政策等

政策:

央企難以保持盈利記錄國資委要求減薪不裁員

受全球金融危機和中國自身經(jīng)濟周期性調(diào)整影響，連續(xù)5年保持盈利的中央企業(yè)，可能難以將盈利記錄保持到第六年。

在2008年12月15日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人工作會議上，國務(wù)院國資委主任李榮融希望，2009年國資監(jiān)管和中央企業(yè)改革發(fā)展，應(yīng)“沉著應(yīng)對金融危機的挑戰(zhàn)，挺直脊梁向前走”。

根據(jù)國資委在會議上公布的數(shù)據(jù)，2008年1~11月，中央企業(yè)累計實現(xiàn)利潤6830.4億元，同比減少2393.7億元，下降26%。中央企業(yè)的虧損面正在擴大。

“總的判斷，明年可能是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年?！崩顦s融對143家央企的負(fù)責(zé)人說，“應(yīng)對危機的挑戰(zhàn)，最根本的措施是要‘強身健體，‘練好內(nèi)功?！?/p>

在2009年的資金安排上，國資委要求，央企仍需要“守好錢袋子”，加強現(xiàn)金流量管理，審慎安排資金投放，有效鞏固資金鏈。李榮融還特別強調(diào)，央企要嚴(yán)格控制對外擔(dān)保。

“要密切跟蹤國家宏觀調(diào)控措施對市場的影響，密切跟蹤利率、稅率的變化，努力用好用足政策。”李榮融叮囑說。在危機面前，國資委希望央企之間要加強戰(zhàn)略合作，“抱團(tuán)取暖”。

李榮融明確告誡央企負(fù)責(zé)人，“要盡力不裁員”，“各級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，業(yè)績降薪酬降，為職工群眾做出表率?！薄盁o論是企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬還是職工薪酬，都必須和企業(yè)以及企業(yè)的產(chǎn)品競爭能力相適應(yīng)?！?/p>

中國民航局十項措施拯救航空業(yè)

國際航空運輸協(xié)會最新預(yù)測顯示，2009年全球航空業(yè)將虧損25億美元，面臨50年來最差的收入環(huán)境。為此，中國民用航空局（下稱“民航局”）公布了應(yīng)對金融危機的十項措施。

在十項措施中，航空公司目前繳納的多項基金和稅費將被減免。包括返還國內(nèi)航空公司繳納的2008年下半年民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，免征2009年上半年民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金。另外，還將落實免征燃油附加營業(yè)稅、國際及港澳航班使用國產(chǎn)航油增值稅返還等相關(guān)政策。

其次，民航局還將實行價格收費調(diào)節(jié)。包括完善國內(nèi)航線頭等艙、公務(wù)艙票價政策；2009年上半年機場收費的起降費收費標(biāo)準(zhǔn)暫不上??；鼓勵民航計算機信息系統(tǒng)收費實行優(yōu)惠政策等；適當(dāng)降低航空煤油綜合采購成本。

此外，民航局還將對老少邊窮地區(qū)有市場前景的100條航線在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加補貼，對特殊政策性遠(yuǎn)程國際航線實行補貼，同時繼續(xù)落實支線航空補貼政策，投入約4億元；并在確保安全的前提下，增加繁忙機場起降時刻50個左右。

民航局將采取措施控制運力增長。另外，將嚴(yán)格2009年新增引進(jìn)運輸飛機項目的審批，鼓勵航空公司盡可能取消或推遲已訂購并于2009年引進(jìn)的飛機；及時退租到期的由境外經(jīng)營租賃和濕租的飛機，采取停飛、出售或客改貨等方式，加大退出老舊飛機的力度。

值得注意的是，民航局明確表示支持企業(yè)的聯(lián)合重組；還將投入民航專項基金用于安全設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（來源：《第一財經(jīng)日報》）

產(chǎn)業(yè):

兩拓并購失敗收場中國上交900億學(xué)費

必和必拓最終因為不符合股東利益最大化而放棄對力拓的收購，這場全球礦業(yè)領(lǐng)域有史以來最大收購案草草收場。

盡管中國鋼鐵業(yè)可以為鐵礦石供應(yīng)安全而放心“喘”上一口氣了，卻也為此付出了約900億的代價。交了這些“學(xué)費”，我們可以得到什么教訓(xùn)呢？分析人士認(rèn)為至少有三條：一是用產(chǎn)業(yè)資本的制造思維來應(yīng)付金融資本的戰(zhàn)略思維，勝算率會非常低；二是不計成本的產(chǎn)業(yè)安全極可能是個“偽命題”；三是中國鋼鐵行業(yè)如果無法凝聚成一個代表國家利益的完整主體，那么與三大礦業(yè)巨頭的談判可能始終處于弱勢地位。全球70%的鐵礦石海運貿(mào)易量就掌握在三大礦業(yè)巨頭手中，而中國擁有6億噸的鋼鐵產(chǎn)能，鐵礦石自給量不到50%。在資源戰(zhàn)略上丟分的中方在談判中幾乎難有勝算。

中鋁在力拓英國公司以每股60英鎊的高位介入，而現(xiàn)在其股價在15英鎊左右。當(dāng)鐵礦石價格漲至1800元/噸，中國鋼廠銷售利潤率降至1.4%的時候，中方似乎無法承受談判破裂的代價，為了死保鐵礦石長協(xié)機制而放棄了價格底線。

當(dāng)國內(nèi)鐵礦石現(xiàn)貨價格向歷史高位發(fā)起沖鋒時，產(chǎn)鋼量占60%的中國民營鋼廠已不賺錢，他們迅速減產(chǎn)，最終減產(chǎn)幅度達(dá)50%，這意味著近3億噸的鐵礦石需求在短時間內(nèi)消失了。鐵礦石現(xiàn)貨價格最終出現(xiàn)崩盤，讓一直擁有價差優(yōu)勢的長協(xié)礦形成了300-500元/噸的價格倒掛。這讓中國大鋼廠與貿(mào)易商手中的9000萬噸礦石豪賭算盤落空。必和必拓對力拓的棄購，背后真正原因是中國不再瘋狂地購買天價鐵礦石了。這打破了鐵礦石6年賣方市場的神話，中國鋼廠也陷入全行業(yè)虧損的痛苦中。

(來源：《中國證券報》)

路透社：全球汽車業(yè)將迎來“最困難之年”

據(jù)路透社報道，一些歐洲主要汽車制造商警告說，2009年對汽車制造業(yè)來說將是黯淡的一年。在汽車銷量直線下降導(dǎo)致美國三大汽車公司向政府求救之后，汽車市場明年將進(jìn)一步下跌。美國國會已經(jīng)拒絕了三大汽車公司的要求，并促使白宮采取行動。

世界最大的汽車制造商豐田汽車公司預(yù)計，今年10月份至明年3月份的虧損額將達(dá)到大約1000億日元(約合11.1億美元)，同時該公司將再次調(diào)低收入預(yù)測。德國高檔汽車制造商寶馬汽車公司把對德國汽車經(jīng)銷商的金融援助至少增加了1億歐元(約合1.32億美元)。寶馬公司還生產(chǎn)和銷售“迷你”小型車和“勞斯萊斯”牌豪華汽車。

德國一家周刊報道說，戴姆勒汽車公司將在2009年把奔馳牌汽車的生產(chǎn)成本降低10%到15%。如果石油輸出國削減石油產(chǎn)量，那么對汽車業(yè)的壓力也將會再次出現(xiàn)。油價再次上揚對有著5000萬雇員的全球汽車業(yè)來說是雪上加霜。汽車業(yè)已經(jīng)遭受了高價能源和原材料的雙重壓力，以及金融危機給消費者信心造成的打擊。

菲亞特汽車公司負(fù)責(zé)人塞爾焦·馬爾基翁內(nèi)曾預(yù)言，從長遠(yuǎn)來看，在目前的50家汽車制造商中，只有6家能夠挺過這場危機。他在《共和國報》上說，2009年將是他一生中所見到的最為困難的一年。

事件:

西門子可能因行賄被重罰涉及中國醫(yī)療部門官員

當(dāng)?shù)貢r間2008年12月15日，西門子公司在美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院接受了與其商業(yè)賄賂有關(guān)的四項案件審理。美國當(dāng)局和西門子將就自2006年開始的商業(yè)賄賂調(diào)查達(dá)成和解。

海外媒體稱，西門子將可能被罰款的數(shù)額是創(chuàng)紀(jì)錄的8億美元。媒體引述部分文件提到，西門子涉嫌行賄中國醫(yī)療部門的官員。

美國司法部所屬法庭的文件和美國證券交易委員會(下稱“SEC”)宣稱，

近幾年來，為贏得基礎(chǔ)設(shè)施的合同，西門子花費了大約10億美元用于在全球各地行賄，其中包括賄賂阿根廷前總統(tǒng)梅內(nèi)姆。

海外媒體引述一份法庭文件稱，涉嫌受賄的政府官員分布在10個國家，其中有:委內(nèi)瑞拉的運輸供應(yīng)系統(tǒng)，中國、越南和俄羅斯的醫(yī)療設(shè)備，伊拉克和以色列的電力設(shè)備，墨西哥的煉油廠，尼日利亞和孟加拉國的電信設(shè)備等。美國檢察官表示，西門子使用了幾種方式企圖掩蓋行賄，如假造咨詢合同等。

（來源：《第一財經(jīng)日報》）

提問：

個人所得稅起征點應(yīng)調(diào)整到2500元還是3000元？

據(jù)《新京報》報道，對于通過調(diào)整個稅起征點刺激消費的方式，在近日的《財經(jīng)》年會上，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日和中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟研究所副所長高培勇均表示作用有限。

在中央經(jīng)濟工作會議上，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性減稅這樣一個新提法。高培勇認(rèn)為，這次結(jié)構(gòu)性減稅，只是著眼于特定的群體、基于特定的目的、對于特定的稅種實施削減。高培勇認(rèn)為，提高個人所得稅起征點不能有效發(fā)揮減稅刺激消費的作用，真正有意義的、能夠?qū)用竦目芍涫杖雽嵤├瓌有?yīng)的，是實施綜合計征的所得稅。

倪紅日則表示，中國有60%的居民月收入在3000元以下，調(diào)高所得稅的起征點作用主要是對中等偏上收入的家庭會產(chǎn)生效應(yīng)，但這些家庭實際上邊際消費率是比較低的。因此，提高個稅起征點可能很難起到擴大內(nèi)需、拉動消費的作用。

投資者報分析指出，如果將個人所得稅起征點提高到2500元，納稅人口約占總?cè)丝诘?.1%，約1450萬人，假如把起征點定在3000元的話，只有0.56%的人納稅，僅740萬人。以提高個人所得稅起征點作為調(diào)節(jié)個人收入的唯一手段，結(jié)果就是納稅人口越來越少，如果按某些學(xué)者的建議，將個人所得稅起征點提高到8000元，估計全國將不到100萬納稅人，所謂的“公民社會”將離我們漸行漸遠(yuǎn)。

（來源：《新京報》）

預(yù)測：

2009年暑假前后經(jīng)濟或探底，高校畢業(yè)生就業(yè)最低谷

“當(dāng)前經(jīng)濟形勢變化對一些地區(qū)、行業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生一定程度的不利影響。”教育部部長周濟在2009年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上表示。據(jù)教育部的統(tǒng)計，2008年，全國普通高校畢業(yè)生達(dá)559萬人，實際就業(yè)率不到70%；2009年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到611萬人，比2008年增加52萬人。

“在2009年暑假前后我國的經(jīng)濟可能探底，這也可能是高校畢業(yè)生就業(yè)的最低谷?！敝袊嗣翊髮W(xué)勞動與人事學(xué)院副院長劉爾鐸向《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》記者表示，到2010年就業(yè)形勢也許會好轉(zhuǎn)，就業(yè)與經(jīng)濟的發(fā)展是一體的。

人力資源和社會保障部勞動科學(xué)研究所研究員張麗賓認(rèn)為，在用工需求量減少、鼓勵創(chuàng)業(yè)政策的支持下，創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生數(shù)量可能會增加。同時，教育部聯(lián)合其他有關(guān)部委推出了四項“新政”，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。包括對在西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)達(dá)到一定年限的高校畢業(yè)生，由國家代為償還其學(xué)費和助學(xué)貸款；擴大實施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃；加大力度落實部隊征兵更多面向各類院校畢業(yè)生的新政策；擴大招收研究生和普通高校二學(xué)士學(xué)位的規(guī)模等。

中國人民大學(xué)就業(yè)研究所副所長姚裕群曾表示，這四項措施的出臺說明政府已經(jīng)把就業(yè)問題和社會發(fā)展結(jié)合起來看待。就業(yè)問題的解決不能只依靠政府，應(yīng)該把“學(xué)校辦學(xué)、市場用人、學(xué)生擇業(yè)、政府調(diào)控"有機地結(jié)合起來，就業(yè)難的問題才能真正得到解決。

聲音：

51.com：騰訊無權(quán)擅自認(rèn)定彩虹軟件非法

“彩虹QQ”作為一款第三方插件，擁有IP地址探測、顯示隱身好友等騰訊QQ的“增值”功能，因而在龐大的QQ用戶間迅速躥紅。然而，2008年11月，騰訊突然開始大規(guī)模要求用戶強制卸載“彩虹QQ”軟件。

騰訊公司認(rèn)為,“彩虹QQ”等外掛軟件會給用戶帶來多種危害。比如，用戶很容易因此遭到黑客程序攻擊；外掛軟件會嚴(yán)重干擾QQ服務(wù)器繁忙而導(dǎo)致用戶容易頻繁掉線；第三就是一些外掛屏蔽QQ軟件的安全更新和安全提醒，使用戶不能得到及時的安全保護(hù)。而“彩虹QQ”的幕后團(tuán)隊——51.com方面認(rèn)為，騰訊公司無權(quán)擅自認(rèn)定彩虹軟件非法，“在合法的前提下，充分的競爭將有利中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，任何壟斷行為對消費者和行業(yè)最終都是不利的”。

新浪網(wǎng)在有13萬網(wǎng)民參與的調(diào)查中顯示，55.68%的網(wǎng)友對類似“彩虹QQ”的這類QQ外掛功能持喜歡態(tài)度；30.65%則持反感態(tài)度。騰訊對于任何染指QQ軟件的企圖從不手軟。2008年11月，備受各界關(guān)注的“珊瑚蟲版QQ侵權(quán)案”終審判決，陳壽福被“判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣120萬元”。

但相比較“珊瑚蟲QQ”，“彩虹QQ”這一次顯然有備而來。知情者向《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》記者透露，“彩虹QQ”從研發(fā)、設(shè)計到市場推廣，每一步背后都有相關(guān)的法律團(tuán)隊予以支持。

有律師認(rèn)為，和早期的珊瑚蟲QQ不同，“彩虹QQ也沒有復(fù)制騰訊軟件、傳播病毒、捆綁插件牟利、破壞游戲公平性等違反法律規(guī)定的行為?！睂⑵渥鳛榉欠ǔ霭嫖镞M(jìn)行打擊可能性不大。業(yè)內(nèi)人士分析稱：“卸載QQ外掛的背后，其實質(zhì)是騰訊API不開放戰(zhàn)略的延續(xù)?！痹缭?005年，微軟旗下的MSN就宣布將開放其API，希望通過第三方參與提升MSN的產(chǎn)品體驗。而作為第三方公司或者個人，則可以利用這一服務(wù)的商業(yè)性。

觀點：

高管降薪壟斷企業(yè)應(yīng)作表率

隨著國內(nèi)國際經(jīng)濟波動趨勢的加劇，企業(yè)經(jīng)營狀況不佳、公司裁員等現(xiàn)象日益成為媒體熱議的關(guān)鍵詞。業(yè)績下滑，主動降薪，做出表率之后，高管薪酬降還是不降？合理還是不合理？引發(fā)社會爭議。

針對億陽信通公司董事會主動降薪舉措，CCTV2《今日觀察》主持人陳偉鴻和評論員何帆、張鴻針共同評論高管年薪該不該降。

行動還是沉默

張鴻：高管降薪應(yīng)該是必然。降薪其實是一個信心，就是給投資者、員工也罷，樹立共渡難關(guān)這樣一個信心。

高管降薪該與不該

張鴻：高管應(yīng)該降薪。第一，絕對數(shù)值差特別大，上市公司高管薪酬普遍太高。這些高管已經(jīng)連續(xù)三年增幅是超過20%了，很多行業(yè)增幅超過了40%，100%，金融業(yè)超過了200%，采掘業(yè)150%。第二，在經(jīng)濟不景氣時，從管理的角度來說，要開源節(jié)流。何帆：降薪要靠什么來降？要做進(jìn)一步的分析。無論如何，應(yīng)該讓市場來說話，市場有一個基本的契約精神，有一個商業(yè)規(guī)范，更多事情應(yīng)該通過完善市場來解決這個問題。

高管降薪國企應(yīng)作表率

唐駿（新華都集團(tuán)總裁）：我覺得從降薪這個角度根本上是解決不了問題的。如果這些高管沒有公司股份，那我覺得可能會帶來一些高管的流失。特別是對那些有能力的高管來說，他們可能會做一些新的選擇。降薪絕對不是唯一的手段，在這里我也不建議每一個企業(yè)都要給高管來進(jìn)行降薪。

張鴻：我呼吁1600多家上市公司向億陽信通學(xué)習(xí)，應(yīng)該建立一個合理的薪酬的激勵機制。

何帆：社會是一條船，企業(yè)也是一條船，我們現(xiàn)在這個船遇到了風(fēng)浪，大家就要同舟共濟。