科學(xué)謀劃 建設(shè)宜居和諧新城

郝 婕

長(zhǎng)治在全國(guó)率先以“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理念科學(xué)發(fā)展城市，實(shí)行城市循環(huán)兩大產(chǎn)業(yè)鏈，探索出一條城市循環(huán)發(fā)展“長(zhǎng)治模式”。

在長(zhǎng)治短短幾天的采訪中，不論在城鄉(xiāng)的大街小巷，還是在機(jī)關(guān)大院、企業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，用綠意盎然、干凈整潔來形容應(yīng)該是最貼切不過了!就在市委市政府的院外，一邊是車水馬龍的道路，一邊是茂密樹蔭下，有靠椅上的花甲老人，也有坐在童車?yán)锏挠變?，看他們悠閑自得，仿佛置身安靜的公園。在長(zhǎng)治，我呼吸到帶著草香樹味的空氣，也看到了滿天閃爍的星星，還看到一個(gè)小女孩跑回20多米，把手里的雪糕紙放進(jìn)垃圾筒的小小舉動(dòng)。長(zhǎng)治不僅是山西人居環(huán)境較好的一座城市，也在全國(guó)文明城市創(chuàng)建的活動(dòng)中提高了市民的文明意識(shí)，讓人一改對(duì)長(zhǎng)治這種煤炭資源型城市污黑臟亂的想法。

1946年6月全國(guó)第一個(gè)地級(jí)市——長(zhǎng)治市人民政府成立。60多年來，長(zhǎng)治市城市建成區(qū)由解放時(shí)不足4平方公里，拓展到45.3平方公里；城市人口由1萬余人增長(zhǎng)到67.9萬人；城市基礎(chǔ)設(shè)施由日本人留下來的可供幾千人吃水的自來水公司和5.4公里的土馬路，發(fā)展到城市日綜合供水能力41.28萬立方米，建成了主城區(qū)“九縱九橫”和“內(nèi)環(huán)外環(huán)”道路網(wǎng)，市區(qū)道路總長(zhǎng)度219.53公里；開通公交線路95條，公交車474輛，市區(qū)出租車1800輛；城市煤氣供氣10萬戶；城市冬季集中供熱847萬平方米；建成了143個(gè)街頭生態(tài)游園，市民出門300米即可入園休閑。

從以上數(shù)字我們可以看出長(zhǎng)治60多年的歷史變遷，人民生活水平的不斷提高，生活質(zhì)量的不斷提升，老百姓得到了更多的實(shí)惠。但是，隨著城市逐步擴(kuò)大、人口的逐漸增多、城市各種功能的逐日健全，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、城市的生活垃圾處理等等與人民生活息息相關(guān)的問題也日益顯現(xiàn)出來。

如何進(jìn)一步科學(xué)謀劃城市發(fā)展，為人民提供環(huán)境優(yōu)美、生活和諧、富裕文明的生存環(huán)境是當(dāng)代政府案頭的重要問題之一。長(zhǎng)治在全國(guó)率先以“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理念科學(xué)發(fā)展城市，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

說起循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們知道或聽到最多的就是工業(yè)方面的循環(huán)發(fā)展，像體現(xiàn)在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，資源的綜合利用，廢物利用等方式。而談起城市的循環(huán)，可能有人會(huì)提出疑問，城市怎么能循環(huán)?長(zhǎng)治作為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市，在積極建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)程中，不僅探索出了先進(jìn)的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，也在城市循環(huán)發(fā)展方面走出了一條“長(zhǎng)治模式”。在長(zhǎng)治市城建局李秀亭局長(zhǎng)看來，城市循環(huán)的最終目的應(yīng)該就是建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居、身心健康”等人民生活、生存的高質(zhì)量城市。

讓我們先來看看長(zhǎng)治城市循環(huán)的兩大產(chǎn)業(yè)鏈。

一是城市生活垃圾－分撿－可利用廢物回收鏈。目前長(zhǎng)治市有3個(gè)垃圾處理場(chǎng)，日處理生活垃圾800噸。生活垃圾通過分撿、篩選，廢舊塑料、金屬等被回收利用：各種磚頭、石塊被粉碎，重新制成建筑材料：有機(jī)生活垃圾經(jīng)過發(fā)酵，生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)土；其余不可利用的垃圾經(jīng)過焚燒，產(chǎn)生余熱用于取暖，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的無害化處理和資源化利用。

二是污水－中水－再利用鏈。目前長(zhǎng)治已建成的污水處理廠4個(gè)，在建的污水處理廠3個(gè)，其余縣區(qū)也都在積極規(guī)劃建設(shè)污水處理廠。污水經(jīng)過處理后產(chǎn)生的中水，可被電廠、建筑企業(yè)等再利用，提高了水資源的循環(huán)利用水平。

發(fā)展城市垃圾循環(huán)利用。城市垃圾處理事關(guān)人民生活、生存的重要問題。城建局李秀亭局長(zhǎng)告訴記者，隨著市政公用設(shè)施的不斷完善和綠化水平的提升，城市的環(huán)境衛(wèi)生成為突出問題。在2001年6月，長(zhǎng)治市曾發(fā)生了全城垃圾滯留的嚴(yán)重事件，長(zhǎng)治以此為契機(jī)加速了城市環(huán)衛(wèi)體制的改革。

從2002年以來，長(zhǎng)治市連續(xù)加大了對(duì)城市垃圾處理的投資費(fèi)用。2002年投資220萬，在街道兩側(cè)，公交車首末站，游園等地段增建了17座造型別致、設(shè)施完備的水沖式公廁，增修地站式垃圾中轉(zhuǎn)站54座；2003年8月，為實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化的目標(biāo)，投資386萬元、占用溝壑地20畝，在郊區(qū)老頂山鎮(zhèn)冀家莊兩側(cè)修建了垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，庫(kù)容量11萬立方米；“非典”期間，投資417萬元，建成特種垃圾焚燒中心，日處理醫(yī)療廢物3000公斤；2004年9月長(zhǎng)治市主城區(qū)第一座城市污水處理廠正式投入運(yùn)行，總投資15587萬元，包括一座二級(jí)生化處理廠和15.1千米截污管網(wǎng)，日處理污水量10萬立方米，使主城區(qū)污水處理率達(dá)到100％，處理后的污水達(dá)到國(guó)家城市污水一級(jí)B類排放標(biāo)準(zhǔn)，使漳澤水庫(kù)上游64％的污水得到凈化。同時(shí)，中水回用工程也啟動(dòng)。

2004年9月，長(zhǎng)治市民營(yíng)企業(yè)－潤(rùn)禾環(huán)保有限公司籌資4500萬元，在市郊小公莊建起了生活垃圾綜合處理廠，采用綜合分類處理工藝，實(shí)現(xiàn)了垃圾處理的資源化、無害化，年處理垃圾19萬余噸。

針對(duì)社區(qū)衛(wèi)生管理，對(duì)已通煤氣、暖氣的居民小區(qū)和辦公樓一律實(shí)行垃圾通道封堵，單位、居民區(qū)的垃圾定時(shí)投放，定時(shí)清運(yùn)；在日常管理上，市區(qū)實(shí)現(xiàn)了主次干道“二掃全?！?，背街小巷“二掃二保”，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到“七凈五無”，垃圾日產(chǎn)日清，無公害率達(dá)100％。

黑水河是貫穿長(zhǎng)治市區(qū)南北的城中河，全長(zhǎng)2362.8米，2005年8月黑水河景區(qū)綠化、美化、亮化等掃尾工程全部完成，石子河、黑水河13.5公里截污管網(wǎng)投入使用，污水潛入地下，清水回流河道，黑水河的黑、臭形象變成了城市河道綠化風(fēng)光帶，2006年被國(guó)家建設(shè)部評(píng)為“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

到2008年底，全市共建成特色游園143個(gè)，城市綠化覆蓋面積達(dá)到2037.97公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)到44.8％，綠地面積達(dá)到1898.07公頃，綠地率達(dá)到41.9％，人均公共綠地面積達(dá)到11.1平方米。

依托東山西水、建設(shè)南秀北美!長(zhǎng)治市區(qū)山環(huán)水抱，東面有50平方公里的老頂山國(guó)家森林公園，西面有46平方公里的長(zhǎng)治國(guó)家濕地公園，構(gòu)成了神秘迷人的生態(tài)景觀和濕地風(fēng)光。城市化的科學(xué)布局，循環(huán)發(fā)展，長(zhǎng)治在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，完成了城市發(fā)展的漂亮轉(zhuǎn)身!

編后語

煤炭資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作為一個(gè)世界性課題，已經(jīng)引起世界各國(guó)的普遍關(guān)注。在全球控制碳排放和國(guó)家倡導(dǎo)可持續(xù)化發(fā)展的大背景下，長(zhǎng)治作為我國(guó)主要的煤炭資源型城市，為了今后的可持續(xù)發(fā)展和未來的生態(tài)環(huán)境，高瞻遠(yuǎn)矚制定出政策措施，以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為指導(dǎo)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展瓶頸，走出了一條具有長(zhǎng)治特色的跨越式發(fā)展之路，成功實(shí)現(xiàn)了資源型城市的轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型后的長(zhǎng)治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新支點(diǎn)、城市建設(shè)有了新面貌、環(huán)境有了新突破、人民生活有了新改善。今日長(zhǎng)治，政通人和、百業(yè)興旺、人民安居樂業(yè)，古韻猶存中更具現(xiàn)代化魅力!