獨(dú)立學(xué)院發(fā)展十年

進(jìn)入金秋,全國(guó)各地的一些獨(dú)立學(xué)院紛紛舉行隆重的慶典,歡慶學(xué)校的十周年校慶,令人煞是歡喜。細(xì)細(xì)數(shù)來(lái),獨(dú)立學(xué)院已走過(guò)十年。

獨(dú)立學(xué)院是中國(guó)高等教育改革產(chǎn)生的新生事物,被譽(yù)為中國(guó)高等教育“第三種模式”。它是按新機(jī)制、新模式舉辦的本科普通高校,它采取民辦機(jī)制吸收社會(huì)力量參與辦學(xué),充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)辦學(xué)的積極性,更好更快地?cái)U(kuò)大了優(yōu)質(zhì)高等教育資源,很大程度上滿足了人民群眾接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需求,加快了中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),在中國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

1 新的高等教育辦學(xué)模式

根據(jù)教育部2008年第26號(hào)令《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(2008年4月1日起施行,簡(jiǎn)稱(chēng)“教育部26號(hào)令”),獨(dú)立學(xué)院,是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校(即“母體”)與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人合作,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。獨(dú)立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分,屬于公益性事業(yè)。

國(guó)家規(guī)定,獨(dú)立學(xué)院具有獨(dú)立法人資格,獨(dú)立的校園校舍,獨(dú)立進(jìn)行教學(xué)和財(cái)產(chǎn)管理,獨(dú)立招生和頒發(fā)畢業(yè)證書(shū)。由于獨(dú)立學(xué)院屬于本科層次,所以由教育部負(fù)責(zé)審批。凡未經(jīng)教育部審批的,國(guó)家均不承認(rèn)其學(xué)歷。

獨(dú)立學(xué)院的招生是通過(guò)學(xué)院辦學(xué)所在的省市,在參加全國(guó)高考統(tǒng)一招生的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生將獲得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷證書(shū)。對(duì)學(xué)習(xí)期滿且成績(jī)合格的學(xué)生,發(fā)給獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)證書(shū);符合學(xué)位授予條件的,授予獨(dú)立學(xué)院的學(xué)士學(xué)位證書(shū)。

獨(dú)立學(xué)院與大學(xué)內(nèi)部學(xué)院的重要區(qū)別在于其獨(dú)立性,其性質(zhì)上是一所完全獨(dú)立的院校,與所屬大學(xué)的關(guān)系則因?qū)W校而宜。獨(dú)立學(xué)院與大學(xué)內(nèi)部學(xué)院的重要區(qū)別還在于其完全的民辦性,其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源是由學(xué)院的舉辦方通過(guò)各種方式籌集得到的,在經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)和其他一些相關(guān)的管理上也都按照民辦大學(xué)的方式進(jìn)行。

截止2009年4月,經(jīng)教育部批準(zhǔn)的全國(guó)獨(dú)立學(xué)院共有322所(見(jiàn)表1)。教育部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出,獨(dú)立學(xué)院是保證我國(guó)高等教育今后持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。獨(dú)立學(xué)院正在逐漸成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi),我國(guó)高等教育發(fā)展的重要組成部分,將會(huì)成為我國(guó)高等教育發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

2獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展歷程

獨(dú)立學(xué)院發(fā)展十年,大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)發(fā)展階段。

2.1借助母體高校辦學(xué)的“依附”期(1999—2002)

一般認(rèn)為,我國(guó)獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生于1999年,以浙江大學(xué)與杭州市人民政府聯(lián)合創(chuàng)辦浙江大學(xué)城市學(xué)院為標(biāo)志。創(chuàng)辦初期,這類(lèi)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱(chēng)為“二級(jí)學(xué)院”,后稱(chēng)為“民辦二級(jí)學(xué)院”。對(duì)申辦高校的“依附性”是獨(dú)立學(xué)院與生俱來(lái)的基本特征。

(1) 辦學(xué)目標(biāo)服務(wù)于申辦高校的整體利益

由于初創(chuàng)時(shí)期并不具有獨(dú)立辦學(xué)的主體資格,因而獨(dú)立學(xué)院的一切辦學(xué)活動(dòng)都是為申辦高校的整體利益服務(wù)。表現(xiàn)在:

一是服務(wù)于申辦高校擴(kuò)招的需要。1999年,中央做出擴(kuò)大高校招生規(guī)模的決定,當(dāng)年招生人數(shù)達(dá)到159.68萬(wàn)人,比1998年增加51.32萬(wàn)人,增幅達(dá)47.4%;其后的三年中擴(kuò)招幅度分別達(dá)到了38.16%、21.61%和19.46%。到2002年,高校招生320萬(wàn)人,本專(zhuān)科在校生達(dá)到1462.52萬(wàn)人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%,總規(guī)模一躍超過(guò)美國(guó) (1420萬(wàn)) 而居世界第一位。

高校擴(kuò)招需要具備一定的基本條件,但按照當(dāng)時(shí)國(guó)家的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度,高校持續(xù)擴(kuò)招的能力明顯不足。在這種背景下,普通高校以民辦機(jī)制創(chuàng)立“二級(jí)學(xué)院”,成為這些高校擴(kuò)大招生規(guī)模的普遍做法。1999年到2002年這三年大擴(kuò)招時(shí)期,全國(guó)高校共舉辦二級(jí)學(xué)院300多所,承擔(dān)了高校擴(kuò)招的很大份額。

二是服務(wù)于申辦高校增加收入的需要。世紀(jì)之交的高校大擴(kuò)招,本身就是國(guó)家拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的策略之一,而創(chuàng)辦獨(dú)立學(xué)院更是吸引社會(huì)資金投入的重要舉措。據(jù)估算,僅擴(kuò)招頭兩年新增的67所民辦高校、100多所“二級(jí)學(xué)院”,就至少拉動(dòng)了200多億元的社會(huì)投資。

(2) 不具有獨(dú)立的辦學(xué)主體資格

創(chuàng)辦獨(dú)立學(xué)院是一件新生事物,沒(méi)有先例可循。初創(chuàng)時(shí)期,獨(dú)立學(xué)院一般是由省級(jí)教育行政部門(mén)審批的,對(duì)于普通高校如何與非教育機(jī)構(gòu)尤其是民營(yíng)非教育機(jī)構(gòu)或個(gè)人合作辦學(xué)的問(wèn)題,缺少可以依據(jù)的具體規(guī)程。因而審批機(jī)關(guān)只是把創(chuàng)辦“二級(jí)學(xué)院”當(dāng)作高校在其內(nèi)部增設(shè)一個(gè)附屬機(jī)構(gòu)一樣來(lái)處理,并不去嚴(yán)格把關(guān)申辦高校的資質(zhì)和辦學(xué)條件,只要申報(bào)一般都能獲得批準(zhǔn)。正因?yàn)槿绱?這些“二級(jí)學(xué)院”并沒(méi)有獲得至關(guān)重要的獨(dú)立辦學(xué)資格。母體高校不僅是這些民辦二級(jí)學(xué)院的申辦者,也是他們的管理者和實(shí)際上的擁有者。其次是不具有獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷文憑的資格。這一時(shí)期,獨(dú)立學(xué)院頒發(fā)的學(xué)歷證書(shū)的方式極不統(tǒng)一,有的學(xué)校以獨(dú)立學(xué)院的名義頒發(fā),有的學(xué)校則以母體高校的名義頒發(fā)。再者是一般都沒(méi)有獲得國(guó)家的辦學(xué)資格認(rèn)證。根據(jù)我國(guó)的有關(guān)規(guī)定,本科院校的申辦必須經(jīng)由國(guó)家教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。但獨(dú)立學(xué)院在初創(chuàng)時(shí)期缺少這一環(huán)節(jié),因而在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)一直處于國(guó)家宏觀調(diào)控缺位的狀態(tài)。

(3) 辦學(xué)條件不足以支撐其獨(dú)力運(yùn)行

在初創(chuàng)時(shí)期,獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)條件是由母體高校提供的。

其一,母體高校是獨(dú)立學(xué)院師資來(lái)源的主渠道。據(jù)估計(jì),在初創(chuàng)時(shí)期,獨(dú)立學(xué)院的專(zhuān)任教師至少有1/3是由母體高校在職教師兼任的,有1/3聘用了包括母體高校在內(nèi)的退休教師,另外1/3才是獨(dú)立學(xué)院自己的教師。這樣做,對(duì)利用和盤(pán)活普通高校閑置的教師資源、通過(guò)提高師生比改善申辦高校的辦學(xué)效益發(fā)揮了重要作用。但正因?yàn)槿绱?多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的教師處于“打工者”的位置,缺乏對(duì)獨(dú)立學(xué)院的認(rèn)同感、歸屬感和共同的價(jià)值觀念。

其二,獨(dú)立學(xué)院學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置以“克隆”母體高校為普遍特征。不少獨(dú)立學(xué)院的專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)完全依托母體高校,母體高校有什么優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色專(zhuān)業(yè),獨(dú)立學(xué)院也開(kāi)設(shè)什么學(xué)科、什么專(zhuān)業(yè)。這一現(xiàn)象一直延續(xù)到現(xiàn)在。正因?yàn)橐恍┆?dú)立學(xué)院辦學(xué)沒(méi)有特色、沒(méi)有追求,因而也就失去了獨(dú)立生存、獨(dú)立發(fā)展的前提與動(dòng)力。

其三,獨(dú)立學(xué)院的法人、產(chǎn)權(quán)等重大法律關(guān)系不明確。

2.2增強(qiáng)辦學(xué)自主性的“獨(dú)立”期(2003—2008)

2003年,以教育部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》 (教發(fā)[2003]8號(hào),簡(jiǎn)稱(chēng)“教育部8號(hào)文件”)為標(biāo)志,我國(guó)獨(dú)立學(xué)院開(kāi)始在國(guó)家政策的支持下向自主辦學(xué)機(jī)構(gòu)過(guò)渡。

(1) 對(duì)獨(dú)立學(xué)院的性質(zhì)有了明確的認(rèn)定

教育部8號(hào)文件第一次提出了“獨(dú)立學(xué)院”的概念,指出:“本文所稱(chēng)獨(dú)立學(xué)院,是專(zhuān)指由普通本科高校按新機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的二級(jí)學(xué)院。一些普通本科高校按公辦機(jī)制和模式建立的二級(jí)學(xué)院、‘分校或其他類(lèi)似的二級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)不屬此范疇。”

具體講,“獨(dú)立學(xué)院”有三大特征:一是實(shí)行新的機(jī)制辦學(xué)。獨(dú)立學(xué)院從本質(zhì)上是民辦高校,其投入主要由合作方承擔(dān)或者以民辦機(jī)制共同籌措,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也按照國(guó)家關(guān)于民辦高校招生收費(fèi)的相關(guān)政策制定。二是實(shí)行新的辦學(xué)模式。在辦學(xué)和管理上首次提出“五個(gè)獨(dú)立”,即獨(dú)立學(xué)院校本部相對(duì)獨(dú)立、有獨(dú)立的法人資格、獨(dú)立頒發(fā)證書(shū)、有獨(dú)立的校園、實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算,從而賦予了獨(dú)立學(xué)院確切的內(nèi)涵。三是實(shí)行新的管理體制。獨(dú)立學(xué)院的管理制度和辦法由申請(qǐng)者和合作者共同商定,雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系通過(guò)簽署具有法律效力的協(xié)議來(lái)規(guī)范、體現(xiàn)。另外,獨(dú)立學(xué)院實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,校董會(huì)的組成及人選由雙方商定,院長(zhǎng)由申請(qǐng)者推薦、校董會(huì)選舉。這些特征已初步具備了民辦高校應(yīng)有的基本要件,只要得到切實(shí)落實(shí),獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高校就是一件水到渠成的事。

(2) 帶有明顯的過(guò)渡期“雙軌制”特征

為強(qiáng)化對(duì)獨(dú)立學(xué)院的宏觀管理,教育部于2003年下半年開(kāi)始對(duì)原有360多所“二級(jí)學(xué)院”進(jìn)行清理整頓、重新登記。經(jīng)過(guò)逐個(gè)審查,取消了其中100多所“二級(jí)學(xué)院”的辦學(xué)資格,并對(duì)其中249所進(jìn)行了重新登記。通過(guò)整頓,獨(dú)立學(xué)院“優(yōu)”、“民”、“獨(dú)”的特征獲得了各界的廣泛認(rèn)同。但是,由于其舉辦體制的公有性和運(yùn)行機(jī)制的民營(yíng)性之間存在著深刻的矛盾,因而這一時(shí)期獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展帶有明顯的“雙軌制”特征,其弊端在招生工作中被充分暴露出來(lái)。

一方面,這一時(shí)期獨(dú)立學(xué)院大規(guī)模、高速度發(fā)展,規(guī)模與數(shù)量急劇增加;另一方面,達(dá)到“三本”分?jǐn)?shù)線且家庭具有支付能力的考生則越來(lái)越少。這導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院之間展開(kāi)激烈的生源競(jìng)爭(zhēng),一些獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生了鉆空子的違規(guī)行為。對(duì)此,教育部于2005年發(fā)布通知,對(duì)獨(dú)立學(xué)院招生工作提出了“五個(gè)不得”規(guī)定,即獨(dú)立學(xué)院不得擅自超計(jì)劃招生,不得委托任何中介機(jī)構(gòu)組織生源或進(jìn)行錄取工作,不得向?qū)W生收取國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)以外的任何費(fèi)用,不得違規(guī)降低標(biāo)準(zhǔn)錄取考生,不得以專(zhuān)科錄取、按“專(zhuān)本連讀”培養(yǎng)等。為進(jìn)一步規(guī)范獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)行為,教育部還對(duì)已經(jīng)注冊(cè)登記的獨(dú)立學(xué)院的基本辦學(xué)條件、招生情況和教學(xué)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,并將檢查結(jié)果予以通報(bào),糾正了違規(guī)問(wèn)題。通過(guò)一系列強(qiáng)化管理與政策引導(dǎo),獨(dú)立學(xué)院自主辦學(xué)、自我管理、自我約束能力逐步得到增強(qiáng)。

(3) 開(kāi)始向應(yīng)用型本科教育的辦學(xué)方向轉(zhuǎn)型

我國(guó)的獨(dú)立學(xué)院一般是在申辦高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,與母體高校在培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置方面的雷同現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這在獨(dú)立學(xué)院創(chuàng)辦初期,尤其是由母體高校頒發(fā)學(xué)歷文憑時(shí)期對(duì)考生具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。但隨著招生中母體高?！肮猸h(huán)效應(yīng)”的逐漸減退,原有的學(xué)科專(zhuān)業(yè)不僅不再是吸引考生的優(yōu)勢(shì),反而成為獨(dú)立學(xué)院與母體高校爭(zhēng)生源、爭(zhēng)就業(yè)市場(chǎng)的根源。迫于生存壓力,不少獨(dú)立學(xué)院開(kāi)始轉(zhuǎn)變辦學(xué)方向,面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)特色。

比如,最早創(chuàng)辦的浙江大學(xué)城市學(xué)院推行“錯(cuò)開(kāi)定位,配套發(fā)展”方略,建設(shè)了應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)體系,構(gòu)建了“橫向可以轉(zhuǎn)移,縱向可以提升”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式;江南大學(xué)太湖學(xué)院按照兩年通識(shí)教育、一年專(zhuān)業(yè)教育、一年自主教育的思路設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案,形成了“2+1+1”的人才培養(yǎng)新模式;西安交通大學(xué)城市學(xué)院以培養(yǎng)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高素質(zhì)應(yīng)用型人才為目標(biāo),提出了“三突出”人才培養(yǎng)模式,即在理論教學(xué)中突出夠用、能用、會(huì)用,在實(shí)踐教學(xué)突出基本技能、專(zhuān)業(yè)工作能力和綜合技能,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中突出基本實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)、仿真與開(kāi)放實(shí)驗(yàn)。這些獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)模式已經(jīng)明顯區(qū)別于母體高校尤其是研究型大學(xué)的辦學(xué)傳統(tǒng),踏出了獨(dú)立學(xué)院走向獨(dú)立的最重要一步。

據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)三百多所獨(dú)立學(xué)院中有75%開(kāi)設(shè)了英語(yǔ)專(zhuān)業(yè),71%開(kāi)設(shè)了計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè),62%開(kāi)設(shè)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè),開(kāi)設(shè)藝術(shù)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、電子信息工程、法學(xué)、工商管理、信息管理與信息系統(tǒng)、會(huì)計(jì)學(xué)等熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的獨(dú)立學(xué)院也超過(guò)了40%。因此,如何打造辦學(xué)特色,是新時(shí)期獨(dú)立學(xué)院面臨的重要課題。

2.3向民辦普通高?！稗D(zhuǎn)設(shè)”的過(guò)渡期(2008—)

根據(jù)教育部部署,將現(xiàn)有部分獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”為民辦普通高校,將有一個(gè)5年的過(guò)渡期。獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”為民辦普通高校,將會(huì)出現(xiàn)我國(guó)高等教育發(fā)展的新局面。

(1) 獨(dú)立學(xué)院獲得了新的發(fā)展基點(diǎn)

2008年教育部26號(hào)令的發(fā)布,廓清了十年來(lái)一系列困擾人們理論與實(shí)踐的疑難問(wèn)題,使得獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展前景也更加清晰。教育部26號(hào)令明確提出獨(dú)立學(xué)院依法享有《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例所提出的所有鼓勵(lì)性、扶持性政策,包括專(zhuān)項(xiàng)資金支持、閑置土地出租出讓支持、金融信貸支持、稅收優(yōu)惠支持、公益事業(yè)用地支持、教職工權(quán)益保護(hù)、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等。關(guān)于申辦高校的權(quán)益,教育部26號(hào)令突出強(qiáng)調(diào):普通高等學(xué)校對(duì)獨(dú)立學(xué)院投入的學(xué)校名稱(chēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn),可以按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,從獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào);獨(dú)立學(xué)院使用普通高等學(xué)校的管理資源和師資、課程等教育教學(xué)資源,其相關(guān)費(fèi)用也要按照雙方約定或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)成本。其次,關(guān)于參與舉辦者的權(quán)益,教育部26號(hào)令明確規(guī)定:參與舉辦獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)組織或者個(gè)人,與普通高等學(xué)校一樣都是獨(dú)立學(xué)院的舉辦者之一;獨(dú)立學(xué)院出資人依法可以從獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。

(2) 向民辦普通高?！稗D(zhuǎn)設(shè)”是根本出路

教育部26號(hào)令不是針對(duì)現(xiàn)存獨(dú)立學(xué)院推出的專(zhuān)項(xiàng)政策,而是為今后舉辦新的獨(dú)立學(xué)院提出設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法。教育部26號(hào)令對(duì)已經(jīng)設(shè)立的300多所獨(dú)立學(xué)院提出了一個(gè)5年的考察驗(yàn)收期。在此期間,獨(dú)立學(xué)院將面臨五種選擇:以獨(dú)立學(xué)院的形式繼續(xù)辦學(xué);“回歸”申辦普通高校;轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高校;并入其他民辦院校;被終止辦學(xué)資格。其中,對(duì)于那些以民間資本為主體的獨(dú)立學(xué)院,教育部將推動(dòng)其逐步轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立建制的民辦普通高校。這既是國(guó)家宏觀政策的價(jià)值導(dǎo)向,也是多數(shù)獨(dú)立學(xué)院求生存、謀發(fā)展的必然選擇。

2.4獨(dú)立學(xué)院的典范——浙江大學(xué)城市學(xué)院

浙江大學(xué)城市學(xué)院是1999年經(jīng)國(guó)家教育部和浙江省政府批準(zhǔn)成立,由浙江大學(xué)和杭州市政府聯(lián)合創(chuàng)辦并獨(dú)立設(shè)置的普通本科高校。它用3個(gè)月時(shí)間完成籌建,用5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了“千畝校園,萬(wàn)名學(xué)子”規(guī)模。從最初的8個(gè)專(zhuān)業(yè)擴(kuò)展到目前的9個(gè)分院,35個(gè)專(zhuān)業(yè),全日制在校生13500名。

作為首家由國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)浙江大學(xué)創(chuàng)辦并獨(dú)立設(shè)置的普通本科學(xué)院,浙江大學(xué)城市學(xué)院積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新之路,從辦學(xué)伊始就堅(jiān)持規(guī)范獨(dú)立辦學(xué),堅(jiān)持非營(yíng)利的教育事業(yè)公益性辦學(xué)原則,面向地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,充分發(fā)揮市校合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革,走出了一條高起點(diǎn)辦學(xué),跨越式發(fā)展的探索之路。

建院十年來(lái),浙江大學(xué)城市學(xué)院向社會(huì)輸送了七屆近15000名畢業(yè)生。十年間,城市學(xué)院從重點(diǎn)大學(xué)的一所普通二級(jí)學(xué)院躍升為“起點(diǎn)高、實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展快”的新型高校。為高等教育的發(fā)展樹(shù)立了典范,為我國(guó)高教體制的改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、辦學(xué)模式創(chuàng)新作出了十分有益的探索。這種模式,對(duì)于高等教育底子較為薄弱的我國(guó)部分省份實(shí)現(xiàn)高等教育的跨越式發(fā)展,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的需求具有及其重要的意義。

2003年,在教育部試辦獨(dú)立學(xué)院工作視頻會(huì)議上,浙江大學(xué)城市學(xué)院被教育部譽(yù)為“全國(guó)獨(dú)立學(xué)院的典范”;2005年,以浙江大學(xué)城市學(xué)院辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為主體的《獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的探索與實(shí)踐》獲“國(guó)家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)”。

由于歷史原因,浙江省高等教育的底子一直較為薄弱,不僅高校數(shù)量少,而且高校規(guī)模也小。改革開(kāi)放以來(lái),浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但到了1998年,浙江省每3個(gè)考生仍然只有1個(gè)能上大學(xué),高等教育成為浙江省提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“瓶頸”,遠(yuǎn)不能滿足人民接受高等教育的愿望。為了加快高等教育發(fā)展的速度,解決浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,浙江人民積極探索,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變思路,進(jìn)行教育體制創(chuàng)新,普通高校與社會(huì)力量合作按新機(jī)制新模式辦學(xué)的獨(dú)立學(xué)院應(yīng)運(yùn)而生快速崛起,成為高等教育的重要組成部分。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展,浙江省目前有獨(dú)立學(xué)院22所,其辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2008年浙江省獨(dú)立學(xué)院在校生近17萬(wàn)人,約占本科在校生總數(shù)的35%,可謂“三分天下有其一”。

3對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生工作的認(rèn)識(shí)

1999高等學(xué)校大規(guī)模擴(kuò)招之后,經(jīng)過(guò)幾年,普通高等教育進(jìn)入了“穩(wěn)定規(guī)模、提升質(zhì)量”的整頓期。在迅速發(fā)展的這幾年中,人們對(duì)大面積擴(kuò)招后形成的新的高等教育態(tài)勢(shì)進(jìn)行了重新認(rèn)識(shí),并把普通高等學(xué)校一般地分為研究型大學(xué)、教學(xué)科研型(有稱(chēng)工程型)大學(xué)、教學(xué)型本科院校、高等專(zhuān)科學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校等幾種辦學(xué)類(lèi)型。隨著高等教育大眾化、普及化時(shí)期的到來(lái),初步形成了各類(lèi)大學(xué)相對(duì)穩(wěn)定的分層次辦學(xué)格局。

由于高等教育從傳統(tǒng)的精英教育急劇轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉斓摹按蟊娀逃被颉捌占敖逃?學(xué)校的教學(xué)氛圍與以往相比必然存在著很大不同,也完全體現(xiàn)著社會(huì)大環(huán)境的影響。因此,有必要對(duì)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生和學(xué)生工作進(jìn)行再認(rèn)識(shí),這是獨(dú)立學(xué)院事業(yè)蓬勃發(fā)展的必要基礎(chǔ)。

3.1對(duì)學(xué)生認(rèn)識(shí)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

在獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)實(shí)踐中,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,相對(duì)而言,獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)對(duì)象總體上區(qū)別于研究型大學(xué)學(xué)生的鮮明特點(diǎn)是:(1)思想活躍;(2)情商很高而智商不低;(3)活動(dòng)能力強(qiáng)。但普遍存在的問(wèn)題主要是學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高、單純憑興趣學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)重、刻苦精神差等。對(duì)他們的評(píng)價(jià)常常是:三分之一學(xué)習(xí)蓬勃向上,三分之一成績(jī)隨波逐流,三分之一不思進(jìn)取得過(guò)且過(guò)。于是,在普遍具有漂亮校舍和良好學(xué)習(xí)條件的同時(shí),學(xué)風(fēng)問(wèn)題成了獨(dú)立學(xué)院最主要也是最艱巨的工作。

為了解決學(xué)風(fēng)問(wèn)題,許多學(xué)校都在班主任、輔導(dǎo)員等學(xué)生工作隊(duì)伍的建設(shè)上使勁,制定了針對(duì)新生的嚴(yán)格的早自習(xí)、晚自修制度,組織學(xué)風(fēng)糾察隊(duì)采取n多措施與遲到和逃學(xué)作斗爭(zhēng),如此等等。為了從根本上解決學(xué)風(fēng)問(wèn)題,一些學(xué)校還曾經(jīng)在新生管理中祭起了“軍事化”或“半軍事化”管理的大旗。

有鑒于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生思想活躍、活動(dòng)能力強(qiáng)的緣故,一些學(xué)校的共青團(tuán)組織、學(xué)工部門(mén)在學(xué)生活動(dòng)上下功夫,頻繁出現(xiàn)諸如“水果拼盤(pán)大賽”、“三八節(jié)風(fēng)箏大賽”、“拔河大賽”、“卡拉OK大賽”等等,以豐富的業(yè)余文化生活來(lái)代替素質(zhì)教育甚至沖擊正常的學(xué)習(xí)秩序,學(xué)生喜歡的汽車(chē)駕駛培訓(xùn)也通過(guò)有效的組織措施而優(yōu)先于所有的課程學(xué)習(xí)。

為了提高及格率,一些課程主要在減法(例如不恰當(dāng)?shù)販p少學(xué)習(xí)內(nèi)容)上做文章,期末考試前組織針對(duì)性過(guò)強(qiáng)的考前輔導(dǎo),有組織地完成考試前的標(biāo)準(zhǔn)答案而集體死記硬背等等,制造著虛假的學(xué)習(xí)繁榮。

結(jié)果呢,年年抓學(xué)風(fēng),學(xué)風(fēng)年年不如去年。

3.2用科學(xué)態(tài)度分析和認(rèn)識(shí)學(xué)生存在的問(wèn)題

要尊重學(xué)生,用科學(xué)的態(tài)度分析和認(rèn)識(shí)學(xué)生中存在和出現(xiàn)的問(wèn)題。

首先,大眾化教育不同于精英教育,學(xué)生對(duì)象群體發(fā)生了根本變化;再者,傳統(tǒng)教育下原有的社會(huì)環(huán)境、價(jià)值觀等發(fā)生了一系列的變化,這種變化大都是社會(huì)進(jìn)步的反映。要用今天的眼光看待今天教育所處的環(huán)境,要用今天的眼光認(rèn)識(shí)我們今天的學(xué)生?；究捶☉?yīng)該是:學(xué)生基本都是好的,如果有問(wèn)題,那首先是教育的問(wèn)題,是教學(xué)方法的問(wèn)題 (當(dāng)然也有例外)。

如果認(rèn)為現(xiàn)在的學(xué)生主要是“欠管”,那在“黔驢技窮”之后只好采用“軍事化管理”。但事實(shí)證明,軍事化方法只是綜合教育的一小部分,不能(在大學(xué)階段尤其不能)代替其他思想教育方法。簡(jiǎn)單依賴(lài)于“軍管”的辦法甚至意味著文明的倒退。以積極的眼光看待學(xué)生,措施應(yīng)該主要還是引導(dǎo)。

如果單純地把“三分之一論”看成是一個(gè)數(shù)字的劃分,那么,中間三分之一的學(xué)生在積極的時(shí)候是正向的,而在消極的時(shí)候是反向的。善待了后三分之一,中間就是更好,前面就是最好,反之,這個(gè)道理同樣存在。

對(duì)學(xué)生的認(rèn)識(shí)觀不擺正,那大眾化高等教育背景下培養(yǎng)的精英們就被認(rèn)為是生存在一個(gè)惡劣環(huán)境,這樣培養(yǎng)出的“精英”也會(huì)是殘疾的。

3.3學(xué)生工作的重點(diǎn)在新生

學(xué)生工作的重點(diǎn)在新生,要重視對(duì)大學(xué)新生的“養(yǎng)成”教育,重視課堂的教學(xué)規(guī)范管理。

孩子在成長(zhǎng)過(guò)程的各個(gè)階段,例如幼兒園、小學(xué)、初中、高中和大學(xué)等,其培養(yǎng)目標(biāo)和教育方式方法是各不相同的?？歼M(jìn)獨(dú)立學(xué)院的新生在此以前經(jīng)歷的是每周一小考,每月一大考的嚴(yán)格教學(xué)管理,考上大學(xué)幾乎是他們的唯一目標(biāo)。剛進(jìn)大學(xué),新的努力目標(biāo)還沒(méi)有確立,而高校學(xué)習(xí)所需要的高度自覺(jué)性卻正好是他們的弱項(xiàng),他們不能很好地適應(yīng)和利用大學(xué)的松散式管理方式。

加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立學(xué)院新生的教育管理,要積極探索人才培養(yǎng)和學(xué)生管理新模式,通過(guò)強(qiáng)化一年級(jí)的基礎(chǔ)課程教學(xué)與管理,規(guī)范針對(duì)一年級(jí)新生的教學(xué)方法,重視蘊(yùn)涵于教學(xué)過(guò)程中的養(yǎng)成教育,培養(yǎng)學(xué)生具有良好的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣,幫助學(xué)生打下扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ),以此促進(jìn)新生的學(xué)風(fēng)建設(shè),推進(jìn)素質(zhì)教育。

針對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生普遍存在學(xué)習(xí)自覺(jué)性不高的問(wèn)題,要幫助他們掌握良好的學(xué)習(xí)方法,盡快適應(yīng)大學(xué)的學(xué)習(xí)節(jié)奏。既要嚴(yán)格管理,又不能照搬中學(xué)的教育管理辦法。

針對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生普遍存在單純憑興趣學(xué)習(xí)的問(wèn)題,要加強(qiáng)對(duì)新生的專(zhuān)業(yè)教育,提高他們對(duì)大學(xué)教育的認(rèn)識(shí),幫助他們重視構(gòu)建良好的知識(shí)結(jié)構(gòu),重視培養(yǎng)良好的綜合素質(zhì)。

重視新生工作可綜合考慮以下幾點(diǎn):

(1) 十分重視新生入學(xué)的始業(yè)教育工作,精心策劃始業(yè)教育的內(nèi)容,這是大學(xué)學(xué)習(xí)的起跑線,不要局限在師生、領(lǐng)導(dǎo)的見(jiàn)面寒暄上,不要對(duì)大學(xué)新生的教育輸在起跑線上。

(2) 建立新生階段教學(xué)的基礎(chǔ)課程體系,例如基礎(chǔ)課程主要包括:大學(xué)英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ) (非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè))、分專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)(概論、導(dǎo)論)課程等。

(3) 根據(jù)學(xué)院的實(shí)際情況,教師在基礎(chǔ)課程的教材選擇、教學(xué)方法等各個(gè)方面要注重“因材施教”和“以學(xué)生為本”。例如在高等數(shù)學(xué)和大學(xué)英語(yǔ)的教學(xué)中采取分級(jí)教學(xué),為學(xué)生創(chuàng)造自主選擇的空間。

(4) 改抓結(jié)果為抓過(guò)程。鼓勵(lì)教師根據(jù)教學(xué)需要在每個(gè)教學(xué)單元中組織學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn),測(cè)驗(yàn)成績(jī)記入平時(shí)成績(jī)并適當(dāng)加大平時(shí)成績(jī)?cè)谄谀┛偝煽?jī)中所占的比重,應(yīng)明確要求基礎(chǔ)課程教師每周必須布置課外作業(yè)并嚴(yán)格執(zhí)行按時(shí)交作業(yè)的規(guī)定,將作業(yè)布置和批改情況作為基礎(chǔ)課程教師的主要考核依據(jù)之一。

(5) 學(xué)院為一年級(jí)學(xué)生提供必要的電腦學(xué)習(xí)條件。學(xué)生在一年級(jí)學(xué)習(xí)期間不提倡學(xué)習(xí)汽車(chē)駕駛。

(6) 嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)院《學(xué)生手冊(cè)》中關(guān)于學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)不合格,不能進(jìn)行正常學(xué)習(xí)的學(xué)生,按學(xué)籍管理相關(guān)原則實(shí)行降級(jí)重新編班直至退學(xué)處理。對(duì)確實(shí)不具備大學(xué)學(xué)習(xí)能力的學(xué)生,能在早期會(huì)同其家長(zhǎng)妥善解決好這一問(wèn)題,有助于取得家長(zhǎng)的理解和支持,也有助于問(wèn)題學(xué)生自身的前途和發(fā)展。

3.4學(xué)風(fēng)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)是課堂

學(xué)風(fēng)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)是課堂,教師是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要力量。育人與教書(shū)是一個(gè)統(tǒng)一的整體,兩手抓兩手都要硬。

由于所面對(duì)學(xué)生群體的特殊性,在獨(dú)立學(xué)院從事教育與教學(xué)工作的全體教師都應(yīng)該明確自身教書(shū)育人的職責(zé),主動(dòng)和積極參與學(xué)生的教育和管理,實(shí)現(xiàn)全員育人、全程育人和全方位育人,嚴(yán)格課堂考勤管理,嚴(yán)格課堂學(xué)生行為規(guī)范。

近年來(lái),越來(lái)越多的教育工作者開(kāi)始認(rèn)識(shí)到抓學(xué)風(fēng)的主陣地應(yīng)該是教室。教師在教學(xué)環(huán)境中的控制作用和對(duì)學(xué)風(fēng)的影響作用是一般學(xué)工老師所難以承擔(dān)的。如果教師們?cè)诮虝?shū)的同時(shí)都能勇敢地肩負(fù)起育人的責(zé)任,那么良好的學(xué)習(xí)規(guī)范就能帶來(lái)良好的學(xué)習(xí)氛圍。

3.5把學(xué)生活動(dòng)引導(dǎo)和結(jié)合到學(xué)習(xí)上

共青團(tuán)組織和學(xué)工部門(mén)根據(jù)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生的特點(diǎn)開(kāi)展豐富多彩的學(xué)生活動(dòng)本身無(wú)可厚非。但是,要把業(yè)余文化生活與素質(zhì)教育與完成學(xué)業(yè)區(qū)分清楚。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,完成學(xué)業(yè)是學(xué)生在學(xué)校的主體活動(dòng),共青團(tuán)組織和學(xué)工部門(mén)有責(zé)任主動(dòng)支持這項(xiàng)主體活動(dòng),學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)要積極地把學(xué)生引導(dǎo)到努力學(xué)習(xí)的方向上來(lái),在活動(dòng)過(guò)程中提倡素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生知識(shí)面的開(kāi)拓和學(xué)習(xí)能力的提高。

3.6重視“大學(xué)生素質(zhì)”教育,培養(yǎng)“大學(xué)生精神脊梁”

值得注意的是:獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)改革有過(guò)分偏向“應(yīng)用性”的可能。一方面,獨(dú)立學(xué)院在強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,但另一方面,過(guò)分強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性也可能喪失獨(dú)立學(xué)院的本科地位。

獨(dú)立學(xué)院和高專(zhuān)高職院校都在強(qiáng)調(diào)“應(yīng)用性”,但這兩類(lèi)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)不同。簡(jiǎn)單地說(shuō),高專(zhuān)高職培養(yǎng)“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”要在技能上做文章,而獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)“初級(jí)白領(lǐng)”要重視技能更要重視綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng),要重視繼續(xù)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。

從就業(yè)現(xiàn)狀看,確實(shí)存在著畢業(yè)時(shí)就業(yè)環(huán)節(jié)中(第一次就業(yè))專(zhuān)科生熱而本科生冷的現(xiàn)象,但并不能因此而否定本科教育。長(zhǎng)期以來(lái),在從業(yè)一段時(shí)候后的職業(yè)發(fā)展過(guò)程中(第二次就業(yè)),相對(duì)于專(zhuān)科生而言,本科生一向占有無(wú)可爭(zhēng)議的優(yōu)勢(shì)。獨(dú)立學(xué)院教育的發(fā)展,在爭(zhēng)取第一次就業(yè)率的同時(shí)要重視鞏固第二次就業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

獨(dú)立學(xué)院屬于本科院校但又不同于研究型和教學(xué)科研型大學(xué)。因此,有必要研究和探討什么是獨(dú)立學(xué)院的本科精神,有必要對(duì)獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行本科素質(zhì)教育,培養(yǎng)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生具有本科大學(xué)生的精神脊梁,去主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺(jué)讀書(shū)、積極探索和富有創(chuàng)新精神。

3.7重視大眾化高等教育背景下精英人才培養(yǎng)

由于學(xué)風(fēng)問(wèn)題的普遍嚴(yán)峻,所以近年來(lái)各個(gè)獨(dú)立學(xué)院都在改變學(xué)風(fēng)提高合格率上下著功夫。一次去某獨(dú)立學(xué)院信息工程系參觀,這個(gè)系建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室給了大家很多啟發(fā):一是把創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室與教師教研室設(shè)置成一體,不僅改善了教師教學(xué)和科研環(huán)境,也通過(guò)師生共同組織的創(chuàng)新小組活動(dòng),充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)設(shè)備的作用和提高利用率;其二是創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室背后所體現(xiàn)的教學(xué)理念,那就是在大眾化高等教育背景下,也要結(jié)合創(chuàng)新教育和導(dǎo)師制,重視對(duì)精英人才的培養(yǎng),重視借優(yōu)秀學(xué)生來(lái)影響和帶動(dòng)學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè)。

4重視獨(dú)立學(xué)院教學(xué)方法研究

重視獨(dú)立學(xué)院教材建設(shè)和教學(xué)方法的研究,在教學(xué)過(guò)程中重視“把實(shí)驗(yàn)實(shí)踐環(huán)節(jié)與理論教學(xué)相融合,抓實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)促進(jìn)學(xué)科理論知識(shí)學(xué)習(xí)”。

我國(guó)高等教育的各個(gè)學(xué)科在各自長(zhǎng)期的發(fā)展中已經(jīng)取得了很大成績(jī),積累了豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)了優(yōu)秀甚至是知名的專(zhuān)業(yè)教材。但是,這些教材的基礎(chǔ)基本上還是傳統(tǒng)的精英教學(xué)模式,重基礎(chǔ)、重理論,而其實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)主要是讓學(xué)生來(lái)驗(yàn)證課堂教授的知識(shí)。然而,上課基本不聽(tīng),則客觀上削弱了驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ),實(shí)際教學(xué)效果也可想而知。

另一方面,傳統(tǒng)的教學(xué)模式在實(shí)踐環(huán)節(jié)上的缺乏與不足也與今天社會(huì)人才市場(chǎng)的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相適應(yīng)。長(zhǎng)期以來(lái),我們培養(yǎng)的學(xué)生存在著“什么都學(xué)過(guò)卻什么都不會(huì)”的尷尬局面,專(zhuān)業(yè)教育和教材與市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)。事實(shí)上,學(xué)生就業(yè)難并不是就業(yè)市場(chǎng)不需要人才,其根源還是教學(xué)的現(xiàn)狀所至。

教育的一個(gè)重要原則是“因材施教”。通過(guò)對(duì)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)現(xiàn)狀和培養(yǎng)對(duì)象的分析,我們認(rèn)識(shí)到:

(1) 大眾化高等教育背景下人才的培養(yǎng),應(yīng)該體現(xiàn)到教材建設(shè)上。獨(dú)立學(xué)院的教材建設(shè)不僅要做好減法——適當(dāng)?shù)亟档屠碚撘?也要做好加法——增加探究性實(shí)驗(yàn)并在實(shí)踐環(huán)節(jié)中有突破性的創(chuàng)新。

(2) 要根據(jù)學(xué)生求知欲望強(qiáng)的特點(diǎn)重視擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面,要利用學(xué)生動(dòng)手能力強(qiáng)的特點(diǎn)來(lái)提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,努力形成一個(gè)“什么都學(xué)過(guò)什么都會(huì)點(diǎn)”的積極局面。

(3) 教學(xué)內(nèi)容要有可操作性、趣味性和適當(dāng)?shù)碾y度?？刹僮餍员ＷC學(xué)生都能完成作業(yè)、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)而促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)信心的建立,在一定程度上減少學(xué)生抄襲的理由,克服普遍存在的抄襲弊病;趣味性體現(xiàn)“寓教于樂(lè)”以提高學(xué)生完成作業(yè)、實(shí)驗(yàn)、論文的積極性;而適當(dāng)?shù)碾y度有助于激發(fā)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)一步鉆研的斗志。

(4) 獨(dú)立學(xué)院畢竟是本科院校,因此,必須堅(jiān)持和保證必要的理論教學(xué)水平,在積極發(fā)展實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教育的同時(shí),引導(dǎo)和采取措施鼓勵(lì)學(xué)生多讀書(shū)、勤思維。

(5) 教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)測(cè)評(píng)手段要多樣化,例如可以由平時(shí)作業(yè)、實(shí)驗(yàn)、論文、課程設(shè)計(jì)、階段性練習(xí)和期中、期末考試甚至沙盤(pán)模擬等多種環(huán)節(jié)組成,并且教學(xué)和實(shí)驗(yàn)等內(nèi)容應(yīng)該得到嚴(yán)肅認(rèn)真的設(shè)計(jì),使教學(xué)產(chǎn)生適當(dāng)?shù)墓?jié)奏感。切實(shí)采取措施,改變讀書(shū)為了考試,只有考試前才讀書(shū),甚至連考試前都不讀書(shū)的惡劣狀況。

近十年來(lái),我們依據(jù)上述認(rèn)識(shí),在操作系統(tǒng)原理、軟件工程、匯編語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與算法、多媒體技術(shù)、信息資源管理、信息安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)、電子商務(wù)概論、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與網(wǎng)站建設(shè)、數(shù)字藝術(shù)設(shè)計(jì)概論、辦公軟件高級(jí)應(yīng)用、管理信息系統(tǒng)、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)等許多課程中積極進(jìn)行與實(shí)驗(yàn)實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)改革,積累了不少成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),也贏得了學(xué)生的廣泛好評(píng)。

5加強(qiáng)對(duì)應(yīng)用型教材的開(kāi)發(fā)

在獨(dú)立學(xué)院從教十年中,我們重視教學(xué)質(zhì)量的不斷提高,從計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改進(jìn)著手,開(kāi)始了“抓實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué),促理論知識(shí)學(xué)習(xí)”的教學(xué)改革實(shí)踐。

教育的一個(gè)重要原則是“因材施教”。通過(guò)對(duì)計(jì)算機(jī)學(xué)科教學(xué)現(xiàn)狀和對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的分析,我們認(rèn)識(shí)到:

(1) 適應(yīng)社會(huì)需要、適合學(xué)生特點(diǎn),計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)必須充分重視實(shí)踐環(huán)節(jié),以形成一個(gè)“什么都學(xué)過(guò)什么都會(huì)點(diǎn)”的積極局面。

(2) 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的建設(shè)要有可操作性、趣味性和適當(dāng)?shù)碾y度?？刹僮餍员ＷC學(xué)生都能完成實(shí)驗(yàn)而促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)信心的建立,在一定程度上能減少學(xué)生抄襲的理由,克服實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)普遍抄襲的弊病;趣味性體現(xiàn)“寓教于樂(lè)”以提高學(xué)生完成實(shí)驗(yàn)的積極性;而適當(dāng)?shù)碾y度有助于激發(fā)優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)一步鉆研的斗志。

(3) 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋學(xué)科教學(xué)的各個(gè)主要環(huán)節(jié),內(nèi)容完整全面,使學(xué)生通過(guò)實(shí)驗(yàn)加深對(duì)學(xué)科理論知識(shí)的理解。對(duì)于本科院校專(zhuān)業(yè),還要在積極發(fā)展實(shí)驗(yàn)教育的同時(shí),保證必要的理論教學(xué)水平。

(4) 實(shí)驗(yàn)內(nèi)容要形式多樣,例如可以是實(shí)驗(yàn)、論文、課程設(shè)計(jì)等不同環(huán)節(jié),并且各種實(shí)驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)該得到嚴(yán)肅認(rèn)真的設(shè)計(jì),使實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生適當(dāng)?shù)墓?jié)奏感。

(5) 要改進(jìn)課程測(cè)評(píng)手段,變抓考試結(jié)果為抓學(xué)習(xí)過(guò)程?？荚囆问揭鄻踊?貼近實(shí)際,貼近應(yīng)用。

根據(jù)以上思考,我們?cè)诮虒W(xué)內(nèi)容的安排、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的選擇、實(shí)驗(yàn)步驟的設(shè)計(jì)和實(shí)驗(yàn)文檔的組織等諸方面都做了精心的考慮和安排,嘗試為部分課程編寫(xiě)了重視實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐環(huán)節(jié)的教材。例如:《軟件工程學(xué)教程》(2002,2004第二版)、《系統(tǒng)集成與項(xiàng)目管理》(2004)、《項(xiàng)目管理與實(shí)踐》(2009第二版)、《操作系統(tǒng)原理實(shí)驗(yàn)教程》(2003,2007修訂)、《軟件工程學(xué)實(shí)驗(yàn)》(2005)、《多媒體技術(shù)與應(yīng)用》(2005)、《多媒體技術(shù)實(shí)驗(yàn)》(2005)、《多媒體技術(shù)與實(shí)踐》(2009第二版)、《網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)與網(wǎng)站建設(shè)實(shí)驗(yàn)教程》(2006)、《信息資源管理實(shí)驗(yàn)教程》(2006)、《匯編語(yǔ)言程序設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教程》(2006)、《數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與算法實(shí)驗(yàn)教程》(2006)、《電子商務(wù)概論》(2007)、《信息安全技術(shù)》(2007)、《數(shù)字藝術(shù)設(shè)計(jì)概論》(2007)、《人機(jī)界面設(shè)計(jì)》(2007)、《新編計(jì)算機(jī)導(dǎo)論》(2008)、《軟件工程基礎(chǔ)》(2008)、《辦公軟件高級(jí)應(yīng)用案例教程》(2009)、《網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)》(2009)、《信息安全技術(shù)》(高職,2009)、《網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)》(高職,2009)、《管理信息系統(tǒng)新編》(2009) 等。采用這一方法開(kāi)展教學(xué)的,還有諸如《計(jì)算機(jī)前沿技術(shù)》等課程。

各課程實(shí)踐型教材的編寫(xiě)原則是:依據(jù)課程教學(xué)大綱,充分理解課程的大多數(shù)主教材,遵循課程教學(xué)的規(guī)律和節(jié)奏,充分體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)的可操作性,既可以與課程主教材輔助配套,也可以作為獨(dú)立開(kāi)設(shè)的課程實(shí)驗(yàn)性教材,還可以是自學(xué)的實(shí)踐教材。旨在很好地推動(dòng)本課程的教學(xué)發(fā)展,幫助老師教,幫助學(xué)生學(xué),幫助用戶(hù)切實(shí)把握本學(xué)科的知識(shí)內(nèi)涵和理論與實(shí)踐的水平。

實(shí)踐表明,學(xué)生在諸多課程中所產(chǎn)生的學(xué)習(xí)困難,首先來(lái)自于他們對(duì)所學(xué)知識(shí)缺乏必要的感性認(rèn)識(shí)。傳統(tǒng)教學(xué)設(shè)計(jì)主要是“先說(shuō)(理論課)后做(驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn))”甚至是“光說(shuō)不做”,而我們?cè)诮虒W(xué)方法的改革中主要體現(xiàn)了“先做后說(shuō)”和“邊做邊說(shuō)”的方法,把根據(jù)學(xué)科理論知識(shí)精心設(shè)計(jì)的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐環(huán)節(jié)與學(xué)科理論教學(xué)相融合,抓實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)促進(jìn)學(xué)科理論知識(shí)學(xué)習(xí),較好地解決了學(xué)生的認(rèn)知困難,符合特定的學(xué)生對(duì)象,使教學(xué)方法不再單一,取得了較好的教學(xué)效果。

6結(jié)語(yǔ)

正如高教[2007] 1號(hào)文件所指出的:“高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的重要使命。提高高等教育質(zhì)量,既是高等教育自身發(fā)展規(guī)律的需要,也是辦好讓人民滿意的高等教育、提高學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的需要,更是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要?！?/p>

實(shí)踐證明,獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)道路是體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展特征,迎合社會(huì)發(fā)展需求,整合多方資源優(yōu)勢(shì),符合自身發(fā)展特點(diǎn)的改革發(fā)展之路,也是高等教育體制與機(jī)制創(chuàng)新的探索之路。這條道路必將為高等教育體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,提供積極的借鑒作用和示范意義。

隨著《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(教育部令第26號(hào)) 的頒布與實(shí)施,尤其是部分獨(dú)立學(xué)院經(jīng)教育部批準(zhǔn)成功轉(zhuǎn)設(shè)為民辦普通高校,標(biāo)志著我國(guó)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

回顧獨(dú)立學(xué)院十年辦學(xué)歷程,浙江大學(xué)城市學(xué)院黨委書(shū)記胡禮祥認(rèn)為,改革創(chuàng)新是其中的主題曲。浙江大學(xué)城市學(xué)院辦學(xué)十年來(lái)走探索創(chuàng)新教育和教育創(chuàng)新的道路,總結(jié)起來(lái)可以用幾句話來(lái)概括:一是應(yīng)社會(huì)之需,高起點(diǎn)、高質(zhì)量辦學(xué),培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新人才;二是秉名校名城之氣,政產(chǎn)學(xué)研深層合作,抓住機(jī)遇快速發(fā)展;三是走探索之路,大力推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新,創(chuàng)特色上水平爭(zhēng)先;強(qiáng)基固本求發(fā)展,多做貢獻(xiàn)爭(zhēng)榮譽(yù),打響品牌奪名聲。

展望未來(lái),浙江大學(xué)城市學(xué)院院長(zhǎng)吳健談到,浙江大學(xué)城市學(xué)院進(jìn)入了“創(chuàng)特色,上水平”的攻堅(jiān)期。學(xué)院將深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)發(fā)揮市校合作的機(jī)制優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持教育事業(yè)公益性原則,堅(jiān)持“一切為了學(xué)生成才”的辦學(xué)宗旨,遵循高等教育規(guī)律,進(jìn)一步扎根地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,以人才培養(yǎng)為核心,統(tǒng)籌兼顧,走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的特色辦學(xué)之路,堅(jiān)定不移地建設(shè)高水平新型大學(xué),為我國(guó)高等教育的改革發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

[1] 陳櫻之,徐波. 中國(guó)特色高等教育新模式——浙江大學(xué)城市學(xué)院——獨(dú)立學(xué)院樣板解讀[N]. 浙江日?qǐng)?bào),2009-10-08.

[2] 胡禮祥,主編. 創(chuàng)新教育與教育創(chuàng)新——浙江大學(xué)城市學(xué)院本科應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)思考與實(shí)踐[M]. 杭州:浙江人民出版社,2009.

[3] 周蘇. 對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生工作的再認(rèn)識(shí)[J]. 計(jì)算機(jī)教育,2007(4):50-57.

[4] 周蘇,等. 大學(xué)計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革與創(chuàng)新[C]//大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)課程報(bào)告論壇論文集. 北京:高等教育出版社,2005:194-198.

[5] 周蘇,等. 大眾化教育背景下更要重視教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)[R]//浙江省高校在大眾化教育背景下精英人才培養(yǎng)學(xué)術(shù)交流會(huì). 杭州:浙江省高等教育學(xué)會(huì),2005.

[6] 周蘇,等. 為應(yīng)用型精英人才構(gòu)建良好的成長(zhǎng)環(huán)境[R]//浙江省高校在大眾化教育背景下精英人才培養(yǎng)學(xué)術(shù)交流會(huì). 杭州:浙江省高等教育學(xué)會(huì),2005.

[7] 周蘇. 從應(yīng)屆畢業(yè)生問(wèn)卷調(diào)查看“大學(xué)教育質(zhì)量”[J]. 計(jì)算機(jī)教育,2007(1):51-59.