你想治理怎樣的人民

劉洪波

道理深淺，與事情大小，未必成比例。

大富豪國(guó)際俱樂(lè)部，乃是深圳知名夜場(chǎng)。11月11日夜間，這家夜總會(huì)起火，沒(méi)有發(fā)出警報(bào)，客人和夜總會(huì)樓上居民靠鼻子聞氣味而緊急逃險(xiǎn)。居民說(shuō)，夜總會(huì)經(jīng)常起火，每次都這樣。夜總會(huì)說(shuō)，起火不經(jīng)常，只有四次，無(wú)一人傷亡，不報(bào)警，是火小，保安能自行撲滅。

娛樂(lè)業(yè)主要生意安穩(wěn)，居民和消費(fèi)者要生命安全。不同方面，生命的“首位度”不同，于是看問(wèn)題的角度不同。這大概是可以理解的。政府怎樣說(shuō)呢?《南方都市報(bào)》報(bào)道說(shuō)，羅湖區(qū)政府應(yīng)急辦主任、信訪局局長(zhǎng)羅志威代表政府表態(tài)，“要對(duì)老百姓有—個(gè)交代”。

羅主任兼羅局長(zhǎng)這樣解釋大富豪俱樂(lè)部發(fā)生火險(xiǎn)不拉警報(bào)的行為：“據(jù)我理解，他們之所以這么做，是防止人們恐慌，引起不必要的踩踏”。這名官員分析并認(rèn)為，火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，歌舞廳里面都在狂歡，警報(bào)不拉沒(méi)事，一拉反而會(huì)死人。美國(guó)公民遭受“9·11”襲擊時(shí)沒(méi)有踩踏死一個(gè)人，“中國(guó)人的國(guó)民素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到這種水平”。

不拉警報(bào)有理，不拉警報(bào)有功。這算是對(duì)老百姓的交代之一吧。

“中國(guó)人的國(guó)民素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到這種水平”，這樣的話，我聽(tīng)過(guò)很多。為什么火險(xiǎn)不拉警報(bào)，因?yàn)槭忻袼刭|(zhì)沒(méi)有達(dá)到聽(tīng)警報(bào)的水平。為什么要拳腳執(zhí)法呢，因?yàn)槭忻袼刭|(zhì)沒(méi)有達(dá)到足以文明執(zhí)法的水平。一切不該有而有之的事情，放到人的素質(zhì)上，就都有了合理性。因?yàn)樗刭|(zhì)沒(méi)有到達(dá)，人的權(quán)利就要先行扣除，暫緩實(shí)行。這里面最大的一個(gè)神話，莫如“搞民主，中國(guó)人的國(guó)民素質(zhì)還沒(méi)有達(dá)到水平”。

這種歸兇方法，看起來(lái)相當(dāng)?shù)乇唤邮?，解釋的人很?lè)意，被解釋的人也很樂(lè)意。擁有解釋權(quán)的人說(shuō)，如果人們權(quán)利太多，就會(huì)不好管理，天下不太平。被解釋的人們，也欣然接受，“是的，素質(zhì)就是太差，權(quán)利太多了，管不好，吃虧的還是老百姓”，既像是承認(rèn)了自己不配獲得充分的權(quán)利，又像是以善于領(lǐng)會(huì)來(lái)證明自己屬于素質(zhì)不高的市民群體中少有的例外高素質(zhì)者。

有時(shí)，比較是在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的；有時(shí)，比較在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行。國(guó)內(nèi)比較，自然是跟“發(fā)達(dá)地區(qū)”比，例如內(nèi)地為什么不發(fā)展，很多人會(huì)說(shuō)，大家的思想不夠解放。思想不解放，這就是人的素質(zhì)問(wèn)題。國(guó)際比較，自然是跟發(fā)達(dá)國(guó)家比，例如火險(xiǎn)為什么不拉警報(bào)，因?yàn)槭忻駴](méi)有美國(guó)人那樣的素質(zhì)。

素質(zhì)，我不能說(shuō)不重要。不過(guò)一個(gè)地方發(fā)展快不快，是首先取決于政策安排還是首先取決于你想做什么呢，為什么會(huì)有深圳奇跡，首先要講“春天的故事”，“劃了一個(gè)圈”吧，在此之前深圳怎樣，在此之后深圳又怎樣?“9·11”無(wú)踩踏，很好，但也有人跳樓，知道無(wú)可逃生，驚慌人所不免，樓道無(wú)踩踏顯示了教養(yǎng)的重要，但教養(yǎng)難道不正是長(zhǎng)期處在透明情況下養(yǎng)成的一種習(xí)慣嗎?處在一個(gè)不知情的社會(huì)里，要么是懵懂而死，要么是懵懂而活，人們何以會(huì)有應(yīng)對(duì)意外情況的素質(zhì)?

不讓知事，本是人們無(wú)可奈何的命運(yùn)，轉(zhuǎn)頭卻因?yàn)椤坝鍪麦@慌”成為素質(zhì)低下的證明，這種怪圈本已荒唐。而一個(gè)官員會(huì)嫌棄自己的人民素質(zhì)低，羨慕外國(guó)人素質(zhì)高，這是更奇怪的一種。在選舉社會(huì)，不會(huì)有任何人敢于如此說(shuō)話。得天下高素質(zhì)人民而治之，大概與得天下英才而教之一樣，是快意何如的事情，如果可能，我希望歡送我們高素質(zhì)的官員去領(lǐng)導(dǎo)世界上任何素質(zhì)為其認(rèn)可的人民。但高素質(zhì)的人民會(huì)需要怎樣的官員呢?他們雖然在樓道里不踩踏，卻要時(shí)常跟官員過(guò)不去的。

如果權(quán)力來(lái)自于人民，權(quán)力怎么敢鄙視人民的素質(zhì)?當(dāng)今世界，官員能夠公然嫌棄國(guó)民素質(zhì)不行的地方，不說(shuō)世所僅見(jiàn)，也算是世所罕見(jiàn)的。