寧夏建設(shè)清真穆斯林產(chǎn)業(yè)出口基地的區(qū)域比較優(yōu)勢及優(yōu)化策略

夏合群

一、寧夏建設(shè)清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)出口基地的比較競爭優(yōu)勢

(一)建設(shè)出口基地的資源優(yōu)勢

寧夏是中國五大牧區(qū)之一，清真穆斯林產(chǎn)業(yè)原材料資源富集，發(fā)展清真穆斯林產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。目前，已基本形成了以清真食品業(yè)、清真餐飲業(yè)、穆斯林服飾及用品業(yè)、回族醫(yī)藥業(yè)、穆斯林文化民俗旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)體系。其中。清真牛羊肉已成為寧夏的特色優(yōu)勢產(chǎn)品，是寧夏著力培育、發(fā)展的六大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，寧夏已擁有300余件專利的清真食品和穆斯林用品，全區(qū)從事清真食品加工、穆斯林用品、回族風(fēng)情旅游、生產(chǎn)經(jīng)營主體有8000多家。擁有一定集散功能的牛羊肉及各類畜禽產(chǎn)品的專業(yè)和綜合交易市場貿(mào)易市場100多個(gè)，從事清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的企業(yè)、個(gè)體工商戶已有2萬多家，從事清真食品加工的企業(yè)有540多家，形成了10大類近100個(gè)品種，輻射全國，建立起了大型現(xiàn)代化清真牛羊肉加工企業(yè)10家，形成了銀川納家戶、靈武澇河橋、平羅寶豐、西吉單家集等享譽(yù)西北乃至全國的清真牛羊肉批發(fā)市場。2008年，寧夏清真產(chǎn)業(yè)銷售達(dá)到了80億元人民幣，其中，清真食品加工業(yè)收入達(dá)到了50億元人民幣。注冊和培育了賀蘭山、金福來、澇河橋、涇河等多個(gè)清真肉品知名品牌。寧夏清真冷凍、冷鮮牛羊肉，清真羊腿、清真調(diào)味品等產(chǎn)品暢銷馬來西亞、約旦、沙特阿拉伯等東南亞和中東國家，具備了與國際接軌的條件。寧夏的清真乳業(yè)已形成了銀川、吳忠兩個(gè)奶產(chǎn)業(yè)帶，夏進(jìn)、北方、億美等20多家清真乳品企業(yè)已成為全國知名品牌，正成為中國清真產(chǎn)業(yè)連通世界的重要集散地和前沿陣地。

(二)建設(shè)出口基地的回鄉(xiāng)特色優(yōu)勢

寧夏是中國的回族之鄉(xiāng)。由于其特殊的地理區(qū)位、人文環(huán)境等諸多因素的差異，具有得天獨(dú)厚的伊斯蘭教民俗的特色優(yōu)勢，對于全世界約15億的清真食品、穆斯林用品消費(fèi)者來說，相同的民俗文化、傳統(tǒng)習(xí)慣是寧夏發(fā)展與世界伊斯蘭國家的聯(lián)結(jié)紐帶，豐富的清真食品原材料資源和國際清真食品(HALAL)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對原材料的標(biāo)準(zhǔn)是寧夏與世界伊斯蘭國家文化交流和經(jīng)貿(mào)發(fā)展的無可替代的基礎(chǔ)，獨(dú)特的回鄉(xiāng)特色集群優(yōu)勢、巨大的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色品牌潛力優(yōu)勢，為寧夏清真食品和穆斯林用品國際化發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境和合作空間，為建設(shè)和發(fā)展清真、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)出口基地提供了巨大的發(fā)展空間。

(三)建設(shè)出口基地的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢

寧夏已被確定為全國清真食品工業(yè)化基地，清真食品產(chǎn)業(yè)已上升為國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，寧夏清真食品、穆斯林用品在產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的過程中形成了以寧夏銀川市和吳忠市為核心的產(chǎn)業(yè)集群雛形，初步形成了德勝工業(yè)園區(qū)寧夏清真食品工業(yè)園、望遠(yuǎn)食品加工園清真食品加工集聚區(qū)、金鳳工業(yè)園清真糧油加工區(qū)、興慶區(qū)清真食品、保健品和穆斯林用品集散區(qū)和清真餐飲特色區(qū)、銀川空港冷鮮貨周轉(zhuǎn)中心農(nóng)產(chǎn)品出口基地、靈武清真穆斯林產(chǎn)業(yè)民族服裝加工基地、西夏區(qū)西部光彩穆斯林產(chǎn)品外貿(mào)加工基地。初步形成了“三區(qū)、兩基地”共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2008年1-9月份，銀川市清真食品、保健品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入27.89億元，同比增長16％。吳忠金積工業(yè)園區(qū)是全區(qū)唯一的穆斯林工業(yè)園。金積工業(yè)園區(qū)穆斯林產(chǎn)業(yè)園以夏進(jìn)乳業(yè)公司和沙漠王子品牌為依托，大力發(fā)展清真乳制品業(yè)和清真肉食品業(yè)，園區(qū)將建設(shè)成中國最大的清真食品及穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地，目前已形成了輻射周邊、拓展中東部市場、逐步進(jìn)入國際市場的良好局面。

(四)建設(shè)出口基地的政策環(huán)境優(yōu)勢

由于寧夏是回族自治區(qū)，國家和地方政府出臺了一系列扶持寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。尤其是西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，國家從資金投入、稅收政策等方面給予大力支持，清真產(chǎn)業(yè)也被列入寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，國家民委已批準(zhǔn)寧夏成立了全國唯一的一家清真食品認(rèn)證中心，2009年3月18日，全國第一個(gè)符合國家和地方有關(guān)食品安全管理體系的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)——寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則和寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證工作規(guī)范在銀川正式發(fā)布實(shí)施，為寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)出口基地的健康快速發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

(五)建設(shè)出口基地的文化環(huán)境優(yōu)勢

回商的社會(huì)經(jīng)濟(jì)商貿(mào)活動(dòng)在中華大地已經(jīng)有1300年的實(shí)踐歷程，由于其特殊的地域文化和人文優(yōu)勢，與中東、阿拉伯等伊斯蘭國家有著淵源的文化交流和經(jīng)濟(jì)合作。在長期與之生息共處的漢文化和其他民族文化的和諧相處和交流當(dāng)中，汲取了很多優(yōu)秀文化元素，從而在產(chǎn)品特色、產(chǎn)品開發(fā)及經(jīng)營模式上擁有其他單一穆斯林文化國家無法比擬的優(yōu)勢。寧夏集中了眾多的回族專家、學(xué)者以及伊斯蘭教研究機(jī)構(gòu)，專門研究回商人文歷史和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，研究清真食品、穆斯林用品、飲食文化、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的發(fā)展問題。

自2006年以來，寧夏已成功舉辦了三屆中國寧夏國際清真食品穆斯林用品節(jié)暨寧夏投資貿(mào)易洽談會(huì)，舉辦了國際清真產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇和兩屆中國回商大會(huì)，舉辦了國際清真食品文化節(jié)，使寧夏的清真產(chǎn)品在國內(nèi)國際上享有良好的聲譽(yù)，目前已與120多個(gè)國家建立了密切的經(jīng)貿(mào)往來，和馬來西亞、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、科威特等穆斯林進(jìn)口國家建立了貿(mào)易合作關(guān)系。2009年7月6日，由科威特總投資20億元的寧夏世界穆斯林城在永寧縣舉行奠基儀式，該項(xiàng)目構(gòu)筑起寧夏與穆斯林世界全方位的交流合作平臺。

(六)建設(shè)出口基地的國際市場需求資源優(yōu)勢

全世界信仰伊斯蘭教的主要國家有57個(gè)，人口約15億。由于清真食品、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)具有宗教的普同性，因此，對清真食品、穆斯林用品的需求就成為一個(gè)巨大的國際綜合市場。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年的貿(mào)易總額達(dá)到2000億美元。我國每年外貿(mào)出口到主要伊斯蘭國家貿(mào)易出口額約占出口總額的48％左右。清真食品、穆斯林產(chǎn)品在國際市場份額不斷擴(kuò)大，寧夏清真品牌的糧食、蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上已呈明顯的資源優(yōu)勢和較大的市場潛力。目前，寧夏清真食品工業(yè)園內(nèi)建立清真食品、穆斯林用品國際認(rèn)證中心，清真食品和穆斯林用品業(yè)已遠(yuǎn)銷開羅、迪拜、約旦、馬來西亞、利比亞、美國等國家和地區(qū)。截至2007年底，寧夏清真食品工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到60億元。

(七)建設(shè)出口基地的中心地緣優(yōu)勢和交通運(yùn)輸后發(fā)優(yōu)勢

寧夏雖不沿邊、不靠海，但有無可比擬的“四個(gè)中心”的特殊區(qū)位優(yōu)勢：即寧夏是空中交通樞紐，是雅布萊航線飛往歐洲、中亞、中東的中心地域；寧夏是中國地圖中中心地域的位置：寧夏是國內(nèi)1800公里內(nèi)，能夠覆蓋全國幾乎所有省會(huì)城市的中心：寧夏是周邊3000公里內(nèi)，能夠覆蓋東南亞、中亞各國以及日本、朝鮮、印度、巴基斯坦、蒙古等國的區(qū)域中心。這些區(qū)域中心優(yōu)勢。為寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)集群未來發(fā)展提供了交通、信息、市場的區(qū)域競爭優(yōu)勢。

目前，寧夏國際航空港物流中心，銀川陸路口岸和惠農(nóng)陸路口岸的空港、陸港一體化的現(xiàn)代物流體系已初見雛

形，后勢強(qiáng)勁，航空、鐵路、公路、口岸的立體體系已經(jīng)形成，為寧夏、甘肅、青海、內(nèi)蒙古等內(nèi)陸省區(qū)出口貨物通過惠農(nóng)口岸直接出關(guān)，為周邊地區(qū)產(chǎn)品通過惠農(nóng)口岸——天津港走向全國乃至世界各地提供了便捷通道，打通了寧夏至西亞、中亞、非洲及歐洲的貨運(yùn)空中走廊。為寧夏走向全國、走向世界提供了交通運(yùn)輸?shù)暮蟀l(fā)優(yōu)勢。

二、寧夏建設(shè)中國清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)出口基地的制約因素

(一)寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)缺乏資源整合

寧夏大多數(shù)清真、穆斯林生產(chǎn)企業(yè)仍處于小規(guī)模的分散生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)加工、銷售等環(huán)節(jié)仍存在各自為政的現(xiàn)象，對市場信息尚未達(dá)到資源共享，在資源、信息、市場、資金、技術(shù)等方面尚未達(dá)到資源的整合，阻礙了寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)整體資源優(yōu)勢的發(fā)揮。

(二)寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)的技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足

體系內(nèi)部分企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新意識，在企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置模塊上研發(fā)部門的資金及技術(shù)力量配比力度不夠，不少企業(yè)只依靠簡單勞動(dòng)力替代資本的投入，專業(yè)化程度低，產(chǎn)品單一，致使品牌建設(shè)滯后，附加值低，難以抗拒市場風(fēng)險(xiǎn)。

(三)寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)缺乏連續(xù)性發(fā)展規(guī)劃

由于管理體制尚不完善，部分企業(yè)還是家族式的管理模式缺乏中長期持續(xù)性發(fā)展規(guī)劃的制定。目前，企業(yè)拼市場、拼資源、拼價(jià)格的現(xiàn)象仍比較普遍，盲目建市場、低水平的簡單重復(fù)和擴(kuò)張。稀釋了市場資源。造成新的競爭及資源浪費(fèi)，嚴(yán)重影響了寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的連續(xù)性。

三、寧夏清真穆斯林的對策建議

(一)加強(qiáng)清真穆斯林工業(yè)園區(qū)建設(shè)。提升寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)在國際市場的集群核心競爭力

以德勝工業(yè)園區(qū)、望遠(yuǎn)食品加工園和吳忠金積工業(yè)園區(qū)為龍頭。加大對工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)力度，引領(lǐng)寧夏清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成以清真肉制品、清真乳品、清真方便食品、保健品、穆斯林用品為重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)群，輻射周邊，拓展國內(nèi)外市場，并力爭將寧夏清真食品工業(yè)園區(qū)打造成為“中國清真食品‘第一園”和中國最大的清真食品及穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地，提升寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)在國際市場的集群核心競爭力。

(二)大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和人才戰(zhàn)略，提高寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)在國際市場的技術(shù)和品牌競爭力

要?jiǎng)?chuàng)立專業(yè)的技術(shù)人才培訓(xùn)基地，提高高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人員的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化。加強(qiáng)清真食品用品研究中心的建設(shè)，加強(qiáng)新產(chǎn)品的研究和開發(fā)，創(chuàng)建自主知名品牌，提高寧夏清真、穆斯林產(chǎn)業(yè)在國際市場的技術(shù)、人才和品牌競爭力。

(三)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球清真穆斯林產(chǎn)業(yè)鏈體系和全球營銷體系

要依靠寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化優(yōu)勢，加強(qiáng)與穆斯林國家和地區(qū)外商的交流和溝通，加強(qiáng)與跨國公司建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系和戰(zhàn)略性聯(lián)盟，學(xué)習(xí)跨國公司先進(jìn)的管理與先進(jìn)技術(shù)水平，政府要發(fā)揮決策權(quán)力的作用，為企業(yè)或特色清真穆斯林產(chǎn)業(yè)搭建區(qū)域性乃至全球性的營銷平臺，進(jìn)一步拓寬市場空間，繼續(xù)辦好中國f寧夏1國際清真穆斯林投資貿(mào)易博覽會(huì)，同時(shí)拓展博覽會(huì)的舉辦方式，進(jìn)一步宣傳寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，

(四)強(qiáng)化政府在資源整合、信息共享、質(zhì)量監(jiān)督等方面的功能

各級政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)整合的各個(gè)方面應(yīng)加強(qiáng)其職能作用，積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)。加大扶持力度，引導(dǎo)清真食品用品企業(yè)向深加工方向發(fā)展，集中優(yōu)勢資源，循序漸進(jìn)地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)集群資源的整合、信息共享、質(zhì)量監(jiān)督等方面最大程度地發(fā)揮其引導(dǎo)作用。同時(shí)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)組織的自我服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理作用。使寧夏的穆斯林產(chǎn)業(yè)在短時(shí)期內(nèi)有條不紊地向著既有長遠(yuǎn)規(guī)劃又有短期目標(biāo)的合理方向發(fā)展。

(五)發(fā)揮民族特色產(chǎn)優(yōu)勢，提升寧夏清真穆斯林產(chǎn)業(yè)出口基地在國際市場的競爭力

寧夏擁有“中國清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地”、“中國吳忠清真食品基地”、“中國回族文化建筑之鄉(xiāng)”和“中國清真美食之鄉(xiāng)”等多項(xiàng)美譽(yù)。應(yīng)充分發(fā)揮民族特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，推動(dòng)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，把民族經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，開拓國內(nèi)外市場，增強(qiáng)企業(yè)招商引資競爭力，使寧夏成為我國著名清真食品、穆斯林用品生產(chǎn)集散地，成為穆斯林世界重要的食品、用品生產(chǎn)、出口基地。