關(guān)于全面型校企合作模式的思考

宋兆寬

全面型校企合作模式是校企雙方在互利互惠基礎(chǔ)上建立起來的集學習、生產(chǎn)和科研為一體的合作模式。

一、全面型校企合作模式的組織方式及合作原則

全面型校企合作模式通常是合作雙方按一定的組織形式組成實體，具有組織程度高、合作關(guān)系穩(wěn)、合作內(nèi)容廣、優(yōu)勢互補強、招生就業(yè)渠道暢通等特點，是校企合作模式的最高層次。

1組織方式

(1)自由結(jié)合式。合作方以共同利益為原則而自愿組成的聯(lián)合體。金華職業(yè)技術(shù)學院管理系在社會調(diào)查中發(fā)現(xiàn)既懂醫(yī)藥又懂營銷的復合型人才非常短缺，就萌生了開設(shè)“醫(yī)藥營銷班”的想法，而海南亞洲制藥集團公司正好急需醫(yī)藥營銷類人才。雙方一拍即合，開始了“訂單培養(yǎng)”的合作辦學，從培養(yǎng)目標、教學計劃、課程設(shè)置到師資建設(shè)等都由雙方共同參與，畢業(yè)生80％到該公司就業(yè)，不僅學生高興，也博得市場和行業(yè)的高度認同。該校在企業(yè)、事業(yè)、社會團體、政府部門等各類單位建立了230多家類似的以共同利益為原則而自愿組成的全面型合作基地，占合作單位總數(shù)的近一半。這種全面型合作基地著力建設(shè)成為實踐教學基地、產(chǎn)學研合作基地和社會服務(wù)基地。該院在這一育人模式的指導下，促進了全院教育事業(yè)的健康快速發(fā)展，彰顯了鮮明的辦學特色，2007年成功躋身國家示范性高等職業(yè)院校。

(2)政府協(xié)調(diào)式?！罢蛐袠I(yè)部門根據(jù)社會經(jīng)濟的總體利益和長遠利益，制定發(fā)展規(guī)劃和實施綱要，并用一定的組合形式，將合作各方集合在一起?！毙陆r(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院利用政府協(xié)調(diào)功能實現(xiàn)校企合作的做法很值得借鑒。他們根據(jù)自治區(qū)進入新世紀提出大力發(fā)展畜牧業(yè)的構(gòu)想，深入分析學院所在地昌吉地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展形勢，提出了面向昌吉地區(qū)的“百千萬畜牧人才培養(yǎng)工程”。計劃用五年左右，為昌吉地區(qū)培養(yǎng)百名掌握高級畜牧專業(yè)知識和技能、具有創(chuàng)新精神、懂經(jīng)營會管理的高級人才，培養(yǎng)千名熟練掌握畜牧專業(yè)知識和技能的技術(shù)應(yīng)用性人才，培養(yǎng)和培訓萬名畜牧從業(yè)人員。為保證計劃如期實現(xiàn)，一個由政府、行業(yè)、企業(yè)、學院聯(lián)合的辦學共同體——昌吉畜牧學院應(yīng)運而生。2003年初，由政府牽頭，學院和州畜牧局、11家畜牧龍頭企業(yè)共同組建的辦學理事會正式成立。這種創(chuàng)新的辦學體制，構(gòu)建了一個由政府牽頭、行業(yè)指導、企業(yè)參與、學院實施、多方受益、互惠互贏的平臺。

(3)企業(yè)辦學式。企業(yè)、行業(yè)辦學有利于調(diào)動企業(yè)參與的積極性，形成實實在在的校企一體的全面型校企合作。學校可以充分利用企業(yè)的資金、設(shè)備、技術(shù)、實習場所、人力、企業(yè)文化等資源，實現(xiàn)理論教學與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，校內(nèi)實訓與現(xiàn)場實踐緊密結(jié)合，教學科研與技術(shù)開發(fā)緊密結(jié)合，有利于培養(yǎng)社會真正需要的高職人才。山東省商業(yè)集團總公司是一個以商貿(mào)為龍頭，生化藥品研究與生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、教育、酒店旅游、食品加工、報業(yè)等多產(chǎn)業(yè)門類共同發(fā)展，集科工貿(mào)、產(chǎn)學研于一體的大型企業(yè)集團。該集團下屬的山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學院等三所職業(yè)學校在集團的全力支持下，充分發(fā)揮企業(yè)辦學的優(yōu)勢，堅持走產(chǎn)學研結(jié)合的發(fā)展道路，實現(xiàn)了學校與社會、行業(yè)企業(yè)的互動，辦出了特色，辦出了質(zhì)量，辦出了品牌，呈現(xiàn)出健康持續(xù)的發(fā)展前景。該集團所屬生物藥物研究院是一個具有很強的科研開發(fā)能力的高知識、高技術(shù)人才的群體。研究院下屬的正大福瑞達生物制藥有限公司是中外合資企業(yè)，其眼藥產(chǎn)品“潤潔”、“潤舒”占國內(nèi)市場的25％。學院與他們合作開辦了二級學院——福瑞達生物技術(shù)學院，實現(xiàn)了真正意義上的產(chǎn)學研結(jié)合。根據(jù)企業(yè)需要，開設(shè)了生物技術(shù)、生物制藥、醫(yī)藥貿(mào)易三個專業(yè)。其培養(yǎng)人才的知識、能力、素質(zhì)要求由企業(yè)提出，人才培養(yǎng)方案、教學計劃由校企雙方共同制定，主干專業(yè)課由企業(yè)派一線高級技術(shù)人員講授，企業(yè)的實驗室全部對教師和學生開放，教師參與研究院科研課題的研究開發(fā)，學生在企業(yè)的生產(chǎn)和銷售流程實習，企業(yè)按實習大綱培養(yǎng)指導，并分單元總結(jié)，企業(yè)從畢業(yè)生中優(yōu)先選拔錄用。這種合作實現(xiàn)了集團內(nèi)部資源共享，形成了產(chǎn)學研合作的有效機制，有效地保證了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(4)校辦企業(yè)式。學院依托專業(yè)優(yōu)勢發(fā)展校辦企業(yè)，并以校辦企業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟實力和實踐教學條件支持學院教育事業(yè)發(fā)展。校辦企業(yè)式使產(chǎn)學研究的結(jié)合更加緊密，全面型校企合作程度更深，實際效果也就更好。黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院把這種做法當做辦學的一貫指導思想形成了圍繞專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)、辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)的良好局面。20世紀60年代末，該院依托畜牧獸醫(yī)專業(yè)藥理實驗室，從創(chuàng)建大輸液藥品制劑室起步，建立了牡丹江溫春制藥廠。2000年又與北京雙鶴藥業(yè)強強聯(lián)合，組建牡丹江溫春雙鶴藥業(yè)責任公司，幾年來已發(fā)展成為中型制藥企業(yè)。學校依托校辦產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和實訓條件優(yōu)勢，發(fā)展制藥類專業(yè)已達9個，成為學院規(guī)模最大，具有良好發(fā)展前景的熱門專業(yè)。學院探索了前校后廠、崗位就業(yè)與崗前實訓一體化的教學模式，培養(yǎng)“零適應(yīng)期”的社會緊缺專門技術(shù)人才，使學院的特色更為鮮明，社會影響力更大。

2互利互惠原則

校企合作的各方都是獨立的利益主體。校企合作的基礎(chǔ)是雙方自愿、風險共擔、優(yōu)勢互補、利益共享。通常情況下，企業(yè)參與校企合作是期望學校能提供人力資源，幫助企業(yè)提高職工素質(zhì)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強企業(yè)的市場競爭力。而高職院校熱衷于校企合作主要是想利用企業(yè)解決學生實訓、就業(yè)和專業(yè)教師緊缺、辦學經(jīng)費不足等問題。從目前情況看，高職院校對企業(yè)的依賴程度更大。以廣東為例，不少高職院校確實存在實驗、實習、實訓條件簡陋，校園面積偏小，師資隊伍欠缺等基本條件不足的問題。因此，在目前已形成的校企合作中，大多都是學校為求生存、求發(fā)展和適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，主動向企業(yè)尋求合作伙伴。主動來尋求與學校合作辦學的企業(yè)少而又少。“面對這種狀況，校方應(yīng)當急合作伙伴之所急，解合作伙伴之所難。遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院認為，“產(chǎn)學研結(jié)合的前提是建設(shè)一支具有實施產(chǎn)學研結(jié)合能力的師資隊伍：關(guān)鍵是尋求一批具有行業(yè)代表性和合作條件的企業(yè)、引進開發(fā)一批能將產(chǎn)學研結(jié)合在一起的項目；條件是制定一套鼓勵產(chǎn)學研結(jié)合的政策和形成一套有效的產(chǎn)學研運行機制，以確保產(chǎn)學研結(jié)合的進程?！痹撔Ｒ皂椖繛闃蛄海_通校企合作通道。企業(yè)獲得了學校人才、技術(shù)、培訓等多方面的支持，解決了企業(yè)技術(shù)革新、員工培訓等問題，科研成果優(yōu)先在合作企業(yè)轉(zhuǎn)化，促進了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)無償?shù)貫閷W校提供實訓條件，包括場所、環(huán)境、設(shè)備等。學生到企業(yè)實訓，企業(yè)包吃住，向?qū)W生支付工資，選派指導實訓教師。頂崗實訓學生成為企業(yè)員工的重要組成部分，為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。堅持互利互惠原則，應(yīng)做好利益的分配方式和調(diào)適兩個方面的工作。首先合作方應(yīng)明確各方在合作整個過程中的義務(wù)和責任，并以此為基礎(chǔ)確立合理的利益分配。這種利益分配的合理程度決定校企合作的廣度和深度。其次，隨著合作后的運行狀況及外部環(huán)境的變化，要及時對所確定的利益進行適當?shù)恼{(diào)

整，對意見分歧應(yīng)以公正、謙讓的態(tài)度對待，求大同，存小異，保證合作工作深入持久地開展下去。

二、基本做法

全面型校企合作模式的直接目的是產(chǎn)學研共同發(fā)展，企業(yè)、學校、學生、社會等方面共同受益。學校的基本做法是：

1共建專業(yè)

主要形式是邀請行業(yè)企業(yè)專家成立專業(yè)建設(shè)指導委員會，根據(jù)行業(yè)企業(yè)需求開設(shè)或調(diào)整專業(yè)，制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案等。專業(yè)的設(shè)立與調(diào)整，直接關(guān)系到高職院校辦學是否堅持為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的方向性和有效性，也關(guān)系到能否適應(yīng)學生的擇業(yè)需要，廣泛吸引生源，保持專業(yè)的相對穩(wěn)定性。用人單位對需要什么樣的人才最有發(fā)言權(quán)。學校要與合作企業(yè)共同分析研究本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，弄清哪些是重點產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，深入研究所開專業(yè)相應(yīng)的行業(yè)、企業(yè)的現(xiàn)有規(guī)模、發(fā)展趨勢、技術(shù)狀況、崗位設(shè)置及人才需求等，使專業(yè)設(shè)置更適應(yīng)職業(yè)分工與職業(yè)崗位群的要求，保證人才培養(yǎng)適銷對路，滿足了經(jīng)濟、社會發(fā)展的需要，也為學校的發(fā)展注入了活力，保證了職業(yè)教育的生命力。

2共建課程

與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合的核心課程及教材，以企業(yè)崗位職業(yè)能力分析為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)學生的職業(yè)能力、職業(yè)道德及可持續(xù)發(fā)展能力為出發(fā)點，構(gòu)建以工作過程為導向的課程體系。

3共建共享實訓基地

就是通過運用市場機制，引入企業(yè)具有生產(chǎn)功能的設(shè)備，校企共建共享校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地，并努力實現(xiàn)投資主體多元化、運用機制市場化、基地功能多樣化。浙江工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院積極爭取實現(xiàn)了政校企合作。2008年4月25日，紹興市人民政府和杭州鋼鐵集團分別投資6100萬元組建的紹興市公共實訓基地一期工程落成。兩年來已累計培訓高技能人才10286人次。該項目的實施大大提高了學校的人才培養(yǎng)能力和社會服務(wù)功能，緩解了紹興市支柱產(chǎn)業(yè)高技能人才的緊缺狀況，為紹興市經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的人才支撐。

4共享校企人才資源

溫州職業(yè)技術(shù)學院一方面積極向合作企業(yè)聘請行業(yè)技術(shù)骨干和能工巧匠來校兼職上課，充實實訓指導師隊伍，建立專兼結(jié)合、“雙師”結(jié)構(gòu)的教學團隊：另一方面發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，主動下企業(yè)鍛煉，為行業(yè)企業(yè)提供各種技術(shù)支持與服務(wù)，各系主任、專業(yè)帶頭人主動加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會，努力成為行業(yè)領(lǐng)域的專家，參與行業(yè)標準制定等工作。學院還采取“企業(yè)高薪聘請+學院提供事業(yè)編制”的方式引進行業(yè)企業(yè)高層次專業(yè)人才和技術(shù)大師。引進人員享有學院在編在崗教師待遇，他們既在企業(yè)上班，又保證有足夠的時間參與學院的專用建設(shè)和課程開發(fā)，定期來學院開專題講座和指導青年教師實踐工作。

5共同開展應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)

制定優(yōu)惠政策，鼓勵教師參與企業(yè)的應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)。浙江交通職業(yè)技術(shù)學院在合作開發(fā)方面與企業(yè)共刨經(jīng)濟實體，共謀發(fā)展。先后成立了交通工程設(shè)計有限公司等產(chǎn)學研經(jīng)濟實體。還積極與企業(yè)開展橫向課題研究，特別是為交通生產(chǎn)單位、企業(yè)解決生產(chǎn)、建設(shè)、管理一線的技術(shù)上的實際問題，近三年學院科研、技術(shù)服務(wù)到款2300余萬元，獲得專利7項。除橫向課題和科研攻關(guān)外，師生們還到企業(yè)開展各類技術(shù)服務(wù)。

三、對政府支持建設(shè)全面型校企合作模式的建議

1完善法律法規(guī)，加大對校企合作的保障力度

目前，校企合作更多地表現(xiàn)為學校熱、企業(yè)冷。加之在實際操作過程中，對責、權(quán)、利的規(guī)定比較模糊，雙方無法建立長期穩(wěn)定、互惠互利的合作機制。政府應(yīng)當把對校企合作的倡導和支持落實到具體的法規(guī)上。德、美、英等國非常重視校企合作，不斷完善相關(guān)法律。我國在1996年頒布了《職業(yè)教育法》，但對校企含作問題強調(diào)不夠?？傮w上講，關(guān)于職業(yè)教育的法律法規(guī)還不盡完善，職業(yè)教育在具體操作過程中也不夠規(guī)范。政府要采取有效措施，幫助企業(yè)業(yè)與學校建立合作關(guān)系，并通過法規(guī)調(diào)節(jié)以形成保障體系，使企業(yè)與學校之間形成良性循環(huán)。

2設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，加大對校企業(yè)合作的管理力度

由于學校、企業(yè)在性質(zhì)、體制、功能、結(jié)構(gòu)等方面的不同，僅靠它們自身或各自的主管部門來協(xié)調(diào)雙方的利益和合作過程中出現(xiàn)的問題是難以實現(xiàn)的。對此，英國成立了培訓和企業(yè)協(xié)會，美國成立了國家合作教育委員會，德國設(shè)立了產(chǎn)業(yè)合作委員會，對企業(yè)和學校雙方進行組織協(xié)調(diào)、控制監(jiān)督。我們應(yīng)借鑒他們的做法，組建相應(yīng)的機構(gòu)，發(fā)揮政府的行政功能和服務(wù)社會功能，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評價校企合作中的各種問題，推進校企合作持續(xù)健康發(fā)展。要鼓勵支持實力強盛的企業(yè)行業(yè)兼并那些辦學條件欠缺、辦學水平低下的學校。

3制定財政政策，加大對校企業(yè)合作的支持力度

國家對積極開展校企合作的高職院校應(yīng)有政策、基金等方面的鼓勵和支持政策，促進高職院校大力開展產(chǎn)學結(jié)合，校企合作。遼寧省就土地優(yōu)惠政策，對職業(yè)院校資源整合和新建擴建過程中的土地使用、土地資產(chǎn)置換、土地出讓金收繳和使用以及菜田基金、耕地開墾費、拆遷管理費、電增容費等費用方面給予優(yōu)惠。山西省把大力加強實訓基地建設(shè)擺到重要位置抓快抓實。他們采取了科學制定實訓基地建設(shè)規(guī)劃、多渠道籌措實訓基地建設(shè)資金、加強指導培訓三項措施，保證了實訓基地建設(shè)邁上新臺階，促進了產(chǎn)學研的緊密結(jié)合。上述做法很值得學習借鑒。