公眾“信息饑渴癥”誘因

編者的話：中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到3.6億，居世界第一?；ヂ?lián)網(wǎng)的民主參與、便捷性、公開性等特性不僅使信息獲取更加容易，更改變了人們的思維方式，大大提高了公眾的信息需求。雖然我國(guó)當(dāng)前政務(wù)公開水平已明顯改善，但往往趕不上公眾胃口的迅速擴(kuò)大，因此有人戲稱公眾患上了“信息饑渴癥”。而另一方面，面對(duì)這種挑戰(zhàn)，個(gè)別部門或官員卻害怕信息公開，處處遮遮掩掩，患上了“信息公開恐懼癥”，因而廣受詬病。信息時(shí)代，該如何應(yīng)對(duì)公眾的“信息饑渴癥”?

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)遮遮掩掩

今年1月起，浙江慈溪市在全國(guó)率先施行“廉情公示”，向社會(huì)曬官員的資產(chǎn)家底。到該月中旬，慈溪700名副局(科)級(jí)以上的市管干部完成廉政情況公示。公示內(nèi)容涉及官員的房產(chǎn)、汽車等財(cái)產(chǎn)，官員廉潔自律和廉潔從政情況，配偶和子女工作(求學(xué))、名下房產(chǎn)等情況共24項(xiàng)。

同樣是公開官員財(cái)產(chǎn)收入的做法，新疆阿勒泰千名官員在收受禮金欄的“零申報(bào)”，以及房產(chǎn)汽車等“秘密申報(bào)”，卻引來質(zhì)疑與爭(zhēng)議。

重慶市監(jiān)察局副局長(zhǎng)杜黎明：現(xiàn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制存在著諸多不足，其最主要的是財(cái)產(chǎn)申報(bào)主體范圍過窄。你說哪個(gè)貪官是根據(jù)他的收入申報(bào)發(fā)現(xiàn)貪污腐敗問題的?沒有這樣的，他的非法收入肯定不申報(bào)，只申報(bào)他工資條上的有什么意義呢?

網(wǎng)友：在當(dāng)前政府和人民全力反腐的大形勢(shì)下，完善和推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)公示制度已是大勢(shì)所趨。這時(shí)候，一些官員還自己藏著小心眼，以為要點(diǎn)貓膩就能躲過人民的監(jiān)督，這種僥幸心理是完全行不通的。所以奉勸官員們不要不把人民放在眼里，千萬(wàn)別想著跟政府和人民“躲貓貓”。清清白白做人、老老實(shí)實(shí)做事，才是真正的為官之道。

政府與媒體躲躲閃閃

今年6月份，湖北石首市一名酒店青年廚師的命案，在種種傳言的發(fā)酵下釀成沖突。與此前發(fā)生的一些群體性事件相比，石首的局面更為復(fù)雜，但背景似曾相識(shí)。

石首案的起因同樣是一起非正常死亡案，面對(duì)諸多疑問，警方的解釋未能成功說服死者家屬和公眾。在長(zhǎng)達(dá)約80個(gè)小時(shí)內(nèi)，政府的新聞發(fā)布語(yǔ)焉不詳。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在這段時(shí)間里，體現(xiàn)政府立場(chǎng)的新聞稿只有3篇。

人民日?qǐng)?bào)社報(bào)刊管理部主任余清楚：面對(duì)突發(fā)公共事件，有的政府部門應(yīng)對(duì)失據(jù)，扯皮推諉，不但不利于解決問題，反而會(huì)越“捂”越亂、越描越黑。面對(duì)公眾和媒體的關(guān)注，有的地方與媒體“躲貓貓”，希冀避過風(fēng)頭，大事化小、小事化了。還有人認(rèn)為媒體是在幫倒忙，添亂，不僅不配合媒體采訪，反而在路上設(shè)卡堵截記者，到旅館查房驅(qū)趕記者，影響十分惡劣。在三鹿集團(tuán)“毒奶粉”事件中，如果沒有媒體的介入、報(bào)道、追查，不知道還有多少兒童會(huì)受到毒害，不知道黑幕還會(huì)“捂”多久。

網(wǎng)友：信息透明有助于提升政府的公信力，這是汶川經(jīng)驗(yàn)的啟示，，在中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益調(diào)整，各級(jí)政府理應(yīng)充分發(fā)揮媒體作用，促進(jìn)社會(huì)各階層意見和利益的均衡表達(dá)與順暢溝通，促進(jìn)干群之間的對(duì)話溝通，隨時(shí)注意傾聽民意、化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和健康發(fā)展。

政府網(wǎng)站“沉睡不醒”

政府網(wǎng)站這個(gè)“現(xiàn)代工具”，本為在政府和民眾之間架起一座橋梁。為此，我國(guó)1999年開始實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”，打造“虛擬政府”。根據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，2008年，中央部委、省市政府和地市級(jí)政府網(wǎng)站的普及率分別達(dá)到96，1％、100％和99，1％。

但是政府網(wǎng)站之弊，卻由來已久。部分政府網(wǎng)站信息內(nèi)容幾年都不更新，有些網(wǎng)站“簡(jiǎn)潔”到只有部門介紹，有的成了領(lǐng)導(dǎo)行蹤的記錄器和形象展示器。更有一些地方政府網(wǎng)站玩起了“躲貓貓”，干脆將聯(lián)系電話和地址以“xxxx”代替，“就不告訴你”。有網(wǎng)友總結(jié)政府網(wǎng)站特點(diǎn)——“一張老臉，三年不換?內(nèi)容陳舊，義件過時(shí)?？催^后悔，信則誤事?，F(xiàn)代工具，純當(dāng)擺設(shè)”。

網(wǎng)友：“沉睡”的不只是政府網(wǎng)站，還有各類“意見箱”、“××熱線”之類措施，也是“看起來很美”，做起來很難看來，喚醒這些“沉睡”的公共服務(wù)項(xiàng)目，補(bǔ)上這些“短板”，還得回到政府的職責(zé)上來，那就是——服務(wù)。

新聞發(fā)布會(huì)不許提問

今年8月6日晚，石家莊市政府召開發(fā)布會(huì)，通報(bào)該市遭雷擊房屋坍塌情況。有關(guān)官員宣讀了《通報(bào)》后即離場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)未安排記者提問。

近年來，越來越多的地方和部門認(rèn)識(shí)到新聞發(fā)布會(huì)的重要性，紛紛建立了自己的新聞發(fā)言人制度。但是，石家莊的這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)記者并沒有機(jī)會(huì)提問，而只是變成了“忠實(shí)聽眾”，這與其說是新聞發(fā)布會(huì)，不如說是“新聞播報(bào)”，現(xiàn)場(chǎng)記者與電視機(jī)前的觀眾沒有什么兩樣。

文化部部長(zhǎng)蔡武：某些領(lǐng)導(dǎo)干部怕見記者是擔(dān)心丟掉自己的烏紗帽，不少干部就是有這方面的顧慮。面對(duì)攝像機(jī)鏡頭，誰(shuí)說的話也不一定百分之百對(duì)，要給領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造一個(gè)寬松的輿論環(huán)境當(dāng)然，作為領(lǐng)導(dǎo)干部也不該怕記者。

網(wǎng)友：新聞發(fā)言人面對(duì)記者閃爍其詞，甚至不辭而別，莫非另有隱情?堂堂政府新聞發(fā)布會(huì)，官員何以像老鼠見到貓似的，見到記者就躲?其背后恐怕有一些值得記者們進(jìn)一步深挖的隱含信息吧。

問題官員異地升遷

2008年以來，多個(gè)地方相繼發(fā)生重大責(zé)任事故，中圖政壇從而掀起近年來少見的問責(zé)風(fēng)暴。但問責(zé)過后，許多“下崗”官員又不可思議地來了個(gè)鯉龜打挺，調(diào)往異地，甚至還有的官升一級(jí)。

2008年12月，同家質(zhì)檢總局食品乍產(chǎn)監(jiān)管司原副司長(zhǎng)鮑俊凱出任安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局黨組書記、局長(zhǎng)。2009年3月，鮑俊凱因“三鹿事件”被中紀(jì)委監(jiān)察部給予行政記大過處分。2009年4月30日，鮑俊凱出任國(guó)家質(zhì)檢總局科技司副司長(zhǎng)。

北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)沈巋：在鮑俊凱事件中，這種漠視群眾的決定是如何作出來的?人事部門的作用又在哪里發(fā)揮?政治問題法律化是規(guī)范官員問責(zé)及復(fù)出的當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)更細(xì)化官員復(fù)出的條件。

網(wǎng)友：受處分者，對(duì)社會(huì)造成了極為惡劣的影響，處理起來本是大快人心。追究其責(zé)任，一是體現(xiàn)國(guó)家對(duì)于問題官員決不姑息的決心；二是純潔官員隊(duì)伍，建立了權(quán)力機(jī)構(gòu)公信力；三是向外界樹立順民心體民意的良好形象。而如果責(zé)任追究成了擺設(shè)，則無法對(duì)社會(huì)交代，對(duì)世界交代，對(duì)民心與民意則是一種“躲貓貓”，把責(zé)任追究當(dāng)成了游戲。