美國國家紡織組織委員會（ＮＣＴＯ）年會

李　偉

分析行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)對“不平等”交易

美國國家紡織組織委員會(NCTO，以下簡稱委員會)年會在華盛頓舉行，會議認(rèn)為美國紡織行業(yè)發(fā)展的最大挑戰(zhàn)來自中國，中國取消31種紡織品和服裝的進(jìn)口配額將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。NCTO會長、R.L.Stowe紡紗廠董事長D.Harding Stowe對這次會議給予肯定。

NCTO認(rèn)為下一個五年農(nóng)業(yè)法案中紡織品的補(bǔ)貼計劃將提高行業(yè)的部分競爭力。最近簽署的自由貿(mào)易協(xié)定（FTAs）建立了使用本國紗線面料的企業(yè)將獲得優(yōu)惠的模式，同時他們發(fā)現(xiàn)政府和議會開始關(guān)注自由貿(mào)易與公平貿(mào)易的制約關(guān)系。

競爭力計劃

耗時5年耗資3070億美元農(nóng)業(yè)法案已提交至參眾兩院，這是一個包括紡織品競爭等計劃在內(nèi)的一系列法案。按照紡織品經(jīng)濟(jì)援助計劃，在項目實(shí)施的前四年每包棉花將獲得4美分補(bǔ)貼，最后一年為每包3美分補(bǔ)貼；預(yù)計每年的補(bǔ)貼款至少可達(dá)7500萬美元。該款項必須用于更新作物和儀器設(shè)備，提高本國制造業(yè)的競爭力。

貨幣政策

委員會認(rèn)為需要制定政策來應(yīng)對中國由于拒絕采用人民幣浮動匯率制度具備的競爭優(yōu)勢。馬里蘭大學(xué)國際商務(wù)學(xué)教授Peter Morici博士稱中國拒絕貨幣升值的政策擾亂了國際貿(mào)易。這是因?yàn)橐环矫尜Q(mào)易壁壘消除將導(dǎo)致自由貿(mào)易受貨幣操縱的控制，只有在同一規(guī)則下才能實(shí)現(xiàn)互惠互利；另一方面中國的貿(mào)易壁壘消除會使貿(mào)易失衡，此時若匯率不調(diào)整，將導(dǎo)致貿(mào)易逆差拉大。而對控制貨幣政策起作用的反補(bǔ)貼法由于跨國公司的影響沒收到成效，因?yàn)榭鐕镜淖陨砝嫘枰袊l(fā)展。

海關(guān)執(zhí)法

NCTO副主席Mike Hubbard提出海關(guān)欺詐報告。紡織企業(yè)通過一個在線系統(tǒng)舉報欺詐行為，最后經(jīng)委員會遞至海關(guān)。該項措施的實(shí)施使海關(guān)成功阻截多批貨物，并對60萬美元的退稅進(jìn)行了審查。他認(rèn)為該在線系統(tǒng)能讓企業(yè)有效協(xié)助海關(guān)執(zhí)法。

報告還指出政府采購委員會正在計劃采購軍方紡織品服裝，并決定執(zhí)行軍隊必須購買國內(nèi)產(chǎn)品的貝瑞修正案。委員會正在聯(lián)合議會將貝瑞修正案的范圍拓寬到國土安全部。

前瞻

委員會經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策部主席、Glen Raven公司董事長Allen E. Gant Jr.提出應(yīng)對中國紡織品配額限制取消和促進(jìn)紡織品貿(mào)易發(fā)展避免不平等貿(mào)易的措施。委員會希望在世界范圍內(nèi)推廣“801”貿(mào)易協(xié)議（使用美國紗線和織物的進(jìn)口服裝將免征該部分稅款）；促使FTAs向有利于美國制造商的方向發(fā)展；使旨在針對中國的Ryan-Hunter貨幣改革法案在下屆議會獲得通過。

（作者單位：北京市紡織纖維檢驗(yàn)所）