雖然滿(mǎn)足了部分耳聾學(xué)生的升學(xué)要求，但對(duì)大多數(shù)學(xué)生來(lái)說(shuō)學(xué)起來(lái)仍然是很吃力的。以上問(wèn)題制約了特殊教育學(xué)校教育教學(xué)改革的進(jìn)程和教學(xué)質(zhì)量的提高，致使特殊教育學(xué)校的辦學(xué)水平與基礎(chǔ)教育的整體水平的距離越來(lái)越大。

勞動(dòng)和職業(yè)技術(shù)教育仍在尋求教育內(nèi)容的設(shè)置與市場(chǎng)要求的一致上，特殊學(xué)校在學(xué)生和家長(zhǎng)的勞動(dòng)就業(yè)觀念的教育和勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成上還在進(jìn)一步地探索，特殊學(xué)校的勞動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)容貧乏、勞動(dòng)工具和實(shí)習(xí)材料不足等問(wèn)題十分突出。

首先是底數(shù)不清。0-6周歲和7-15周歲這兩個(gè)年齡段的三類(lèi)殘疾兒童少年總數(shù)，特別是智力殘疾兒童少年的底數(shù)不詳細(xì)、不準(zhǔn)確，其主要原因是篩查手段落后，檢測(cè)、篩查的機(jī)構(gòu)和制度不健全；沒(méi)有權(quán)威的篩查機(jī)構(gòu)，缺少足夠的資金、儀器和專(zhuān)業(yè)人員；家長(zhǎng)心理負(fù)擔(dān)重，擔(dān)心自己的孩子被診斷為弱智而影響前途；對(duì)篩查工作不支持，不認(rèn)可。上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要在于教育和殘聯(lián)、精神鑒定等部門(mén)缺少足夠的協(xié)調(diào)，在調(diào)查、認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)等方面責(zé)任不清，導(dǎo)致智力落后兒童的認(rèn)定發(fā)生障礙；在鑒定體制上，我們還沿襲以往傳統(tǒng)的三類(lèi)殘疾兒童的分類(lèi)模式，加上調(diào)查人員和教育工作者缺少足夠的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，誤將學(xué)習(xí)上有明顯缺陷的兒童定為智力落后，因而人為地加重了學(xué)生家長(zhǎng)的心理負(fù)擔(dān)，這也是特殊兒童鑒定工作出現(xiàn)障礙的主要原因之一。

其次是部分學(xué)校存在著一定程度的輟學(xué)現(xiàn)象。究其原因，除家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)上學(xué)讀書(shū)不重視等原因外，主要是殘疾學(xué)生家庭貧困者占絕大多數(shù)，家庭無(wú)力承擔(dān)學(xué)生的雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)和伙食費(fèi)，導(dǎo)致學(xué)生中途輟學(xué)。

4. 部分特殊教育學(xué)校在當(dāng)?shù)靥厥饨逃I(lǐng)域的中心和輻射作用未得到應(yīng)有的發(fā)揮

其主要原因在于，部分縣（區(qū)）尚未形成特殊兒童隨班就讀管理體制，特殊教育學(xué)校與當(dāng)?shù)仉S班就讀學(xué)校的關(guān)系未得到理順。

5. 教師隊(duì)伍嚴(yán)重老化，造成教師隊(duì)伍建設(shè)與新時(shí)期特殊教育發(fā)展的需要不相適應(yīng)

自從2007年初，國(guó)家特殊教育學(xué)校新的課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案頒布實(shí)施后，各個(gè)特殊學(xué)校在新開(kāi)設(shè)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)課方面出現(xiàn)了教師不配套，相關(guān)的教學(xué)和操作人員的專(zhuān)業(yè)化程度不高的現(xiàn)象，致使信息技術(shù)教育和康復(fù)訓(xùn)練未能達(dá)到應(yīng)用的要求，造成了部分教育資源的閑置和浪費(fèi)；受現(xiàn)存大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)體制和教師編制的限制，部分特殊教育學(xué)校長(zhǎng)期得不到對(duì)口專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的新教師補(bǔ)充，造成學(xué)校專(zhuān)任教師隊(duì)伍嚴(yán)重老化。

三、吉林省特殊教育發(fā)展設(shè)想

我省特殊教育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省殘疾人事業(yè)會(huì)議精神，以鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育為重點(diǎn)，積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，加快發(fā)展殘疾人職業(yè)技術(shù)教育，進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人高級(jí)中等以上教育規(guī)模，優(yōu)化特殊教育結(jié)構(gòu)，努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，形成具有我省特色的、適合殘疾人教育與發(fā)展需要的較為完整的特殊教育體系。

1. 突出重點(diǎn)，大力抓好殘疾兒童少年義務(wù)教育的鞏固提高工作

繼續(xù)堅(jiān)持將發(fā)展殘疾兒童少年義務(wù)教育作為鞏固提高“兩基”成果與水平的重要任務(wù)。通過(guò)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加各級(jí)政府對(duì)特殊教育學(xué)校建設(shè)的投入，切實(shí)改善辦學(xué)條件，提高特殊教育的辦學(xué)水平；進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期殘疾兒童少年義務(wù)教育發(fā)展目標(biāo)，采取更加有力的措施推進(jìn)殘疾兒童少年義務(wù)教育的發(fā)展，努力使三類(lèi)殘疾兒童少年的義務(wù)教育達(dá)到當(dāng)?shù)仄胀ㄉ倌陜和冉逃健?/p>

2. 不斷完善特殊教育體系，滿(mǎn)足殘疾人的教育需要

按照省政府頒布的《吉林省殘疾人事業(yè)十一五規(guī)劃綱要》提出的“十一五”期間我省特殊教育事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，健全和完善特殊教育網(wǎng)絡(luò)，鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育成果，積極開(kāi)展殘疾兒童學(xué)前教育，發(fā)展高級(jí)中等以上特殊教育和職業(yè)教育，切實(shí)保障殘疾人接受教育的權(quán)利。各市（州）至少要在一所特殊教育學(xué)校設(shè)立殘疾兒童幼兒園，有條件的特殊教育學(xué)校附設(shè)殘疾兒童學(xué)前班，普通小學(xué)學(xué)前班、幼兒園接受收殘疾兒童入園；堅(jiān)持以?xún)?nèi)涵發(fā)展為主和以職業(yè)教育為主的原則，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展殘疾人高中階段的教育，各市州至少設(shè)立一所特殊教育普通高中（班）；繼續(xù)辦好長(zhǎng)春大學(xué)特殊教育學(xué)院，拓寬專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提高辦學(xué)質(zhì)量，形成學(xué)前教育、義務(wù)教育、高級(jí)中等教育、高等教育相銜接的殘疾人教育體系。

3. 深化教育教學(xué)改革，全面提高特殊教育質(zhì)量

積極推進(jìn)特殊教育的課程改革，將特殊教育課程改革納入全省基礎(chǔ)教育課程改革總體規(guī)劃，按照國(guó)家頒發(fā)的盲、聾、弱智學(xué)校義務(wù)教育課程方案（試行）和有關(guān)學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)，在特殊教育的課程目標(biāo)、課程設(shè)置、教材建設(shè)、教育教學(xué)方法、評(píng)估方法等方面進(jìn)行積極的探索，突出課程的綜合性、功能性、實(shí)踐性的特點(diǎn)，滿(mǎn)足不同類(lèi)別、不同程度的殘疾學(xué)生的教育需要。

4. 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)

將特殊教育師資培訓(xùn)工作納入師資培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高教師的特殊教育專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。高度重視特殊教育骨干教師，尤其是培養(yǎng)中青年骨干教師的培養(yǎng)，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專(zhuān)業(yè)化程度較高的特殊教育師資隊(duì)伍。切實(shí)改善特殊教育教師待遇，在職稱(chēng)評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)方面優(yōu)先考慮特殊教育學(xué)校（班）的教職工。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定政策，提高特殊教育津貼，對(duì)普通學(xué)校主要承擔(dān)殘疾兒童少年教育任務(wù)的教師給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)助。

5. 加快特殊教育信息化進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)特殊教育的現(xiàn)代化

加大特殊教育信息化建設(shè)的投入，營(yíng)造特殊教育信息化發(fā)展的新環(huán)境，大力普及信息技術(shù)教育。加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)，提高特殊教育教師的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力，推進(jìn)信息技術(shù)與課堂教學(xué)的整合。大力加強(qiáng)特殊教育學(xué)校校園網(wǎng)和資源庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特殊教育資源共享。