“索馬里剿匪記”各國都有小算盤

佚　名

越來越多進(jìn)入索馬里領(lǐng)海的外國軍艦并非只是為了對付海盜，而是還懷有其他“隱秘目的”，包括在索馬里海域傾倒核廢料等。

2008年11月15日，沙特超級油輪“天狼星”號在索馬里海域遭到海盜劫持，這一近幾年來最大的海盜劫持事件點(diǎn)燃了世界各國反海盜的導(dǎo)火索?，F(xiàn)在，亞丁灣和西印度洋海域上游弋著美國、俄羅斯、印度等國軍艦，英國正與德法等國緊急磋商，準(zhǔn)備組成歐盟版“無敵艦隊(duì)”前往護(hù)法，日本也在修改相關(guān)法律，很快就會有軍艦獲得戰(zhàn)后首次海外戰(zhàn)斗權(quán)。而韓國和伊朗也宣布將派遣艦只到索馬里海域。然而，在這一出轟轟烈烈的“索馬里剿匪記”背后，卻隱藏著各國不同的利益需求和戰(zhàn)略目的。

索馬里海域處于紅海要津，同時(shí)控制著亞歐經(jīng)蘇伊士運(yùn)河的航路和亞洲往來東非沿海的航路，對于許多走紅海進(jìn)入地中海的船只來說，索馬里海域是很難躲避開的。而由索馬里和也門環(huán)抱的亞丁灣位于印度洋和紅海之間，是從印度洋通過紅海和蘇伊士運(yùn)河進(jìn)入地中海和大西洋的海上咽喉，戰(zhàn)略地位十分重要。亞丁灣東西長大約750公里，南北寬大約250公里，總面積大約18萬平方公里，相當(dāng)于我國渤海面積的兩倍多。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年大約有1.8萬艘船只通過蘇伊士運(yùn)河，其中大多數(shù)經(jīng)過亞丁灣；另有大量不經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河的船只、包括一些體積較小的漁船在這一海域航行。而海盜的猖獗，也確實(shí)在一定程度上損害了各國的經(jīng)濟(jì)利益。為了因應(yīng)形勢，各貿(mào)易和軍事大國打出“剿匪”牌，紛紛派出裝備精良的現(xiàn)代化軍艦駛?cè)雭喍场Ｈ欢?，他們往往高調(diào)進(jìn)入，卻低調(diào)行事，對打擊行動(dòng)縮手縮腳，不盡如人意。索馬里外交部高級官員穆罕默德·賈馬·阿里就一針見血地指出，越來越多進(jìn)入索馬里領(lǐng)海的外國軍艦并非只是為了對付海盜，而是還懷有其他“隱秘目的”，包括在索馬里海域傾倒核廢料等。

美國：故意高姿態(tài) 實(shí)為非洲司令部

實(shí)際上，美軍第五艦隊(duì)早在索馬里亂局之前就在此海域存在，伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)前后，其軍力部署更是達(dá)到空前水平。而正是在美軍越來越依賴此海上戰(zhàn)略要地之際，索馬里海盜卻在美軍眼皮底下日益坐大，直至今天形成泛濫之勢，其主要原因之一就是美軍對此袖手旁觀甚至是暗中支持。在此次索馬里海盜事件中，“世界警察”美國對頻發(fā)的海盜劫持事件一如既往的態(tài)度“冷淡”。

有分析稱，美軍非洲司令部成立已經(jīng)一年有余，但選址問題由于絕大多數(shù)非洲國家反對一直沒法落實(shí)。因此，美國有可能有意放縱海盜，從而能夠借最近頻繁發(fā)生的海盜事件，以反恐和打擊海盜為由頭，進(jìn)一步加強(qiáng)美國在“非洲之角”的軍事存在，提升對這一地區(qū)的實(shí)際控制。另一方面，索馬里海盜也頗為“知趣”，對懸掛美國國旗的商船都網(wǎng)開一面，沒有進(jìn)行劫掠，這也令袖手旁觀的美國政府少了不少來自國內(nèi)的輿論壓力。

英國：賣力巡航欲挽回聲譽(yù)

相對來說，英國在打擊索馬里海盜問題上顯得比美國更積極。據(jù)英國媒體2008年11月13日報(bào)道，英國皇家海軍12日在索馬里附近海域與一艘攔截過往貨輪的海盜船發(fā)生交火，共有3名海盜在交火事件中死亡。這是英國海軍獲得正式授權(quán)以來首次在該海域與海盜正面交火。英國軍方高層一位不愿透露姓名的消息人士也表示，英國外交部此前已經(jīng)與索馬里政府舉行了談判，索馬里政府也已經(jīng)授權(quán)英國海軍進(jìn)入亞丁灣海域武力攻擊海盜船，并將抓捕的所有海盜移交給索馬里政府。

但是，在“熱情剿匪”的背后，英國政府依然有著自己的小算盤。2005年，索馬里政府聲稱西方國家為了節(jié)省處理成本而暗地里在索馬里附近海域傾倒核廢料，其輿論矛頭更是直指英國，這也使得英國在非洲國家中的聲望大跌。如今，準(zhǔn)備重新插手非洲的英國自然不會放棄這一大好機(jī)會。

法俄：互相“捧場” 形同“盟國”

在一艘載有33輛T—72型主戰(zhàn)坦克和大量武器彈藥的烏克蘭貨輪“法伊尼”號2008年9月25日在亞丁灣海域遭劫后，俄羅斯海軍也開始了新的剿匪行動(dòng)。俄軍“無畏”號導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦正在亞丁灣附近巡邏，俄海軍總司令表示，俄軍還將增派戰(zhàn)艦赴索馬里，并在那里定期部署。1?1月22日，美國《防務(wù)新聞》以“索馬里海盜給俄羅斯展示實(shí)力的機(jī)會”為題報(bào)道稱，俄打算借機(jī)重新開啟蘇聯(lián)時(shí)期位于亞丁灣北部的也門一座島嶼上的海軍基地，以加強(qiáng)對非洲及蘇伊士運(yùn)河、印度洋海域的影響力。俄新社消息，俄羅斯海軍總司令維索茨基海軍上將指出：“在這一危險(xiǎn)地區(qū)定期游弋意味著，各艦隊(duì)單個(gè)艦艇和艦艇編隊(duì)在整個(gè)亞丁灣和非洲之角海域執(zhí)行保障船只航行安全的任務(wù)?！彼f，俄羅斯海軍艦艇將在“非洲之角”海域定期游弋。

至于法國的利益則是比較明確的，通過其盟友意大利曾經(jīng)的意屬索馬里(南區(qū))，開辟外交第二戰(zhàn)線。實(shí)際上，在近期發(fā)生的國際事件中，法俄兩個(gè)國家已越來越顯示出親密的關(guān)系。先是薩科齊成功調(diào)解俄格沖突，后是與俄羅斯力推黎巴嫩與敘利亞兩國建交，并且在此之前建立地中海聯(lián)盟之際，俄羅斯毫無保留地支持法國。而9月份以來，薩科齊在法國第二次成功解救出法國人質(zhì)時(shí)，提議建立“海上國際警察”，俄羅斯方面就提出要參加。在聯(lián)大會議時(shí)，薩科齊說要打破現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制，建立新體制，普京就宣布要建立石油盧布交易區(qū)。美國媒體分析稱，作為新歐洲主導(dǎo)國家之一的法國，將比以往更加親近俄羅斯，而他們的共同目標(biāo)則是美國。而至于薩科奇提出“海上國際警察”的設(shè)想，無非就是為地中海聯(lián)盟邁出軍事化的第一步，為了軍事信號弱一些，提出一個(gè)警察的說法。

印度：想當(dāng)“反海盜盟主”

印度海軍“塔巴爾”號護(hù)衛(wèi)艦2008年11月18日晚在亞丁灣海域巡邏時(shí)，主動(dòng)出擊擊沉海盜“母艦”，使索馬里海盜遭到最近幾個(gè)月來最沉重的打擊。印度媒體19日都以“自豪”的口吻大肆報(bào)道印度海軍的這一戰(zhàn)果。

印度海軍上將梅塔稱，印度將繼續(xù)打擊海盜非法活動(dòng)，這表明“印度具備空中打擊和海上打擊的能力”?！队《冉掏綀?bào)》則認(rèn)為印度可以在“反海盜外交”中發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)”作用，文章稱，印度海軍擊沉海盜“母艦”，不僅表明了印度有能力保護(hù)自身以及國際社會的安全，還顯示在其他更為強(qiáng)大的海軍袖手旁觀時(shí)，印度海軍擴(kuò)展行動(dòng)邊界的意愿。印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》20日的文章題目則是：“美國以印度的成功敦促國際合作”。文章援引美國國務(wù)院發(fā)言人麥科馬克的話說，“印度海軍的行動(dòng)表明，國際社會必須聯(lián)手打擊索馬里海盜，這是國際問題，你不可能憑一己之力解決”。

不過，并非所有美國人都這么想?？ㄋ枴逗硶r(shí)報(bào)》22日發(fā)自華盛頓的報(bào)道稱，“當(dāng)西方國家在‘非洲之角加強(qiáng)巡邏時(shí)，印度搶過了它們的風(fēng)頭”，“塔巴爾”號擊沉海盜船顯示了印度日益增長的海上實(shí)力。報(bào)道稱，許多印度戰(zhàn)略家一直把廣闊的印度洋視為印度的勢力范圍，現(xiàn)在，其海上力量已延伸到了紅海和海灣地區(qū)，并從非洲東海岸一直向東延伸至斐濟(jì)和澳大利亞海域。文章稱，已經(jīng)擁有航母、至少16艘現(xiàn)代化潛艇、正在建設(shè)中的核動(dòng)力潛艇、48艘艦船、強(qiáng)有力的海軍航空兵部隊(duì)以及先進(jìn)偵察衛(wèi)星的印度，有一天將挑戰(zhàn)印度洋的首要海軍力量—美國；并說，“印度探月、部署中程彈道導(dǎo)彈以及穩(wěn)步發(fā)展海軍，讓美國頗為警覺”，“印度人現(xiàn)在還沒有統(tǒng)治海平面，但誰知道未來某一天會不會呢？”

可以說，印度的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易利益從中東一直延伸到遙遠(yuǎn)的東亞，它的海軍出現(xiàn)在西印度洋沿岸海域，出現(xiàn)在西太平洋，出現(xiàn)在日本海。印度正為打造“藍(lán)水海軍”鉚足力量，11月18日在亞丁灣小試牛刀正是其力量向全球擴(kuò)散的象征性動(dòng)作，誠如其“月船一號”月球探測衛(wèi)星在向月球表面拋擲印度國旗宣示印度力量一樣。

日本：出兵博取非洲同情

海盜成了各國軍事影響力合法合理存在于此海域的借口之一，各國海軍可利用這樣的機(jī)會，把本國的軍事防御線擴(kuò)張到最前沿，海盜與各國海軍在某種意義上構(gòu)成利益契合。更何況在歐亞非物資和能源流通繁忙的海域內(nèi)扼守住這樣一處軍事戰(zhàn)略要地，是任何一個(gè)軍事大國都夢寐以求的。因此，索馬里海盜事件也引起了日本的關(guān)注，據(jù)報(bào)道，日本海洋政策研究財(cái)團(tuán)最近召開了索馬里海盜對策緊急會議，提出派遣自衛(wèi)隊(duì)，并制定特別法，保證自衛(wèi)隊(duì)可以向海盜船進(jìn)行射擊。此番參戰(zhàn)，不僅很可能將開創(chuàng)日本自衛(wèi)隊(duì)海外實(shí)兵作戰(zhàn)的先河，也將是日本政府為在“入?！钡葒H重大問題上博取非洲國家同情和支持的關(guān)鍵一步。

此外,韓國政府也決定在2008年12月中旬向國會提交法案,派遣海軍特種部隊(duì)前往亞丁灣，開始有史以來首次海外實(shí)戰(zhàn)行動(dòng)。

（摘自《信息時(shí)報(bào)》2008年12月1日 水云間薦）