抓落實(shí)就能出成果

李 寧

在西安市行政中心北移進(jìn)程中,未央?yún)^(qū)審計局按照省市審計機(jī)關(guān)和前移審計監(jiān)督關(guān)口,對重大項(xiàng)目提前介入,全程跟蹤,盯緊看牢,對可能發(fā)生的問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防的要求,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化舉措,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。近年來,先后榮獲西安市審計局“優(yōu)秀審計項(xiàng)目獎”、未央?yún)^(qū)政風(fēng)行風(fēng)評議先進(jìn)單位等17個獎項(xiàng)。2008年在全市審計系統(tǒng)目標(biāo)管理首次考評中獲得第一。

一是實(shí)行“審計提示”,強(qiáng)化免疫系統(tǒng)功能。針對區(qū)內(nèi)個別單位“一把手”及涉財人員對國家財經(jīng)法規(guī)了解不透徹、執(zhí)行不到位的實(shí)際,未央?yún)^(qū)審計局通過實(shí)行“審計提示制”,充分發(fā)揮審計工作保障地方經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。該局在《審計簡報》上開辟“審計提示”專欄,向被審計單位宣講國家財經(jīng)法規(guī),對以往審計發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,從表現(xiàn)形式、審計處理和處罰依據(jù)等方面,經(jīng)常性地向全區(qū)各部門提醒、預(yù)警。目前,涉及財務(wù)管理的46種常見傾向性問題已經(jīng)在全區(qū)范圍被提示,接到提示的部門,迅速查漏補(bǔ)缺,完善措施,促使財政資金管理更加規(guī)范?！皩徲嬏崾尽弊龇?被國家審計署、市政府、省審計廳、市審計局等眾多網(wǎng)站相繼采用,社會反響良好。

二是突出工作重點(diǎn),狠抓“小金庫”治理。針對區(qū)內(nèi)一些單位存在的銀行賬戶開設(shè)和資金管理不規(guī)范等問題,按照有關(guān)政策規(guī)定,區(qū)審計局聯(lián)合組織、監(jiān)察、財政等部門,以全區(qū)黨政機(jī)關(guān)為重點(diǎn)全面加強(qiáng)“銀行賬戶”和“小金庫”的專項(xiàng)清理整治。目前已完成對全區(qū)166個部門、單位的銀行賬戶和“小金庫”的專項(xiàng)檢查,提出了加強(qiáng)資金管理意見5條,并在全區(qū)大會上對存在問題和產(chǎn)生原因進(jìn)行了通報,嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范了資金管理。

三是完善監(jiān)督機(jī)制,擴(kuò)大審計覆蓋面。為了擴(kuò)大審計預(yù)防覆蓋面,不留死角,未央?yún)^(qū)從2009年起,全面推行審計自查報告制度,著力構(gòu)建新型的審計管理機(jī)制。堅持“不走外圍路線,直接觸及要害”的原則,從重點(diǎn)、要害部門抓起,率先將區(qū)委辦、區(qū)政府辦作為2009年重點(diǎn)抽查單位列入當(dāng)年審計計劃,組織得力力量,扎實(shí)抓好審計,以此為示范。同時,深入?yún)^(qū)人事局、編辦、核算中心調(diào)查了解、摸清家底,對全區(qū)172個預(yù)算單位建立動態(tài)管理信息庫,逐步對長期未審計的部門有計劃的進(jìn)行審計,努力實(shí)現(xiàn)“清盲點(diǎn)、去空白”,推進(jìn)審計工作的全覆蓋。

四是建立輪崗機(jī)制,促進(jìn)公平公正。為了避免審計工作中出現(xiàn)的“人情審計”、“關(guān)系審計”等現(xiàn)象,建立和推行審計人員“崗位輪換制”,推動審計工作公平有序開展。在審計中,打破科室界限,改變以往按照單位、項(xiàng)目類型劃分審計任務(wù)的做法,把審計人員和項(xiàng)目進(jìn)行交叉輪換,將不同審計人員對同一單位或項(xiàng)目的審計方法、結(jié)果等進(jìn)行分析、對比、評價和總結(jié)提高。經(jīng)過實(shí)施,不但降低了審計風(fēng)險,而且改變了干部的慣性思維模式,極大地豐富了審計方式、方法,有效提高了審計質(zhì)量和工作效率。