關(guān)于會計信息失真的分析與治理

高 新

[摘要]從會計信息失真,影響了正常社會的經(jīng)濟秩序,破壞了投資環(huán)境,破壞了正常的生產(chǎn)經(jīng)營程序等,揭示了會計信息失真的危害性。從主觀原因和客觀原因分析了會計信息失真的原因。指出明晰界定產(chǎn)權(quán),健全現(xiàn)代企業(yè)制度,改革會計管理體制,提高會計從業(yè)人員的整體素質(zhì),加強企業(yè)監(jiān)督機制等是治理會計信息失真的對策。

[關(guān)鍵詞]會計信息 失真 危害 治理

一、會計信息失真的危害分析

1.會計信息失真,影響了正常的社會經(jīng)濟秩序。會計信息是國家宏觀調(diào)控的重要依據(jù),由于會計信息失真,使得有關(guān)核算資料不真實,掩蓋了某些矛盾,國家宏觀調(diào)控失去了可靠的基礎(chǔ),政策制定失誤,干擾市場經(jīng)濟的發(fā)展,資源配置低劣化,國有資源嚴重流失,造成大范圍的國家利益受損,嚴重影響正常的社會經(jīng)濟秩序。

2.會計信息失真,破壞了資源環(huán)境。由于企業(yè)對外界提供的信息失真,給投資者、債權(quán)人帶來重大損失,也導(dǎo)致他們對企業(yè)失去信任而拒絕企業(yè)再次合作,市場籌資功能受到嚴重挑戰(zhàn),最終危害整個資本市場健康發(fā)展,從而使企業(yè)失去市場機會,造成經(jīng)濟資源浪費,破壞了社會經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置和有序流動,這與深化改革的客觀要求是不相適應(yīng)的。

3.會計信息失真,破壞了正常的生產(chǎn)經(jīng)營順序。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營離不開及時準確的各種會計信息。如果會計資料不實,企業(yè)必定難以制定科學正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策。

二、會計失真的原因分析

1.會計失真的原因

(1)會計法規(guī)體系建設(shè)不完善。由于“會計造假犯法”的法治環(huán)境尚未完全建立,對企業(yè)的負責人及相關(guān)人員造假的處分太輕,在現(xiàn)實生活中,因弄虛作假被追究刑事責任的微乎其微。社會上的不良的風氣也在影響著會計信息質(zhì)量。隨著新經(jīng)濟業(yè)務(wù)的不斷涌現(xiàn),會計準則和會計法規(guī)也難免有漏洞和不足之處,從而造成會計信息失真。

(2)企業(yè)負責人法制觀念淡薄。有了“政績”就有可能被提拔,企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)績與企業(yè)負責人的收入掛鉤,企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞與企業(yè)負責人的業(yè)績、收入有著密切的聯(lián)系,而經(jīng)濟效益必然通過數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來。在這種意識的驅(qū)使下,本應(yīng)對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責的企業(yè)負責人,為追求個人或小集體不正當?shù)恼谓?jīng)濟利益,指使和縱容會計人員弄虛作假,甚至強令會計人員弄虛作假,會計人員如不按其意圖辦事,往往被調(diào)離會計崗位或遭到其不公正待遇,會計人員處于自我保護,屈服于單位領(lǐng)導(dǎo),難以依法維護會計信息的真實性,在企業(yè)負責人對會計信息有隨意處置權(quán)的情況下,會計信息因而失真。

2.會計信息失真的原因

(1)會計人員的素質(zhì)問題。會計人員素質(zhì)的高低直接影響會計信息的質(zhì)量,業(yè)務(wù)素質(zhì)較差的會計人員由于認識水平的局限性使會計數(shù)據(jù)脫離實際情況,使會計信息出現(xiàn)不實;業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低又直接影響其職業(yè)判斷能力,進而影響會計信息的質(zhì)量。還有些會計人員由于職業(yè)道德和思想素質(zhì)低,法制觀念淡薄等,喪失了一名會計工作中應(yīng)有的責任感和職業(yè)道德。

(2)會計管理體制的弊端。會計人員的身份具有雙重性,同時擔當經(jīng)濟活動的主體和客體,這實際上是將會計人員置于左右為難的兩難境地。雖然會計法中明文規(guī)定“國有企業(yè)、事業(yè)單位會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的任免應(yīng)當經(jīng)過主管單位同意,不得任意調(diào)動或撤換”,當企業(yè)利益與國家利益發(fā)生沖突時,作為企業(yè)醫(yī)院的會計人員為了自身利益不得不維護本單位利益,提供虛假會計信息。

(3)會計基礎(chǔ)工作的弱化。會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)。有些企業(yè)無視《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,會計機構(gòu)設(shè)置不健全,人員配備不合理,崗位職責不明晰,交接手續(xù)不規(guī)范,缺乏有效的內(nèi)控制度和會計監(jiān)督機制。財務(wù)制度不健全,會計核算不規(guī)范,會計資料不完整,會計業(yè)務(wù)處理手段落后,會計電算化的普及程度不高,不能滿足現(xiàn)代企業(yè)的要求。

三、治理會計信息失真的對策

1.明晰界定產(chǎn)權(quán),健全現(xiàn)代企業(yè)制度。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,對企業(yè)產(chǎn)權(quán)進行明確。很多企業(yè)的財務(wù)管理混亂,是因為許多管理者未能認識到所有者財務(wù)和經(jīng)營者財務(wù)上的差異,是所有者和經(jīng)營者經(jīng)營責任不明,且缺乏有效地約束機制,致使所有者的所有權(quán)得不到保護,同時又使經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)不能完全施展。只有產(chǎn)權(quán)明確,才能財務(wù)清晰,會計信息失真問題才能真正解決。

2.改革會計管理體制,實行會計委派制。改變會計人員隸屬關(guān)系,變企業(yè)單位所有為社會所有,將會計人員全面推向市場,實行社會化管理。會計委派制就是通過穩(wěn)定會計責任人的地位,保證會計機構(gòu)和會計人員不受干擾的正確貫徹執(zhí)行國家政策、法規(guī)和制度,提供客觀、真實的會計信息,維護正常規(guī)范的會計工作秩序,只有這樣,才能徹底走出企業(yè)財務(wù)人員“雙重身份”的尷尬境地,為最終實現(xiàn)會計目標打下最堅實的基礎(chǔ)。

3.提高會計從業(yè)人員的整體素質(zhì)。完善會計人員從業(yè)資格制度,在堅持目前專業(yè)資格“考評”結(jié)合制度的基礎(chǔ)上,應(yīng)該相應(yīng)提高資格考試的入門條件。加強會計職業(yè)道德建設(shè),建立一套統(tǒng)一的、具有剛性的會計人員職業(yè)道德規(guī)范,會計人員要有較高的職業(yè)道德素質(zhì),以“不做假賬”為道德準繩《會計法》為行為準則,做到自律、自重,依法理財,營造良好的社會環(huán)境,要加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度,以此約束和管制會計人員的職業(yè)行為。加強會計人員的繼續(xù)教育制度,提倡會計人員終身教育的觀念。

4.明確界定企業(yè)負責人會計責任。企業(yè)負責人的指導(dǎo)思想不端正,是造成會計信息失真的重要原因明確企業(yè)負責人為會計信息第一責任人,要按照新《會計法》中“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”的要求,強化企業(yè)負責人的會計責任和所承擔的法律責任,督促其加強會計管理;有關(guān)機構(gòu)要定期的他們的業(yè)績、行為進行考評,對于經(jīng)營者的劣跡要隨時公布,從而迫使他們放棄短期行為轉(zhuǎn)而追求長期利益,有利于防范經(jīng)營者提供虛假會計信息。

5.改進企業(yè)業(yè)績評價機制。改變對經(jīng)營者的激勵機制,不應(yīng)再將企業(yè)經(jīng)營者的業(yè)績與其政治待遇掛鉤。企業(yè)以及評價體系應(yīng)當注重過程的合法性和科學性,考核方案設(shè)計和業(yè)績評價指標的選擇中應(yīng)加強對會計信息產(chǎn)生全過程的考核,避免對于結(jié)果狀態(tài)的偏愛,以正確引導(dǎo)會計工作運行,保證提供真實可靠的會計信息,緩解企業(yè)會計信息失真的內(nèi)在動機和外在壓力。