璧山的“蝶變”

蔡明洪

祖祖輩輩務(wù)農(nóng)的璧山青杠街道農(nóng)民曾世奎，做夢(mèng)都沒有想到，自己會(huì)變成城里人。2003年，隨著推土機(jī)發(fā)出的轟鳴聲，他和村里農(nóng)民一樣失去了土地，“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后成了一名企業(yè)工人。

從農(nóng)民到工人，曾世奎們身份的變遷，正是璧山從農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣“蝶變”的一個(gè)縮影。

■ “賣”出來的虛假繁榮

1993年，隨著巴蜀大地第一條高速公路——成渝高速公路的通車，名不見經(jīng)傳的青杠，因高速公路在此開口下道而機(jī)緣陡轉(zhuǎn)，璧山因此步入了發(fā)展的快車道。

璧山?jīng)Q定學(xué)習(xí)沿海經(jīng)驗(yàn)，搞開發(fā)區(qū)，但對(duì)于怎么開發(fā)，卻是一頭霧水，人們最初對(duì)開發(fā)的理解就是一個(gè)字——“賣”。

4000元一個(gè)的非農(nóng)業(yè)戶口，農(nóng)民搶著買；2萬元一畝的土地，一賣就是上萬畝。賣土地，推土地，修街道，建房子，璧山一片繁忙。

浮華的背后，卻遮不住一個(gè)字——“亂”。用來建廠房的土地，在老板手中炒來炒去，始終不見工廠；新修的街道依然七零八落；一些休閑娛樂等服務(wù)行業(yè)，甚至染上“黃”色，在青杠旅游景區(qū)一度出現(xiàn)涉黑地下賭場(chǎng)，各地的賭客聞風(fēng)而至。2000年10月，市公安局依法對(duì)青杠白云湖賭場(chǎng)進(jìn)行查禁時(shí)，賭場(chǎng)保鏢開槍打死一名公安干警……

經(jīng)過媒體大量的報(bào)道，“三金三亂”的清理，以及公安部門的大力整治……熱鬧的璧山，逐漸走向冷清，璧山的發(fā)展也一下子走入了慢車道。

■ “引”出來的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

2000年10月的那一聲槍聲，震驚了璧山縣委、縣政府的決策者?？抠u地是“開發(fā)”不出開發(fā)區(qū)的。痛定思痛后，璧山響亮地提出“走工業(yè)強(qiáng)縣之路”，啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

發(fā)展工業(yè)并非易事，璧山除了不缺人、不缺地，什么都缺。沒有項(xiàng)目、沒有資金、沒有基礎(chǔ)，發(fā)展工業(yè)談何容易。

當(dāng)時(shí)的招商工作，就是抱著“黃頁”電話簿找企業(yè)、發(fā)信件、打電話，有點(diǎn)眉目就登門。

喝酒、游說，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作最常見的方式。

費(fèi)了九牛二虎之力招來的廣東顧地塑膠電器公司，面對(duì)湖北零地價(jià)的誘惑，悄悄派人考察后，卻想另攀新枝。

得知這一信息后，青杠黨政領(lǐng)導(dǎo)丟下手頭的所有工作，當(dāng)即追到千里之外的偉雄集團(tuán)總部。

在公司門口一守就是7天，終于見到集團(tuán)公司老總——林偉雄，面對(duì)各地招商工作的殘酷競(jìng)爭(zhēng)，最后青杠不得不拋出“免二減三”的稅收優(yōu)惠，才穩(wěn)住了第一個(gè)外來大項(xiàng)目。

大招商、大建設(shè)，促成了璧山經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。一時(shí)間，在璧山這塊熱土上掀起了建設(shè)的熱潮。

璧山經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的同時(shí)，也交了不少“學(xué)費(fèi)”。由于加快發(fā)展意愿強(qiáng)烈，招商引資心切，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，出現(xiàn)了把關(guān)不嚴(yán)，一些污染項(xiàng)目趁機(jī)落戶璧山，造成河水被污染、部分土地征而未用、少數(shù)企業(yè)拖欠員工工資等后果。

這一切讓璧山悟出“跑得快，不一定能先到終點(diǎn)”的道理。

■ “變”出來的科學(xué)發(fā)展

2003年，當(dāng)“科學(xué)發(fā)展觀”這個(gè)全新的詞語進(jìn)入縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的頭腦時(shí)，高速運(yùn)行了幾年的璧山經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入了轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)，出現(xiàn)了一系列的變化。

物價(jià)水平高位運(yùn)行，原輔材料價(jià)格大量上漲，勞動(dòng)力成本不斷增加，讓一部分小企業(yè)、小項(xiàng)目根本無力發(fā)展。璧山抓住時(shí)機(jī)，重新洗牌，讓一些高能耗、低效益的企業(yè)退出園區(qū)，一些低能耗、高效益的企業(yè)被請(qǐng)了進(jìn)來：奧康集團(tuán)、溫氏集團(tuán)、樂百氏集團(tuán)入駐璧山；紅旗缸蓋公司在璧山建起了生產(chǎn)線；嘉陵集團(tuán)整體搬遷璧山；10億元的力帆微車生產(chǎn)項(xiàng)目入駐璧山；巴西派諾蒙公司強(qiáng)勢(shì)入駐……到2007年底，璧山縣的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就調(diào)整為9.5：60.2：30.3。一個(gè)曾經(jīng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，實(shí)現(xiàn)了向一座工業(yè)城市的“蝶變”。

璧山縣委、縣政府對(duì)這一“蝶變”滿意，但不滿足。去年10月13日，璧山縣召開動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)?？h委書記鄧達(dá)舉在會(huì)上提出了全新的目標(biāo)：璧山縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要加快“融入重慶主城區(qū)、建設(shè)重要功能區(qū)”進(jìn)程，把璧山的功能定位為“重慶市主城拓展區(qū)”，努力打造成為先進(jìn)制造業(yè)基地、宜居休閑生態(tài)基地和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。對(duì)于如何融入主城，鄧達(dá)舉提出具體路徑：著力推進(jìn)思想觀念的融入，時(shí)間空間的融入，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的融入，工作標(biāo)準(zhǔn)的融入，文化素質(zhì)的融入，生活水平的融入，逐步縮小璧山與重慶主城區(qū)的差距。這種融入并不只是空洞的要求，就拿工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，璧山將與九龍坡區(qū)、沙坪壩區(qū)、大渡口區(qū)聯(lián)手打造“中國(guó)汽車摩托車之都”，并以機(jī)械工業(yè)城的建設(shè)為抓手，將璧山打造成重慶汽車及零部件出口基地，到2020年將其培育成1000億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)。

（供圖：璧山縣新聞信息中心）