農(nóng)村成人教育發(fā)展思路初探

馬振華

摘要：農(nóng)村成人教育與城市成人教育相比，基礎(chǔ)薄弱，相對于城市要落后很多，存在的問題也較多，為此，我對農(nóng)村成人教育事業(yè)發(fā)展做了一定的思考與探索。

關(guān)鍵詞：存在問題；發(fā)展思考

我國農(nóng)村成人教育經(jīng)過近20年的發(fā)展建設(shè)取得了相當(dāng)可觀的成績，但是農(nóng)村人口數(shù)量龐大，自身潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮，距離現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)對成人教育事業(yè)的要求還相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)村成人教育與城市成人教育相比，農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，相對于城市要落后很多，存在的問題也較多。為此，我在工作之余，對農(nóng)村成人教育事業(yè)發(fā)展做了一定的思考與探索。

一、農(nóng)村成人教育存在的問題

國家惠農(nóng)政策和“科技下鄉(xiāng)”工程的實(shí)施，為農(nóng)民帶來了實(shí)用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、國家農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、大量致富信息等。這些本應(yīng)對農(nóng)村成人教育事業(yè)的發(fā)展壯大起推波助瀾的作用，但是由于農(nóng)村客觀情況的存在，農(nóng)村成人教育存在著一些不可忽視的問題，嚴(yán)重滯緩了成人教育事業(yè)的發(fā)展。

1.成人教育布點(diǎn)不合理。農(nóng)村成人教育學(xué)校一般分布經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心村鎮(zhèn)。隨著我國農(nóng)村惠農(nóng)政策的實(shí)施，公民由解決溫飽問題向小康社會(huì)過渡，發(fā)展現(xiàn)代化高科技農(nóng)業(yè)成為時(shí)代的需要，農(nóng)村成人教育事業(yè)本應(yīng)隨之興旺發(fā)達(dá)，但因?yàn)橥獬龃蚬と藛T增多，成教布點(diǎn)不合理，卻遇到了其發(fā)展的“瓶頸”——缺乏生源。農(nóng)民迫切需要實(shí)用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于居所偏遠(yuǎn)、分散，組織集體教學(xué)困難，因而對成教學(xué)校布點(diǎn)要進(jìn)行調(diào)整，深入到居民集中點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)，才能滿足農(nóng)民對先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的需要。

2.成教管理不科學(xué)。農(nóng)村成人教育學(xué)校的自身特點(diǎn)及其特有的發(fā)展規(guī)律的特殊性，決定了成教不同于普通學(xué)校，成教管理模式有別于普通學(xué)校模式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)型期間成立的農(nóng)村成校沒有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)可循，更沒有樣板式學(xué)校作為參考，基本上都是各地自行其是。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理者本來對成教就一知半解，于是不敢拍板，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校的發(fā)展；同時(shí)成教隸屬部門不清，有的歸當(dāng)?shù)卣茌?，有的歸當(dāng)?shù)亟逃块T管轄，甚至于雙重領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致上級管理著職責(zé)不清，學(xué)校的辦事效率和辦學(xué)質(zhì)量大打折扣。經(jīng)費(fèi)缺乏或者遲遲不到位，辦事推諉，學(xué)員培訓(xùn)、教材購買、儀器添置、試驗(yàn)田擴(kuò)展等工作舉步維艱，嚴(yán)重制約了學(xué)校的發(fā)展壯大，直接影響了國家“科教興農(nóng)”的戰(zhàn)略。

3.教師隊(duì)伍無法保證?，F(xiàn)階段，成教教師大部分屬于文化型教師，缺少農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，無法解決農(nóng)民需要解決的“田間地頭”上的難題，因此農(nóng)民對老師的權(quán)威性產(chǎn)生懷疑，學(xué)習(xí)熱情不高，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，生源越來越少，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量越來越高，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平造成一定影響。

二、農(nóng)村成人教育發(fā)展的思考

農(nóng)業(yè)是國家生存之本。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著舉國大計(jì)。因而促進(jìn)農(nóng)村成人教育大發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢和內(nèi)在要求，關(guān)系著實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的成功，這是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的工程，面廣量大，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫，意義深遠(yuǎn)。

1.構(gòu)建小康社會(huì)的需要。要想適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，就要改變教育思想觀念，完善和健全成人教育體制，大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校與高等院校的合作力度，電腦下鄉(xiāng)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育信息化水平；將農(nóng)業(yè)專家請到“田間地頭”，將農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)“手把手”地教給農(nóng)民；要進(jìn)行教育模式的創(chuàng)新，滿足廣大農(nóng)民多樣化的學(xué)習(xí)需要，最終真正實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)所要達(dá)到的目標(biāo)。

2.構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。農(nóng)村成人教育擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)廣大農(nóng)民致富奔小康的重任，擔(dān)負(fù)著提高農(nóng)民思想教育的重任，新型農(nóng)民通過不斷增加收入來增強(qiáng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出一定的貢獻(xiàn)。同時(shí)，新型農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)具有較強(qiáng)的公民意識和法律意識，為構(gòu)建民主法制的和諧社會(huì)奠定了基礎(chǔ)，通過他們影響其他更多的人，整個(gè)區(qū)域擁有一定素質(zhì)的社會(huì)成員，構(gòu)建和諧社會(huì)就有可能，也必然能做到。

3.新農(nóng)村建設(shè)的需要。漂亮的新居所、城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)建設(shè)，只是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)形式上的表現(xiàn)，其內(nèi)容上還包括農(nóng)民的精神面貌。煥然一新的新農(nóng)村、新氣象才是新農(nóng)村建設(shè)的根本所在。這是歷史賦予農(nóng)村成人教育的新的歷史使命。因而，農(nóng)村成人教育要將科技教育、現(xiàn)代化教育、民族精神教育、道德教育等等融為一體，全力塑造新型農(nóng)民；還要在農(nóng)村構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，通過培訓(xùn)，讓新型農(nóng)民具有終身學(xué)習(xí)的能力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有可持續(xù)發(fā)展能力，努力建設(shè)一個(gè)民主和諧的社會(huì)環(huán)境。

由此看來，農(nóng)村成教作為農(nóng)村成人教育的重要基地，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)新型農(nóng)民的重任。不僅是向農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育和傳播現(xiàn)代文明的熔爐，也是實(shí)驗(yàn)、示范、推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的中心。新農(nóng)村建設(shè)是我國城市化過程中的大好機(jī)遇，農(nóng)村成教管理者一定要抓住國家大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的大好契機(jī)，將成人教育事業(yè)做大做強(qiáng)，為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展履行應(yīng)盡的義務(wù)。