淮安市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中存在問題分析與思考

田 晨

摘要:近年來,我市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)在省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,取得了一定的發(fā)展。據(jù)上半年就業(yè)培訓(xùn)報表統(tǒng)計,我市共完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)6765人,遠遠地超出了全市全年5000人的培訓(xùn)任務(wù),其中SYB培訓(xùn)4281人,占創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的63%。同時我市職業(yè)培訓(xùn)中心為了進一步提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,建立了16家創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,培養(yǎng)了92名SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師,為我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展做出了積極的貢獻。但也可以看出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中不容樂觀的一面,那就是和其他發(fā)達城市相比,我市目前的創(chuàng)業(yè)成功率比較低下,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的后續(xù)服務(wù)還存在著一些困難。本文對我市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)存在的問題作簡單分析并提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞:淮安;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);問題;思考

1 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)存在的“五個”問題:

從培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)對象的改變上可以看出,我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)近幾年的發(fā)展很大,也確實取得了不錯的效果,但是相比我省的一些發(fā)達城市,我市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)還存在著一些問題。

1.1 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率較低。隨著我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模的擴大,我市創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率僅為30%左右,而我省某些城市的創(chuàng)業(yè)成功率達到了60%以上。

1.2 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。隨著全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模的不斷擴大,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資水平不均衡現(xiàn)象進一步凸顯,登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等群體有不同的培訓(xùn)需求,需要豐富教學(xué)手段,提高針對性。

1.3 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)需要加強。在創(chuàng)業(yè)孵化工程的激勵下,越來越多的淮安市民走上了創(chuàng)業(yè)道路,他們迫切需要政府部門提供完善的創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù),保證創(chuàng)業(yè)成功率和經(jīng)營穩(wěn)定率,目前,我市的創(chuàng)業(yè)服務(wù)手段單一、形式呆板,不能完全滿足創(chuàng)業(yè)群眾的實際需要。

1.4 創(chuàng)業(yè)扶持資金力度不夠,小額貸款反擔保難。雖然我市為加大創(chuàng)業(yè)貸款扶持力度,對創(chuàng)業(yè)者申請小額貸款門檻進行了多次降低,不斷放寬貸款對象、貸款額度、貸款期限、貼息范圍,貸款反擔保人也從有穩(wěn)定收入的機關(guān)事業(yè)單位工作人員放寬到部分經(jīng)濟效益好的大中型企業(yè)在職職工,但仍有相當一部分困難群眾不具備這樣的親朋好友,難以提供合適的反擔保人,無法申請到小額貸款,貸款反擔保難已成為制約這些群體創(chuàng)業(yè)的最大“瓶頸”。

1.5 政策執(zhí)行力度需要加大。今年以來,市勞動、財政等部門接連出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,為推進全市創(chuàng)業(yè)孵化工程提供有力地保障,成為創(chuàng)業(yè)工作新亮點。但是各地、各部門在執(zhí)行過程中沒有完全統(tǒng)一口徑,造成了某些工作鏈接不順暢。

顯然如何提升我市的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率和做好后續(xù)服務(wù),是我市推動創(chuàng)業(yè)孵化工程過程中亟需解決的一個現(xiàn)實問題。

2 發(fā)展我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的思考與對策

創(chuàng)業(yè)成功率是衡量培訓(xùn)效果的最終指標,在做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,我們以搞好創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)為主線,為創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”式的后續(xù)扶持服務(wù),將他們“扶上馬、送一程”。

2.1 做好培訓(xùn)需求分析工作

人們通常對當老板是很感興趣的,自然,培訓(xùn)微小企業(yè)家的SYB培訓(xùn)也會吸引許多人前來申請報名。大家需求不同,想法各異,SYB培訓(xùn)就必須與時俱進,根據(jù)社會經(jīng)濟變化和培訓(xùn)人員心理的變化,進行隨時調(diào)整,只有滿足了培訓(xùn)對象的需求,根據(jù)他們的特點提供培訓(xùn),使他們真正受益,他們才會向他們的朋友和其他人傳頌?zāi)闼峁┑呐嘤?xùn),樹立SYB培訓(xùn)的良好口碑,吸引更多的人來參加培訓(xùn)。

2.2 積極開展培訓(xùn),做好培訓(xùn)相關(guān)工作

2.2.1 嚴格按照標準進行教學(xué)

在具體實施SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)過程中,要始終堅持按照國家項目辦和省廳規(guī)定的技術(shù)標準和質(zhì)量要求開展教學(xué)活動,同時也充分結(jié)合實際,在完成SYB規(guī)定的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)計劃培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,不斷豐富和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。一是邀請勞動保障、財政、工商、稅務(wù)、銀行、擔保機構(gòu)等部門的領(lǐng)導(dǎo)和政策專家,為培訓(xùn)學(xué)員開展各類促進創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策的專題講座,并為學(xué)員答疑解難。讓學(xué)員在了解相關(guān)政策、法規(guī)和自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時,和相關(guān)職能部門的工作人員進行面對面的交流溝通,為下一步具體實施創(chuàng)業(yè)計劃打下了良好地基礎(chǔ)。二是邀請成功創(chuàng)辦企業(yè)的人士為培訓(xùn)學(xué)員開展現(xiàn)身說法,為學(xué)員介紹創(chuàng)業(yè)的親身經(jīng)歷和體會,介紹創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的實際困難、問題和風(fēng)險,以及解決各種困難、問題的途徑和方法,幫助培訓(xùn)學(xué)員增加創(chuàng)業(yè)信心和風(fēng)險意識,使培訓(xùn)學(xué)員在創(chuàng)業(yè)過程中少走彎路或不走彎路。三是應(yīng)該多組織培訓(xùn)學(xué)員現(xiàn)場參觀我市的一些創(chuàng)業(yè)典型的企業(yè),考察創(chuàng)業(yè)基地,提高培訓(xùn)學(xué)員對創(chuàng)業(yè)的感性認識,從而讓學(xué)員從成功創(chuàng)業(yè)者轟轟烈烈的企業(yè)生產(chǎn)氛圍中獲取自主創(chuàng)業(yè)的激情和動力,從與創(chuàng)業(yè)成功者的面對面的交流中獲取創(chuàng)業(yè)的方法、技巧、經(jīng)驗和教訓(xùn)。

2.2.2 提高教學(xué)管理人員水平和教師的教學(xué)能力,改善SYB教學(xué)質(zhì)量

優(yōu)秀的師資是SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的保證,但優(yōu)秀的教學(xué)管理人員也是SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。目前我市SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理人員還沒有參加過專門的管理培訓(xùn),建議省局能開展SYB教學(xué)管理人員培訓(xùn)。同時繼續(xù)開展 “SYB師資提高班”,交流SYB教學(xué)經(jīng)驗,探索SYB教學(xué)規(guī)律,提高SYB教學(xué)質(zhì)量。

2.3 加大后續(xù)服務(wù)工作

2.3.1 加強“四大平臺”創(chuàng)業(yè)服務(wù)性能,更好的開展后續(xù)工作

市直堅持每周一至周四為創(chuàng)業(yè)者提供專家“門診”服務(wù);每周五舉辦一次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)場咨詢活動,邀請創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家坐堂,免費向創(chuàng)業(yè)群眾提供“會診”服務(wù);每季度組織創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家開展“巡診式”、“上門指導(dǎo)”等創(chuàng)業(yè)服務(wù),爭取幫助更多的創(chuàng)業(yè)者解決實際困難。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)者協(xié)會的職能,廣泛吸收SIYB學(xué)員、創(chuàng)業(yè)成功人士加入創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。每個月,要緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)”主題,舉辦“創(chuàng)業(yè)沙龍”,開辦創(chuàng)業(yè)講座,交流創(chuàng)業(yè)體會,提供創(chuàng)業(yè)信息,形成互幫互助、共同發(fā)展的良好局面。

2.3.2 加強對SYB學(xué)員的融資擔保服務(wù)和貸款及時發(fā)放工作

為了促進培訓(xùn)后的學(xué)員更好的創(chuàng)業(yè),應(yīng)該積極推進信用擔保體系建設(shè),引導(dǎo)促進中小企業(yè)擔保機構(gòu)與金融機構(gòu)合作,拓展合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作模式,最大限度地發(fā)揮擔保機構(gòu)的服務(wù)功能,推進銀企合作,積極組織企業(yè)參加銀企對接活動,爭取更多的金融支持。加快信用社區(qū)建設(shè),簡化小額貸款反擔保手續(xù),對信用社區(qū)推薦的創(chuàng)業(yè)資金困難人員,取消反擔保。同時,需進一步解放思想,降低貸款門檻、擴大貸款對象、提高貸款額度、縮短貸款審批的時限,真正為想創(chuàng)業(yè)者提供高效、便捷的資金支持。

2.3.3 加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等群體自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度

當前社會在金融危機背景下,就業(yè)和再就業(yè)形勢相當嚴峻,返鄉(xiāng)農(nóng)民工的加大、大中專畢業(yè)生的未就業(yè)就失業(yè)、退役士兵的安置難等情況越來越不樂觀,等、靠、要是沒有出路的。只有通過自主創(chuàng)業(yè),才可以解決他們的就業(yè)問題,實現(xiàn)他們的個人價值,獲得社會的尊重和承認,而且可以通過他們自身的有效創(chuàng)業(yè),為更多的人創(chuàng)造就業(yè)機會,實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng),可謂利國、利人、利己的大好事。因此,我市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心積極組織骨干教師赴各縣(區(qū))為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人等舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

在《淮海商報》勞動保障專刊開設(shè)“創(chuàng)業(yè)問答”欄目,每周一期,用一問一答的方式,對失業(yè)人員、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)者常見的問題進行解惑答疑。在淮安勞動保障網(wǎng)站開辟相關(guān)專欄,讓更多的失業(yè)人員走上成功的創(chuàng)業(yè)路。

2.3.4 加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)

以扶持創(chuàng)業(yè)者、催生小企業(yè)為主題,推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地形式,辟建創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)一條街、創(chuàng)業(yè)市場等形式多樣、規(guī)模不同、管理配套的適合各類主體創(chuàng)業(yè)的基地。到2010年能集中建立一個設(shè)施配套、功能齊全、服務(wù)高效、成效明顯的新式中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。

3 結(jié)束語

今后,我市會繼續(xù)落實省市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃,做好創(chuàng)業(yè)孵化工程,面向失業(yè)人員,大力開展切實可行的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。