加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理推進(jìn)人與自然和諧發(fā)展

南鄭縣位于陜西省漢中市南部，地處漢江上游盆地，全縣轄12鄉(xiāng)18鎮(zhèn)。區(qū)域內(nèi)國土總面積427萬畝，其中林業(yè)用地330.7萬畝，森林覆蓋率達(dá)61.18％。其地貌特點(diǎn)是北臨漢江、南依巴山，境內(nèi)橫亙東南的米倉山構(gòu)成地貌骨架，漢江環(huán)繞東北部，地勢南高北低，呈階梯狀分布。野生動(dòng)物資源較為豐富，已發(fā)現(xiàn)獸類5目、11科、18種，鳥類9日、22科、81種，西棲爬行類3目、7科、14種，其中有國家I級保護(hù)動(dòng)物金雕、林麝等5種，Ⅱ級保護(hù)動(dòng)物獼猴、黑熊，紅腹錦雞、大鯢等25種，有重要研究及經(jīng)濟(jì)價(jià)值的lOO余種；野生植物以喬灌木、中藥材、花、草為主，已知喬灌木57科、164種，其中珍稀樹種水杉、紅豆杉、銀杏、櫸木等14科、18種，中藥材藥用植物660余種，已開發(fā)169種。另外還有相當(dāng)數(shù)量的草本植物、苔蘚及蕨類。屬于野生動(dòng)植物資源豐富的縣。

野生動(dòng)植物資源與森林資源相互依存、相互發(fā)展，良好的森林資源為種類繁多的野生動(dòng)植物提供了廣闊的生存、發(fā)展空間，而野生動(dòng)植物通過在森林中的新陳代謝，生老病死等為森林資源提供了優(yōu)質(zhì)的肥料，保證森林資源的不斷更新。森林資源又是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是生態(tài)建設(shè)的主體，因此，只有保護(hù)好野生動(dòng)植物，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的整體平衡。

為了全面而有效地保護(hù)好我縣野生動(dòng)植物資源安全，我縣于1993年成立了野生動(dòng)物保護(hù)管理站，即今天的野生動(dòng)植物保護(hù)管理站。管理站成立初期，便在林業(yè)局設(shè)立辦公室，并從林業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)5名干部職工進(jìn)行了野保知識、業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，開展野保工作。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，管理站摸著石頭過河，邊學(xué)習(xí)邊工作，積累經(jīng)驗(yàn)，克服苦難，順利地開展各項(xiàng)工作，并取得了一定成效。為把野保工作全面展開，管理站經(jīng)縣林業(yè)局批準(zhǔn)，在全縣8個(gè)林業(yè)工作站分別設(shè)立了辦公室并掛牌，指定林業(yè)站一到兩名職工為野保專干，要求他們在干好自己本職工作的同時(shí)，做好自己所在片區(qū)的野保相關(guān)工作。片區(qū)野保站的設(shè)立為縣級到地方的工作落實(shí)、上傳下達(dá)等起到了積極作用，也為基層野保工作奠定了基礎(chǔ)。

多年來，南鄭縣野生動(dòng)植物保護(hù)管理站在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和部署下，緊緊圍繞保護(hù)野生動(dòng)植物資源做了大量而有效的工作。

在隊(duì)伍建設(shè)上，狠抓了法律法規(guī)及政策的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。從原來對野保知識的一無所知到現(xiàn)在具有一定的專業(yè)技術(shù)水平，從原來單薄的5人隊(duì)伍到現(xiàn)在擁有15人的小團(tuán)隊(duì)。現(xiàn)今15人的團(tuán)隊(duì)思想覺悟高，基本素質(zhì)好，專業(yè)技能熟練。在工作中，大家互相協(xié)助，揚(yáng)長避短，充分發(fā)揮各自的主觀能動(dòng)性，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

在宣傳教育上，廣泛宣傳保護(hù)野生動(dòng)植物的意義和作用，全面提高群眾的野保意識。在每一年的愛鳥周和科技知識下鄉(xiāng)活動(dòng)中，管理站都積極響應(yīng)，精心組織，充分利用活動(dòng)時(shí)間向廣大群眾散發(fā)宣傳資料，深入到中小學(xué)課堂演講及圖片展示，并不定期在我縣電視臺播放宣傳紀(jì)錄片。大大提高了廣大群眾對野保知識的了解和認(rèn)識，在群眾野保宣傳工作上取得了實(shí)效。

在合法養(yǎng)殖、經(jīng)營加工利用上，管理站認(rèn)真貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，積極辦理國家非重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的合法養(yǎng)殖、經(jīng)營加工手續(xù)，定期向養(yǎng)殖戶和經(jīng)營戶進(jìn)行政策宣講，警示他們不要非法操作。并不定期經(jīng)行抽查，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為做出了嚴(yán)肅處理；按時(shí)審驗(yàn)和換發(fā)證件，認(rèn)真做好簽發(fā)檔案。目前，我縣的養(yǎng)殖戶和經(jīng)營戶都能合法養(yǎng)殖、守法經(jīng)營，且發(fā)展?fàn)顩r良好。在野生植物保護(hù)管理上，我們嚴(yán)格按照國家規(guī)定做好了野生植物采集做出審批工作，遏制了非法采集的行為發(fā)生。

在行政執(zhí)法上，強(qiáng)化政策理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，依法嚴(yán)厲打擊各種破壞野生動(dòng)植物資源的犯罪活動(dòng)。每年開春和入冬組織森林公安機(jī)關(guān)配合我們開展兩次專項(xiàng)嚴(yán)打活動(dòng)，定期對野生動(dòng)植物集中分布區(qū)進(jìn)行清理。從源頭上遏制亂捕濫獵、亂采亂挖等破壞野生動(dòng)植物資源的行為，加強(qiáng)對野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的收購、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，從流通領(lǐng)域杜絕各種違法犯罪活動(dòng)。積極查處各類違法案件，對大案要案從快查處，嚴(yán)厲打擊，公開曝光，震懾犯罪分子，教育廣大群眾。

建立健全野生動(dòng)植物資源保護(hù)、監(jiān)測體系，保證野生動(dòng)植物健康生長、持續(xù)發(fā)展。管理站與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)野保專干產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、救助受傷的野生動(dòng)物，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測，堅(jiān)持“禽流感”日報(bào)告制度，有效預(yù)防和控制野生動(dòng)物疫源疫病的發(fā)生，避免野生動(dòng)植物資源遭受不必要的損失。

近年來，由于受“非典”及高致病性“禽流感”的影響，我縣野生動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)正處于低谷，一般動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)舉步艱難。目前我縣動(dòng)植物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀是：在動(dòng)物養(yǎng)殖上，由于缺乏資金投入，只是些小打小鬧的散戶，短期難成規(guī)模，相對利潤空間不大，養(yǎng)殖熱情及積極性不高。在植物培育上，我縣幾乎還是空白，還需要大力發(fā)展。

從南鄭的動(dòng)植物資源現(xiàn)狀看，和漢中地區(qū)的其他縣相比尚存差異。根據(jù)南鄭實(shí)際，應(yīng)在野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面把現(xiàn)有比較成熟的項(xiàng)目，比如野豬、竹鼠等的養(yǎng)殖首先做好、做大、做強(qiáng)。同時(shí)，加大宣傳力度，積極倡導(dǎo)，正確引導(dǎo)，提高群眾的認(rèn)識和積極性，讓更多的群眾參與到野生動(dòng)物養(yǎng)殖行業(yè)中來，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，群眾保護(hù)野生動(dòng)物的意識也能得到增強(qiáng)。

野生動(dòng)植物的保護(hù)是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，但是，有縣委、縣政府高度重視和上級業(yè)務(wù)主管部門的有力支持，我縣的野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作一定會(huì)取得更快更好的發(fā)展。