淺談市場經(jīng)濟條件下的會計誠信

高 蕓

[摘要]隨著社會主義市場的發(fā)展,會計工作出現(xiàn)了許多新情況、新變化。尤其是新的《會計法》的出臺對會計工作提出了更新更高的要求?！皶嬓庞枚倘薄币殉蔀閲?yán)重危害市場經(jīng)濟秩序的一個“毒瘤”,會計造假為市場經(jīng)濟的健康發(fā)展埋下了禍根。本文試從影響會計誠信的因素、造成會計信息失真的原因分析及挽救途徑方面進(jìn)行探索。

[關(guān)鍵詞]會計信息 會計誠信

現(xiàn)代會計是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物。會計工作涉及社會經(jīng)濟生活的方方面面,經(jīng)濟越發(fā)展,會計工作越重要。“誠信”是市場經(jīng)濟領(lǐng)域中一項基礎(chǔ)性的行為規(guī)范,是會計工作的“通行證”,是會計工作的命脈和靈魂。近幾年,美國的安然、世界通信、默克制藥等公司的財務(wù)丑聞;國內(nèi)深圳原野、紅光實業(yè)、猴王、銀廣夏等一系列會計造假事件引起了社會公眾對會計誠信問題的普遍關(guān)注。會計行業(yè)遇到了前所未有的“誠信危機”。那么到底是什么原因使會計工作失去了誠信,使會計從一門實用性的“學(xué)術(shù)”變成了令人百思不解的“魔術(shù)”呢?

一、會計誠信的內(nèi)涵

誠信就是誠實守諾,它包括良好的職業(yè)道德和職業(yè)榮譽、精湛的專業(yè)技術(shù)和技能、完善的品質(zhì)和服務(wù)。會計誠信是指會計行為的誠實守諾,具體表現(xiàn)就是會計工作人員按企業(yè)客觀經(jīng)營狀況和企業(yè)會計制度的要求,向報表使用者提供真實、完整、準(zhǔn)確、及時的財務(wù)信息,并且該信息是企業(yè)經(jīng)營者做出正確生產(chǎn)經(jīng)營決策的基礎(chǔ),是投資人投資決策的重要依據(jù)。朱镕基在給上海國家會計學(xué)院題詞時寫下“誠信為本,操守為重,堅持原則,不做假帳”這十六個字,就是會計誠信最好的詮釋。

二、會計誠信問題的成因

1.利益驅(qū)動,誘發(fā)造假行為。目前,我國對會計造假往往是“重經(jīng)濟處罰、輕行政處罰;重對單位處罰、輕對個人處罰;重內(nèi)部處理、輕外部公開處理”,從而削弱了法律效力。由于經(jīng)濟處罰必須由股東權(quán)益來支付,也就是由投資者為公司的造假“埋單”,很少追究單位負(fù)責(zé)人及會計人員的個人責(zé)任。對造假者來說懲處的不到位即造假成本的低廉,為了達(dá)到某些目的不惜犧牲股東利益,沖破道德底線進(jìn)行造假。

2.制度不健全,監(jiān)督不力。我國市場機制尚未完善,沒有形成一套有效的機制來保證信息的公開、公正和有效傳遞,在執(zhí)行效果上缺乏遇見性和超前性。監(jiān)管部門主要依靠行政處罰手段來應(yīng)對會計信息造假,對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任的卻很少,民事賠償更是微乎其微。特別突出地體現(xiàn)在對違法者打擊制裁不力,存在著以繳代罰的情況。

3.企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善。由于計劃經(jīng)濟體制的歷史原因,我國國有企業(yè)或國有控股企業(yè),都是由上級政府直接任命董事長或總經(jīng)理,形成大批“官員企業(yè)家”。雖然企業(yè)內(nèi)部均形成了職代會、黨委、工會、董事會和監(jiān)事會等法人治理結(jié)構(gòu),但在具體運作中監(jiān)事會形同虛設(shè),起不到監(jiān)督制約作用。

4.會計人員素質(zhì)差異,后續(xù)教育滯后。在我國現(xiàn)階段,部分企業(yè)的會計人員綜合素質(zhì)較低,會計基礎(chǔ)薄弱,不能實事求是,恪守會計道德,不能堅持依法辦事。國家財政部門舉辦的會計專業(yè)職稱為會計行業(yè)人員的質(zhì)量提供了基本的保證。但是隨著形勢的發(fā)展,新的會計規(guī)則不斷推出,如果會計行業(yè)管理部門后續(xù)教育跟不上,就會使廣大會計人員對新規(guī)則的了解、掌握和運用不夠,造成會計人員業(yè)務(wù)知識方面的缺乏,必然導(dǎo)致管理力不從心。在實際操作中,對新會計規(guī)則認(rèn)識不足,理解不透,從而也會產(chǎn)生會計信息失真的問題。

三、重塑會計誠信的舉措

1.加大宣傳力度 。誠信是市場經(jīng)濟領(lǐng)域中一項基礎(chǔ)性的行為規(guī)范,事關(guān)社會的發(fā)展進(jìn)步,要全民動員充分認(rèn)識到誠信的重要性,自覺接受誠信教育,遵循誠信規(guī)則,進(jìn)一步強化“以誠實守信光榮,以見利忘義為恥”的觀念,形成尊重誠信的社會氛圍,才能有效的防范不誠信行為的發(fā)生。

2.健全制度法規(guī)和完善監(jiān)督職能。抓緊對市場規(guī)則的完善,健全各項規(guī)章制度,在制度上保證會計信息的真實性,要切實認(rèn)真建立會計從業(yè)人員的個人榮譽檔案,對其執(zhí)業(yè)狀況、守法狀況等進(jìn)行嚴(yán)格的登記。發(fā)揮新聞媒體與社會輿論監(jiān)督的作用,鼓勵媒介披露不講誠信的人和事,對違反法規(guī)的企業(yè)(特別是上市公司)和單位要依法追究其單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員除行政責(zé)任和經(jīng)濟處罰外的刑事責(zé)任,使造假成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于造假收益,力除造假之風(fēng),使其望而卻步。同時還要盡快建立健全各項管理制度,加強監(jiān)督機制。在企業(yè)內(nèi)部要建立強有力的內(nèi)部審計制度,外部建立以財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督、行政監(jiān)督為主的外部監(jiān)督體系,形成內(nèi)外共監(jiān)的防范體系,通過法律和科學(xué)的約束監(jiān)督機制,為確保會計信息的真實和準(zhǔn)確創(chuàng)造必要的條件。

3.建立有效的內(nèi)控制度,強化會計基礎(chǔ)工作。內(nèi)部控制制度是管理的一項重要制度,也是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的行為和規(guī)范,它能有效的起到保護企業(yè)資產(chǎn)的安全完整,防止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,能更好的保證會計資料的真實合法和完整。只有建立內(nèi)部嵇核制度和內(nèi)部牽制制度,才能形成嚴(yán)密的、較為完整的企業(yè)內(nèi)控體系,治理會計信息失真才能得到較好的解決。

4.提高會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。會計人員的素質(zhì)狀況和積極性如何調(diào)動,直接到影響到會計工作水平的提高和會計改革的順利進(jìn)行。要加強教育,認(rèn)真鋪設(shè)促使會計人員不斷更新知識、掌握符合經(jīng)濟形勢會計的平臺。要進(jìn)一步加強會計人員的后續(xù)教育,貫徹多形式、多渠道、多層次開展會計專業(yè)培訓(xùn)方針,大力提高會計人員的業(yè)務(wù)和工作水平。建立會計誠信教育機制,要求會計人員“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”為行動準(zhǔn)則,抓好會計人員隊伍建設(shè),把好入門關(guān),真正把一批具有較高素質(zhì)、工作能力和優(yōu)秀年輕骨干充實到會計隊伍中來,為共建繁榮和諧的社會環(huán)境做出自己的貢獻(xiàn)。

總之,治理會計失信是一項長期而艱巨的任務(wù),除應(yīng)按照會計法的規(guī)定依法治理外,還應(yīng)通過不斷提高從業(yè)隊伍素質(zhì)和建立各種相應(yīng)的防范機制,將會計信息系統(tǒng)納入公司治理的范疇,通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善,必將有效遏制會計失信現(xiàn)象。

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