中美外交反向思維

劉　洪

中方適時的強(qiáng)硬，也有助于贏得對手的尊重。

1月20日奧巴馬走馬上臺前夕，即將卸任的美國貿(mào)易代表施瓦布舉行任內(nèi)最后一次記者會。我在會上跟她開玩笑：在你最后一個星期任內(nèi)，美國是否會提出更多針對中國的貿(mào)易訴訟？全場記者大笑，她也不禁莞爾。

中美經(jīng)貿(mào)問題，一直是兩國關(guān)系中的熱點問題。施瓦布則可算是美國大棒揮舞的急先鋒。在２００７年的國會聽證會上，她曾對美國國會領(lǐng)導(dǎo)人一語雙關(guān)：“（如果）你是我的情人，我將成為你最好的新朋友。”至少在對華問題上，施瓦布兌現(xiàn)了諾言。在她兩年半任期內(nèi)，美國頻繁在世界貿(mào)易組織對中國發(fā)起訴訟。結(jié)果也大致可以肯定，美國是大勝而歸。

對于我的調(diào)侃，施瓦布也在笑過后趕忙辯解：說中國人認(rèn)為美國太咄咄逼人，但實際美國是在捍衛(wèi)自己利益，敦促中國履行其加入世界貿(mào)易組織作出的承諾。這當(dāng)中，部分倒也不算假話。世界貿(mào)易組織多次裁定中國敗訴，應(yīng)該都不會是歧視中國，同中國相關(guān)政策粗糙有關(guān)。對世界貿(mào)易組織規(guī)則“猴精”的美國怎么可能不利用其中漏洞，對中國發(fā)起攻擊呢？

其實，在中美經(jīng)貿(mào)摩擦上，有時從美國立場上多考慮考慮問題，也就能更多了解美國行動的出發(fā)點和目的，并由此制定相對對策。所謂“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。從大方向看，最近兩年，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，失業(yè)大幅增加，貿(mào)易保護(hù)主義開始抬頭，順差巨大的中國自然就成為美國的頭號目標(biāo)。換另外一個人當(dāng)美國貿(mào)易代表，也未必就比施瓦布“厚道”。

美國新財長蓋特納揮舞起大棒來似乎尤其迫切。當(dāng)他因漏稅問題尚未獲準(zhǔn)擔(dān)任財長時，就在人民幣問題上采取了攻勢。他說，美國總統(tǒng)奧巴馬認(rèn)為中國操縱了人民幣匯率，奧巴馬將為此積極使用“各種外交手段”，尋求中國改變匯率政策。

我仔細(xì)看了刊載蓋特納原話的回復(fù)議員的信件，雖然這幾句話在整個１２０頁的信件中比例很小，但著實讓人“耳目一新”。因為此前布什政府雖總是施壓人民幣幣值問題，但美國財政部一直仍拒絕將中國列為“匯率操縱國”?，F(xiàn)在倒好，奧巴馬一上臺，就來了個“下馬威”。如果一旦中國被定為“匯率操縱國”，那美國按照法律就得制裁，兩國的貿(mào)易戰(zhàn)將沒完沒了。

蓋特納是“一時沖動”嗎？一些媒體傾向于此。但我倒不這么看，會中文的蓋特納還不至于這么“愣頭青”。其實，如果站在他和奧巴馬政府的角度看，蓋特納此舉一有為奧巴馬“圓話”的因素；二是在試探各方反應(yīng)。

說是“圓話”，因為在當(dāng)參議員時，奧巴馬就主張中國操縱了人民幣匯率。如果僅僅當(dāng)了總統(tǒng)，馬上就改口稱中國沒有操縱貨幣，顯然也不符合政治慣例，政敵也可指責(zé)奧巴馬為“政治變色龍”了。

說是“試探”，因為拋出硬話，試探試探中國的立場，以及美國業(yè)界和國會的反應(yīng)，應(yīng)該是執(zhí)政之初的奧巴馬的基本點。由于目前中方的強(qiáng)烈反應(yīng)，美國媒體也普遍認(rèn)為此舉“不智”，美國政府也就有了政策調(diào)整的依據(jù)。當(dāng)然，如果中方表現(xiàn)軟弱曖昧，則會給美國得寸進(jìn)尺、繼續(xù)漫天要價的機(jī)會。

因此，對于蓋特納的這種說法，中方的反應(yīng)，就應(yīng)該強(qiáng)烈，讓美方明確無誤地明了中方立場，尤其是讓他知道，現(xiàn)在挑起人民幣問題，對美方也沒好處。但中方也宜把握好一個基調(diào)，就是奧巴馬執(zhí)政之初，人民幣匯率是一個議題，但還不至于成為問題。至少在目前美國有求于中國的情況下，挑起人民幣匯率或爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，將不是美方利益所在；中方也不必因此在其他問題上作出太多讓步。

但蓋特納的言論，或許也是一個信號，至少在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下，未來幾年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將不會一帆風(fēng)順。但斗而不破則是符合兩國利益的上策，而如何斗而不破，則需各方開動腦筋。蓋特納的言論試探是一種方式，中方的強(qiáng)烈反彈喝阻也是一種方式。當(dāng)然，也并不是每次摩擦都是壞事。已經(jīng)到大學(xué)教書的施瓦布就對我說，其實，中國也從美國對華訴訟中學(xué)到了許多，尤其最近兩年，中國也開始在ＷＴＯ訴訟美國。從施瓦布頗為贊賞的神情看，中方適時的強(qiáng)硬，也有助于贏得對手的尊重。