擾亂世界的海盜

宇

“這是一個(gè)無(wú)政府的社會(huì)，除非在索馬里建立某種秩序和管理，否則海盜以及極端組織就會(huì)滲入此地，人道主義災(zāi)難也會(huì)隨之而來(lái)?！?/p>

——華盛頓戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心非洲問(wèn)題專(zhuān)家史蒂芬·莫里森

生意來(lái)了

2008年，索馬里海盜已經(jīng)襲擊超過(guò)90艘貨船，成功劫持了39艘，其中有14艘船仍被扣押等待贖金。聯(lián)合國(guó)估計(jì)，迄今為止，船運(yùn)公司已向索馬里海盜支付了近2500萬(wàn)歐元贖金。海盜的猖獗活動(dòng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成巨大威脅。歐盟和北約紛紛向事發(fā)地區(qū)派遣戰(zhàn)艦，美國(guó)和俄羅斯在印度洋早已派駐軍艦。私人保安公司也看準(zhǔn)時(shí)機(jī)向船運(yùn)公司提供服務(wù)，其中包括聲名狼藉的美國(guó)黑水保安公司。

生活中最重要的東西都很簡(jiǎn)單，至少在埃里克·普林斯的世界里是這樣。美國(guó)人普林斯一頭短發(fā)，方下巴，是前美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)精英部隊(duì)成員，曾參加波斯尼亞、海地和中東的戰(zhàn)爭(zhēng)。憑借豐富的戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，他認(rèn)為要在新戰(zhàn)場(chǎng)上分別好人壞蛋輕而易舉。

“如果幾個(gè)家伙坐在6米長(zhǎng)的漁船里，在亞丁灣中央，如果他們的手上還握著巴祖卡火箭炮，顯然他們的目的不是釣魚(yú)。不難猜到他們想干什么?！?9歲的普林斯說(shuō)。普林斯是黑水公司的首席執(zhí)行官，黑水是世界最大的保安公司，名聲也最差。

普林斯正在招募前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)成員來(lái)提供一種新的服務(wù)：為商業(yè)船只護(hù)航。第一步他們會(huì)通過(guò)擴(kuò)音系統(tǒng)警告來(lái)襲海盜，然后朝天空鳴槍警告。如果這些手段均不奏效，黑水護(hù)航船上的兩架直升飛機(jī)中的狙擊手將完成剩下的任務(wù)。

普林斯手下約3000名雇傭軍已經(jīng)被部署到伊拉克支援美軍。在那里他們獲得了“先開(kāi)槍?zhuān)蟀l(fā)問(wèn)”的名聲。他們的魯莽行為已經(jīng)引起多次爭(zhēng)議。比如,?2007年9月,在黑水的某次行動(dòng)中，17名平民被殺。

黑水現(xiàn)在正和幾十家新顧客接洽，其中大多數(shù)是船運(yùn)公司和船運(yùn)保險(xiǎn)公司。他們都有同樣的需求：讓黑水的雇傭軍保護(hù)他們的貨船和油輪安全經(jīng)過(guò)索馬里這片世界最危險(xiǎn)水域。這里隱藏著多股海盜，他們裝備有卡拉什尼科夫沖鋒槍、火箭炮，襲擊任何進(jìn)入視野的商船。駕駛著他們的充氣塑料快艇，他們看上去更像小打小鬧的普通罪犯，幾乎不值得驚動(dòng)海岸警衛(wèi)隊(duì)。然而，事實(shí)上，這些海盜卻讓許多大國(guó)的海軍艦隊(duì)頭痛不已—當(dāng)然他們還驚擾了華盛頓、柏林和巴黎政府。

反海盜困局

前不久，紅海國(guó)家在埃及首都開(kāi)羅開(kāi)會(huì)，討論解決危機(jī)的緊急措施。稍早前，歐盟軍事官員飛抵倫敦附近的諾斯伍德協(xié)調(diào)歐盟第一次聯(lián)合海上行動(dòng)，最終決定向非洲之角派遣多艘戰(zhàn)艦。這次代號(hào)亞特蘭大的行動(dòng)計(jì)劃于2008年12月8日開(kāi)始，將包括德國(guó)戰(zhàn)艦卡爾斯魯厄號(hào)。

部隊(duì)尚未出發(fā)，歐洲已經(jīng)被規(guī)則、程序所困擾。在柏林，專(zhuān)家們辯論是否該在卡爾斯魯厄號(hào)上派駐一名警察。因?yàn)橛腥苏J(rèn)為，士兵無(wú)權(quán)逮捕任何人。法國(guó)人稱(chēng)之為“典型的德國(guó)式爭(zhēng)論”。

德國(guó)人想?yún)⑴c打擊海盜，但又不想100%投入。他們想多做點(diǎn)兒，但不知道到底該做什么。德國(guó)再一次爭(zhēng)取到了一項(xiàng)國(guó)際任務(wù)，卻發(fā)覺(jué)處理起來(lái)格外棘手。德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)弗朗茨·約瑟夫·榮格希望德國(guó)海軍僅僅提供緊急援助。這意味著，只有海盜在德國(guó)軍艦視野之內(nèi)襲擊商船時(shí)，德國(guó)軍艦才會(huì)采取行動(dòng)。按照榮格的觀點(diǎn)，如果海盜已經(jīng)登上商船，開(kāi)著船(包括人質(zhì))揚(yáng)長(zhǎng)而去，德國(guó)軍艦既不能追逐這些匪徒也不能開(kāi)炮將其母船擊沉。

和海盜開(kāi)戰(zhàn)，最終可能必須接受俘虜，這又構(gòu)成新問(wèn)題：該如何處置這些俘虜。沒(méi)有人知道答案。德國(guó)內(nèi)政和外交部反對(duì)把俘虜帶回德國(guó)。他們害怕這些家伙可能因?yàn)槿狈ψC據(jù)獲釋?zhuān)捎跓o(wú)法把他們遣送回索馬里，他們將有權(quán)留在德國(guó)。

這些犯人將在漢堡地區(qū)第7法庭的管轄范圍內(nèi)。該法庭的法官必須在俘虜被捕第二天發(fā)布逮捕令。但這需要首先把被捕海盜送去漢堡，這又引發(fā)新的問(wèn)題—該如何把海盜運(yùn)往漢堡。11月19日，德國(guó)內(nèi)政部、外交部、國(guó)防部和司法部官員聚集柏林討論解決辦法。他們討論的結(jié)果認(rèn)為，只有當(dāng)在“嚴(yán)重侵犯德國(guó)法律利益時(shí)”才會(huì)把海盜送往德國(guó)。如果提案得到內(nèi)閣部長(zhǎng)通過(guò)，德國(guó)議會(huì)將在2008年圣誕節(jié)假期前通過(guò)一條相關(guān)法律，授予德國(guó)參與圍剿海盜行動(dòng)必要的法律基礎(chǔ)。

受聯(lián)合國(guó)之托，4艘北約戰(zhàn)艦?zāi)壳霸诜侵拗茄策?，保護(hù)運(yùn)送糧食的船只。附屬歐盟亞特蘭大行動(dòng)的戰(zhàn)艦于12月8日替換北約戰(zhàn)艦。但是，考慮到歐盟慢騰騰的反應(yīng)速度，北約準(zhǔn)備在索馬里海域待更長(zhǎng)時(shí)間。

除了條款規(guī)章之外，西方軍隊(duì)無(wú)論在北約還是歐盟指揮下都必須面對(duì)其他問(wèn)題。法國(guó)海軍中將熱拉爾·瓦蘭說(shuō)，海盜速度快，堪稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)人士”。一艘戰(zhàn)艦必須在關(guān)鍵的15分鐘(海盜登上一艘商船所需時(shí)間)內(nèi)攔截海盜。一旦海盜扣押人質(zhì)，就失去采取軍事行動(dòng)的機(jī)會(huì)。一艘戰(zhàn)艦通常以每15分鐘8海里的速度行駛，這限制了它的工作半徑?！爱?dāng)海盜發(fā)現(xiàn)地平線上的戰(zhàn)艦，他們知道他們完全擁有充足的時(shí)間奪取船只?！币罁?jù)瓦蘭的估計(jì)，一艘戰(zhàn)艦只能守衛(wèi)索馬里海域1%至2%的面積。

英國(guó)皇家海軍準(zhǔn)將凱斯·溫斯坦利說(shuō)：“海盜會(huì)和我們錯(cuò)開(kāi)路線。如果我們?cè)趤喍逞策?，他們就?huì)去摩加迪沙。如果我們?nèi)ツ拥仙?，他們又折回亞丁灣。”為解決這一難題，一位美國(guó)海軍軍官建議船運(yùn)公司采取自我保護(hù)措施。這意味著，結(jié)隊(duì)航行，采用鐵絲網(wǎng)、電籬笆、聲納大炮等防御工具。船主們還可以雇傭私人雇傭軍為他們的貨船保駕護(hù)航。

美國(guó)海軍第五艦隊(duì)已經(jīng)派駐軍艦在非洲之角巡邏多年。俄羅斯戰(zhàn)艦無(wú)畏號(hào)也在索馬里海域巡邏，莫斯科正計(jì)劃向該地區(qū)派遣更多軍艦。

專(zhuān)家們說(shuō)，這些行動(dòng)的動(dòng)機(jī)很好，但根本不足以保護(hù)索馬里3000公里的海岸線，更加不可能控制整個(gè)印度洋—天狼星在印度洋靠近肯尼亞海域被劫持?！拔覀儾辉摫е磺袑?shí)際的幻想?！狈▏?guó)海軍印度洋地區(qū)司令瓦蘭說(shuō)。

如果遵從俄羅斯人和聯(lián)合國(guó)一小部分官員的建議，整個(gè)事件可能升級(jí)成一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。莫斯科駐北約大使羅戈津呼吁歐盟和西方“消滅”海盜的陸地?fù)?jù)點(diǎn)。他說(shuō)這是消滅海盜的唯一途徑。雖然他也許是對(duì)的，但在索馬里這樣不穩(wěn)定的國(guó)家發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)是不可能的。西方部隊(duì)可能被牽扯進(jìn)恐怖的軍閥內(nèi)戰(zhàn)，內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)奪取了數(shù)萬(wàn)人的生命。1994年，美國(guó)曾插手索馬里內(nèi)戰(zhàn)，結(jié)果變成一場(chǎng)噩夢(mèng)。美國(guó)士兵派駐被戰(zhàn)火撕裂的索馬里執(zhí)行維和任務(wù)，最終被迫撤離。在摩加迪沙，一群暴民拖著死去的美國(guó)大兵的尸體游街示眾。然而從另一方面看，軍事干預(yù)似乎很容易。索馬里海岸地區(qū)是一片平坦的薩瓦那草原，視野幾乎和海上一樣廣闊，沒(méi)有多少可以掩護(hù)的地方。多數(shù)海盜來(lái)自3個(gè)海邊城鎮(zhèn)---Eyl、Hobyo和Harardere,每個(gè)城鎮(zhèn)有大約幾千居民。

引起國(guó)際恐慌的劫持

11月18日早晨，來(lái)自Harardere的一名漁夫正在海邊捕魚(yú)?！跋裢Ｒ粯?，我凌晨3點(diǎn)起床，來(lái)到海邊捕魚(yú)。這時(shí)我看到一艘很大、很大的船。它停泊在距離海灘不到3英里的地方。我打了30多年的魚(yú)，從沒(méi)見(jiàn)過(guò)這么大的船。”

2008年3月才被正式命名的“天狼星”是世界最大的船之一：長(zhǎng)330米，滿(mǎn)載原油后，重量是一艘美國(guó)航母的3倍，由于噸位太大，無(wú)法通過(guò)蘇伊士運(yùn)河，多數(shù)港口也容不下。它屬于沙特國(guó)家石油公司Aramco，是公司船隊(duì)中19艘超級(jí)油輪之一。被劫時(shí)，天狼星剛離開(kāi)波斯灣的油碼頭，正在前往美國(guó)的途中。油輪的波蘭籍船長(zhǎng)和24名船員計(jì)劃取道非洲南端的好望角。

天狼星采用的路線并非海盜出沒(méi)地區(qū)。海軍專(zhuān)家一度認(rèn)為，海盜不敢襲擊如此龐然大物—然而，事實(shí)證明，這遠(yuǎn)比他們想像的容易：一艘母船—可能是一種傳統(tǒng)獨(dú)桅帆船—拖著充氣快艇，搭載海盜，來(lái)到襲擊海域。這是海盜慣用的方式?；?500歐元就能買(mǎi)到一個(gè)雷達(dá)裝置，GPS接收器則只需要100歐元。有了它們的幫助，在公海上找到獵物并不難，尤其對(duì)于有著大把空閑時(shí)間享受阿拉伯茶的海盜而言。阿拉伯茶在海盜中很流行，咀嚼食用，可產(chǎn)生興奮效果，讓時(shí)間感覺(jué)飛逝而過(guò)。

也許，海盜們事先知道天狼星的方位。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?zhuān)家說(shuō)，海盜們?cè)诘习莸雀劭诔鞘邪膊逵虚g諜。他們的背后還可能有強(qiáng)大的支持者，策劃指揮行動(dòng)。

一旦襲擊目標(biāo)出現(xiàn)在視野范圍內(nèi)，海盜們立刻開(kāi)始行動(dòng)，乘坐快艇靠近目標(biāo)船只，將一頭帶鐵鉤的繩梯拋上船舷，拉緊固定，沿繩索爬上甲板。如果遭遇船員抵抗(比如用高壓水龍頭），海盜立刻拿出火箭炮威脅受害者。前蘇聯(lián)產(chǎn)的RPG-7是海盜最喜歡的武器之一，這種火箭推進(jìn)榴彈能從500米外打擊目標(biāo)，可穿透60厘米厚的鋼鐵裝甲。油輪裝載著30萬(wàn)噸原油，中彈后果不堪設(shè)想，船長(zhǎng)別無(wú)選擇只能投降。

海盜強(qiáng)迫“天狼星”船員把油輪開(kāi)進(jìn)Harardere港。當(dāng)漁民哈吉看到這個(gè)龐然大物時(shí)，兩艘小船正靠近這艘超級(jí)油輪，上面載著18個(gè)人，緊跟的第三條船裝載著食物和阿拉伯茶。

不久，一名自稱(chēng)法拉赫·阿布德·雅姆赫的海盜和阿拉伯半島電視臺(tái)取得聯(lián)系，宣布海盜們的要求：“贖金全部要現(xiàn)鈔，直接送到油輪上。我們將確保攜帶贖金的船只的安全。我們將用機(jī)器清點(diǎn)鈔票，檢驗(yàn)鈔票真?zhèn)?。”另一名海盜補(bǔ)充說(shuō)：“沙特人有10天答復(fù)時(shí)間。否則，我們將采取行動(dòng)，后果將是災(zāi)難性的?！?/p>

最初，海盜要求2500萬(wàn)美元(2000萬(wàn)歐元)的贖金，這相當(dāng)于“天狼星”(1.5億美元)和它所運(yùn)原油(1億美元)總價(jià)值的10%。到了周一，索馬里方面說(shuō)贖金數(shù)量減少到1500萬(wàn)美元。幾年前，每艘船的贖金還只有幾萬(wàn)美元。船運(yùn)公司總是乖乖繳納贖金，結(jié)果價(jià)格不斷上漲。今天，平均每艘船的贖金在50萬(wàn)美元至200萬(wàn)美元之間。

海盜引起的經(jīng)濟(jì)和安全問(wèn)題

海盜給全球經(jīng)濟(jì)造成了上千萬(wàn)美元的損失，海盜的恐怖已經(jīng)迫使一些船運(yùn)公司回避非洲之角和穿越蘇伊士運(yùn)河的路線。他們改行繞好望角的較長(zhǎng)路線，被迫穿越阿加勒斯洋流。

從波斯灣到荷蘭港口鹿特丹的航線長(zhǎng)約6500海里，而繞道好望角的航線總長(zhǎng)約1?.?1萬(wàn)海里。對(duì)于一家擁有一艘油輪的船運(yùn)公司而言，一個(gè)來(lái)回，僅僅路線的變化就可使運(yùn)輸成本增加100萬(wàn)美元。

即使如此，挪威船運(yùn)公司Odfjel已計(jì)劃公司的化學(xué)品運(yùn)輸船隊(duì)全部改走好望角航線。世界最大的油輪運(yùn)輸公司Frontline也有類(lèi)似計(jì)劃。經(jīng)營(yíng)集裝箱船隊(duì)的丹麥公司Maersk和臺(tái)灣集裝箱運(yùn)輸公司TMT都計(jì)劃讓速度較慢的貨船繞道好望角。它們的顧客和產(chǎn)品的最終消費(fèi)者將為延長(zhǎng)的航線買(mǎi)單。

由于風(fēng)險(xiǎn)增加，保險(xiǎn)公司要求船運(yùn)公司提高保險(xiǎn)費(fèi)。全球最大專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)公司Beazley Groupplc海事部的提姆·特納說(shuō)，現(xiàn)在，任何商船如果計(jì)劃經(jīng)過(guò)亞丁灣，需要繳納額外的海盜費(fèi)用，這筆錢(qián)可能相當(dāng)于船只和貨物總價(jià)值的0.25%.對(duì)于像“天狼星”這樣價(jià)值不菲的船只，保險(xiǎn)金可能高達(dá)25萬(wàn)美元。當(dāng)然，保險(xiǎn)金也取決于其他因素。比如，對(duì)于速度較快、船體較高的船只—要登上這類(lèi)船只比較困難—保險(xiǎn)金相對(duì)較低。

安全專(zhuān)家們還注意到另一個(gè)潛在威脅：海上恐怖主義。有跡象表明，海盜們的作案方法引起了伊斯蘭極端分子的興趣。美國(guó)智囊團(tuán)蘭德集團(tuán)在一份研究報(bào)告中指出，恐怖分子可以通過(guò)海上襲擊達(dá)到制造“經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩”的目的。他們可以和海盜合作，或者把任務(wù)轉(zhuǎn)包給他們。2008年4月，一個(gè)圣戰(zhàn)網(wǎng)站在文章中提到：“海上恐怖主義是戰(zhàn)略必要?！痹谕ㄍ了固m政權(quán)的道路上，有必要“控制海洋和港口，首先從阿拉伯半島附近開(kāi)始”。

安全專(zhuān)家們?cè)O(shè)想了一種令人不寒而栗的狀況：恐怖分子劫持一艘超級(jí)油輪，駕駛它開(kāi)往新加坡、紐約之類(lèi)人口密集的港口城市，引爆油輪。2003年，武裝分子在印度尼西亞海岸控制了一艘化學(xué)品運(yùn)輸船。他們的目標(biāo)并非劫持這艘船，而是要學(xué)習(xí)如何駕駛這樣的龐然巨輪，然后這伙人消失得無(wú)影無(wú)蹤。

(摘自《南方都市報(bào)》2008年11月30日）

鏈接：索馬里海盜

1他們是什么人？

海盜都是出身貧困的索馬里青年，通常搭乘快艇，裝備有火箭彈、AK-47步槍?zhuān)约按罂趶綑C(jī)關(guān)槍。

2為什么是索馬里海域？

這里緊靠亞丁灣，狹窄的航道是海盜活動(dòng)的理想地點(diǎn)；而且，這一海域上有世界上最繁忙的航道之一，可供海盜襲擊的目標(biāo)眾多。

3何時(shí)開(kāi)始如此猖獗？

索馬里海盜活動(dòng)始于上世紀(jì)80年代，海盜最初宣稱(chēng)目的在于反對(duì)非法捕魚(yú)以及傾倒垃圾活動(dòng)。自上世紀(jì)90年代初索馬里政府倒臺(tái)后，海盜活動(dòng)迅速增加；隨著航運(yùn)公司開(kāi)始支付贖金，海盜活動(dòng)日益猖獗。因此，有人批評(píng)說(shuō)，正是航運(yùn)公司支付贖金的舉動(dòng)使海盜問(wèn)題更加嚴(yán)重。

4海盜以哪類(lèi)船只作為襲擊目標(biāo)？

目標(biāo)多種多樣。曾劫持化學(xué)品貨輪、漁船、小型貨船以及散裝貨輪，甚至還劫持過(guò)豪華游艇。最近劫持超級(jí)油輪的行動(dòng)表明海盜的行動(dòng)已經(jīng)非常高效。

(摘自《廣州日?qǐng)?bào)》2008年11月21日）