物流園區(qū)平臺下城市物流發(fā)展實證研究

張立國 葛 莉

中圖分類號:F207 文獻標(biāo)識碼:A

內(nèi)容摘要:物流是目前每個城市都競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè),而如何發(fā)展好自己的物流,每個城市又有不同的思路和做法。本文以廣西桂林為例,通過建立區(qū)域、城市、工業(yè)和空港四個物流園區(qū)來推動桂林市物流業(yè)的發(fā)展,并指出了其物流園區(qū)在建設(shè)時需要注意的問題,對于城市物流發(fā)展具有一定的指導(dǎo)和借鑒意義。

關(guān)鍵詞:物流園區(qū) 桂林市 策略

專家認為21世紀(jì)是物流的世紀(jì),能在世紀(jì)之初占據(jù)物流發(fā)展的先機,就能在新的世紀(jì)中取得長遠的進步。有鑒于此,幾乎每個城市都在規(guī)劃著自己的物流發(fā)展藍圖,制定自己的物流發(fā)展規(guī)劃。本文將以廣西桂林的物流為切入點,通過物流園區(qū)這個平臺,達到優(yōu)化桂林市物流發(fā)展的目的,從而為桂林物流的有序發(fā)展制定一個合理的規(guī)劃。

桂林市物流發(fā)展現(xiàn)狀及態(tài)勢

桂林市地處廣西東北部,是華南、中部、西南內(nèi)陸三大經(jīng)濟圈的交匯點,也是湘、粵、桂經(jīng)濟帶核心區(qū)之一,具有承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略位置。向東可以接受粵、港、澳、臺等沿海地區(qū)先進的經(jīng)濟、科技輻射,向西可憑借桂北區(qū)域中心的地位,將產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)向西部地區(qū)擴散;向南可憑借桂海高速公路連接國家重點建設(shè)的南、貴、昆經(jīng)濟帶向東南亞發(fā)展;向北可以沿湘桂鐵路向華中腹地發(fā)展。這種地域上強聚集和遠輻射的核心優(yōu)勢,在發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中顯得尤為突出和重要。

然而,長期以來,由于地理條件的限制,桂林的交通閉塞,被人稱為“易進難出”。高速公路方面,只有一條桂柳高速,而到湘、貴、粵的公路運行時間均在5小時以上;現(xiàn)有的湘桂鐵路建于20世紀(jì)30年代末,穿越桂林南北,經(jīng)全州、興安、靈川、臨桂、永福 5個縣。由于建設(shè)時間早,受當(dāng)時經(jīng)濟發(fā)展限制,湘桂鐵路的建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低,運輸能力也有限。因此,桂林的物流并沒有按著其獨特的區(qū)位優(yōu)勢獲得長遠的發(fā)展,整個桂林物流依然處于初級發(fā)展階段。

隨著桂林基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,桂林-梧州、興安-桂林高速公路正在積極建設(shè)當(dāng)中,2009年,桂林-三江也將架起高速路。這 3條高速路的建設(shè),將彌補桂林東、西、北方向沒有高速公路的遺憾。據(jù)初步預(yù)測,全部建設(shè)完畢后,桂林高速公路將輻射東南西北 4個方向,通車里程可達 500公里;桂林兩江國際機場于 1996年正式通航,經(jīng)過多年發(fā)展,兩江國際機場成為廣西最大、開辟航線最多的機場;而桂林水路則一直以來以旅游客運聞名于世,另一方面,從平樂縣經(jīng)梧州進入珠江的水道,也是桂北地區(qū)一條重要的貨運水路通道;湘桂鐵路擴能改造,線路裁彎取直,保留既有鐵路作為貨運專線,新建兩條電氣化鐵路用作客運,其速度將大大提升。在湘桂鐵路改造完成以及貴廣鐵路建成后,將有兩條快速、高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路經(jīng)過桂林,桂林將成為長沙、廣州、貴陽和南寧 4個省會城市的中心節(jié)點。一個新的物流樞紐正在悄然形成,因此,為了保證桂林市物流的長遠有序發(fā)展,需要對桂林的物流進行一個系統(tǒng)的規(guī)劃。

桂林市物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃

結(jié)合桂林的實際,桂林需要建立如下四個物流園區(qū)。

(一)區(qū)域物流園區(qū)

發(fā)展區(qū)域物流,成為區(qū)域物流供應(yīng)鏈的重要節(jié)點是每個城市的目標(biāo)。桂林的交通瓶頸即將解決,樞紐地位正在形成。分析桂林公路和鐵路的建設(shè)情況,不難發(fā)現(xiàn),桂林的城北(即靈川八里街)是區(qū)域物流園區(qū)的最佳選址地。其主要原因有以下幾個方面:首先,桂林城北是鐵路樞紐。貴廣鐵路和湘桂鐵路的設(shè)計交匯地點為桂林北,三到五年以后,這里必將成為重要的鐵路物資集散地;其次,桂林城北是高速公路樞紐。桂柳高速、桂海高速、桂梧高速以及正在建設(shè)中的衡昆高速(桂林段)均在桂林城北交匯,這里將成為公路物資的重要集散地;再次,桂林城北的物流基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)?！，F(xiàn)有桂林北火車客運站的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是一類站;貴廣鐵路和湘桂鐵路擴能改造后,必然要在桂林城北建立貨運編組站,而桂林北貨運站完全具備改造成大型鐵路編組站的潛力;桂林城北已經(jīng)建成了八里街農(nóng)貿(mào)市場等物流基地,占地2000畝的八里街物流園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模;最后,桂林市一直致力于桂林城北的物流發(fā)展,僅在“十一五”期間,就先后立項四個總值為11.02億的重大項目,以此來推動桂林城北八里街的物流發(fā)展;桂林城北的疊彩區(qū)政府以打造區(qū)域物流中心為自身的努力方向,為該區(qū)物流業(yè)的發(fā)展進行了系統(tǒng)的規(guī)劃,并做了大量的工作。

桂林城北,由于是桂林的交通樞紐所在。因此,在該地區(qū)建設(shè)物流園區(qū),應(yīng)該定位為區(qū)域型物流園區(qū),具備倉儲、中轉(zhuǎn)、運輸和展示等功能。不僅承擔(dān)桂林工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品走出桂林的任務(wù),而且要擔(dān)負起轉(zhuǎn)口物流業(yè)務(wù),打造成為珠三角物流、長三角物流和北部灣物流的交匯樞紐,成為三個經(jīng)濟體物流的重要物流交匯節(jié)點。

(二)城市物流園區(qū)

城市物流園區(qū)的開發(fā)和建設(shè),目的在于建立良好的物流運作與管理環(huán)境,為工業(yè)、商業(yè)以及物流經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造提高物流效率和降低物流成本的條件。特別是隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)速度的加快,城市在迅速擴大,由此帶來了一系列的交通問題。如何在既不增加城市交通壓力,又能充分保證的城市物資供應(yīng)是每個城市都不得不面對的問題。近年來,各個城市都在紛紛建設(shè)的城市物流園區(qū)就是為了解決這一問題。

桂林市的城市物流園區(qū)建在哪里合適?筆者經(jīng)過對桂林市的實際進行分析,認為在桂林城東,即在繞城高速和東二環(huán)路之間的五里店附近建立城市物流園區(qū)最為合適。具體原因有以下幾個方面:

首先,城市物流園區(qū)建設(shè)的目的是為了滿足城市的物流需求。對于桂林市而言,其商業(yè)網(wǎng)點是沿漓江的“豐”字型布局,居民居住也多以沿漓江居住。同時,在桂林“十一五”規(guī)劃的127.4公頃居民建設(shè)用地中,有84.8公頃是沿漓江或者靠近漓江分布,其中城北有23.2公頃,城南有13.6公頃。由此,選擇城北的八里街和城南的雁山,雖然近期內(nèi)不會有影響,但是就長期而言必然會進行新的遷移,增加建設(shè)成本;其次,由于桂林城市的“豐”字型結(jié)構(gòu),從節(jié)約配送成本的角度來分析,城南和城北也是不經(jīng)濟的;再次,桂林市的城西有西山,交通不便。同時,城西的桃花江度假村是桂林高端旅游的一大亮點,如果在城西建設(shè)城市物流園區(qū),不僅會受到西山的影響,同時對于本來高端旅游就不發(fā)達的桂林而言也是一個沖擊,不利于桂林旅游業(yè)的發(fā)展;最后,城市物流園區(qū)必須有發(fā)達的交通基礎(chǔ)設(shè)施。城東五里店位于繞城高速和二環(huán)路之間,交通便利,有利于滿足桂林市“豐”字型城市物流需求。此外,領(lǐng)近的大圩是桂林市的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,會降低供應(yīng)成本。

桂林市城市物流園區(qū)的定位應(yīng)是城市配送、倉儲和簡單的流通加工,應(yīng)該著力于滿足城市商業(yè)網(wǎng)點和居民的日常消費需求,特別是超市等與居民生活密切的商業(yè)企業(yè)。同時,不斷加強農(nóng)產(chǎn)品的深加工,積極引導(dǎo)園區(qū)流通加工企業(yè)的發(fā)展壯大,避免走農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和集貿(mào)市場的老路。

(三)工業(yè)物流園區(qū)

工業(yè)物流園區(qū)是為了促進工業(yè)的發(fā)展而建設(shè)的,專門服務(wù)于城市工業(yè)的物流園區(qū)。目前,桂林市正在建設(shè)臨桂新區(qū),積極在臨桂進行工業(yè)建設(shè)。因此,桂林市工業(yè)物流園區(qū)應(yīng)選擇臨桂,具體位置在桂林市臨桂秧塘老機場及其附近。這個物流園區(qū),桂林市已經(jīng)投入運作,具體可以參見桂林市相關(guān)文件,這里將不再論述。

(四)空港物流園區(qū)

雖然目前在數(shù)量上世界航空貨物運輸總量僅占全球貿(mào)易運輸總量的2%,但由于空運貨物絕大多數(shù)是高附加值的產(chǎn)品,空運貨物的總值卻占海陸空等各種運輸方式完成的全球貿(mào)易貨物價值的40%以上。2003年中國香港航空貨運吞吐貨物量共計310萬噸,以重量計只占中國香港整體外貿(mào)的1%,貨物價值卻占到了32.4%。因此,航空貨運在物流業(yè)占據(jù)高端位置。據(jù)波音公司預(yù)測,中國航空貨運在未來10年～20年發(fā)展速度將高于亞太地區(qū)及世界其他地區(qū),將達10.3%的增長量。因而,空港物流有著較好的發(fā)展前景。

桂林兩江機場是華南地區(qū)的大型機場之一,在華南地區(qū)具有舉足輕重的作用。目前,機場的擴能改造功能是廣西區(qū)的重點項目之一,投資近2億元的擴能項目完成后,桂林機場將能起降大型空客A380客機,航空運輸能力將大幅度的提高。因此,在目前航空業(yè)迅速發(fā)展的情況下,桂林機場需抓住這一難得的機遇,加快空港物流園區(qū)的建設(shè),使得自己在這一高端物流上占據(jù)發(fā)展先機。

桂林空港物流園區(qū)的定位為發(fā)展快件組織業(yè)務(wù)、存儲業(yè)務(wù)、多式聯(lián)運業(yè)務(wù)。特別要注意鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運送業(yè)務(wù),同時需要加強物流園區(qū)的加工功能,使得桂林成為華南地區(qū)一個重要的航空物資中轉(zhuǎn)站。

桂林市物流園區(qū)建設(shè)策略

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃并堅持可持續(xù)發(fā)展

物流園區(qū)在建設(shè)時要注意分工明確,定位清楚,錯位發(fā)展。桂林建設(shè)的四個物流園區(qū),其服務(wù)對象是不同的,因而彼此之間的定位也就不同,所以在園區(qū)建設(shè)時,要注意彼此間的分工協(xié)作,避免惡性競爭;面向未來,充分規(guī)劃。桂林物流園區(qū)在建設(shè)時要注意統(tǒng)籌規(guī)劃,園區(qū)要根據(jù)自己的功能定位設(shè)計不同的區(qū)域,既要考慮到現(xiàn)在的物流水平,同時也要充分估計未來的發(fā)展規(guī)模。避免上海西北物流園區(qū)那種發(fā)展后產(chǎn)生的交通問題;穩(wěn)步推進,有序進行。

(二)政府積極引導(dǎo)并形成特色物流

雖然“物流熱”已經(jīng)成為社會的共識,然而企業(yè)界總體的物流水平比較低,多數(shù)企業(yè)仍然處于粗放經(jīng)營階段。在這種情況下,政府在建設(shè)物流園區(qū)時,要注意整個城市的物流發(fā)展水平,既要保證促進桂林物流的發(fā)展,滿足物流對于園區(qū)建設(shè)的需要。同時,也要避免規(guī)劃過于超前,圈地太多。由于物流需要借助于實體經(jīng)濟的拉動,所以桂林不能僅僅單方面的發(fā)展物流業(yè),還需要注意工農(nóng)業(yè)發(fā)展與物流發(fā)展的相互促進作用,在工農(nóng)業(yè)大力發(fā)展的基礎(chǔ)上促進物流業(yè)的發(fā)展,在物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上推動工農(nóng)業(yè)的做強做大。積極發(fā)展與桂林工業(yè)相關(guān)的汽車及零部件、食品飲料、錳業(yè)、機械電器和電子信息產(chǎn)品物流,同時大力推進農(nóng)產(chǎn)品物流,使得桂林的物流發(fā)展具有自己的特色,形成特色優(yōu)勢物流。

(三)加強宣傳并堅持“走出去”和“引進來”相結(jié)合

在新的歷史條件下,桂林具有發(fā)展物流的優(yōu)勢,政府也大力支持物流業(yè)的發(fā)展,而目前桂林卻只有桂林駿達物流和玉柴物流兩家比較知名的廣西物流企業(yè),物流市場薄弱。桂林必須借助自己的旅游知名度大力宣傳自己的物流,通過會展的方式來讓更多的人,特別是國內(nèi)和國際知名物流企業(yè)了解桂林物流。同時,要使得知名企業(yè)認識到來桂林發(fā)展物流能為其帶來更大的效益,使得他們更加愿意來桂林。

結(jié)論

城市物流的發(fā)展有很多種途徑,而通過建設(shè)物流園區(qū)來引導(dǎo)城市物流的發(fā)展是一種可行的方法。桂林根據(jù)自己的實際情況,需要建設(shè)區(qū)域、城市、工業(yè)和空港四個物流園區(qū),每個園區(qū)要有自己的分工和定位。四個物流園區(qū)在政府的支持和引導(dǎo)下,通過“走出去”和“引進來”相結(jié)合的方式,依托桂林自身的特點,最終形成具有桂林自身特色的特色物流。

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