議事

醫(yī)改不能“按下葫蘆浮起瓢”

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,11月23日,國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布《改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制的意見(jiàn)》,其中明確規(guī)定,要進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,適當(dāng)提高臨床診療、護(hù)理、手術(shù)以及其他體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。同時(shí)進(jìn)一步降低偏高的藥品價(jià)格,適當(dāng)提高臨床必需的廉價(jià)藥品價(jià)格。

評(píng)論:高診費(fèi)低藥費(fèi),說(shuō)白了就是由眼下的“以藥養(yǎng)醫(yī)”逐步走向“以技養(yǎng)醫(yī)”,既保障醫(yī)務(wù)人員的合理收入,又將藥價(jià)降到合理程度,解決民眾“看病貴”問(wèn)題。但調(diào)整尺度如何拿捏,怎樣保證醫(yī)改的這一方向在具體操作中不走樣、不變形,至關(guān)重要。倘若最后診費(fèi)提高了,藥費(fèi)卻沒(méi)降,那就成莫大的諷刺了。

評(píng)價(jià)公權(quán)力為何集中于辦公樓的奢簡(jiǎn)

據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》11月23日?qǐng)?bào)道,河北大名政府大院大部分是上世紀(jì)五六十年代建的,一用就是50年。記者采訪時(shí)得知,在大名流傳著一句話:“最好的房子是學(xué)校,最高的大樓是醫(yī)院,最破的房子是縣委縣政府大院?！?/p>

評(píng)論:當(dāng)各地政府豪華辦公樓層出不窮,當(dāng)納稅人的錢(qián)被肆意揮霍,一座破敗的縣政府大院招來(lái)如此強(qiáng)烈關(guān)注不難理解。但背后卻也映襯出公民權(quán)利在面對(duì)公權(quán)力時(shí)的無(wú)助與尷尬——公權(quán)力運(yùn)作還缺乏必要而有效的制約,公眾知情權(quán)還處于一種模糊朦朧的無(wú)力狀態(tài),輿論對(duì)公權(quán)力的評(píng)價(jià),往往只能局限于此類(lèi)淺表的“穿衣戴帽”式的關(guān)注。

“氣荒”的治本之策在于打破壟斷

據(jù)《新京報(bào)》11月23日?qǐng)?bào)道,目前武漢、重慶等地天然氣供應(yīng)緊張,中石油集團(tuán)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人22日表示,目前中石油塔里木、長(zhǎng)慶、青海、西南四大油氣田已滿負(fù)荷生產(chǎn),所有天然氣井均超負(fù)荷生產(chǎn)。他說(shuō),作為央企中石油會(huì)千方百計(jì)保證天然氣供應(yīng),完全沒(méi)有必要通過(guò)繞道南方逼宮漲價(jià)。

評(píng)論:拋開(kāi)此次“氣荒”是否中石油策劃抑或“陰謀”漲價(jià)的結(jié)果不談,打破其壟斷80%天然氣生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)的現(xiàn)狀,卻是眾所共識(shí)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí)告訴我們,在計(jì)劃和壟斷主導(dǎo)的供應(yīng)體制下,短缺在任何時(shí)候?qū)⒉豢杀苊?。治本之策是破除壟?引入第三方競(jìng)爭(zhēng),并啟動(dòng)價(jià)格機(jī)制改革,形成合理定價(jià)。而中國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)的歷史亦已表明,凡是競(jìng)爭(zhēng)活躍的領(lǐng)域,即使發(fā)生其他管制失靈之案例,也鮮有供應(yīng)短缺現(xiàn)象。

國(guó)有大礦并不都是“安全島”

據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道,黑龍江省龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦11月21日凌晨2時(shí)30分左右發(fā)生瓦斯爆炸事故。截至23日6時(shí),事故已經(jīng)確認(rèn)104人遇難,另有4人下落不明。國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳表示,事發(fā)礦安全責(zé)任不落實(shí),隱患排查不認(rèn)真、不徹底,這是一起責(zé)任事故。

評(píng)論:作為原國(guó)有重點(diǎn)煤礦,新興煤礦理應(yīng)擁有更高的安全系數(shù),這也是山西在當(dāng)前煤礦整合中力推“國(guó)進(jìn)民退”的邏輯之一。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),國(guó)有煤礦在規(guī)模和機(jī)制等方面確有民營(yíng)企業(yè)所不具備的優(yōu)勢(shì),這些優(yōu)勢(shì)是推進(jìn)安全生產(chǎn)的有利因素。但事故再次證明,國(guó)有煤礦的安全優(yōu)勢(shì)不是絕對(duì)的,如果制度不落實(shí),監(jiān)管不到位,它和民營(yíng)煤礦一樣會(huì)發(fā)生礦難。而且一旦發(fā)生礦難,其規(guī)模優(yōu)勢(shì)會(huì)立即逆轉(zhuǎn)為安全劣勢(shì)。近年來(lái),傷亡人數(shù)靠前的重大事故,就大多發(fā)生于國(guó)有大礦。

喜見(jiàn)為“民告官”護(hù)航

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》11月15日?qǐng)?bào)道,為依法保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利,切實(shí)解決行政訴訟“告狀難”問(wèn)題,11月15日,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于依法保護(hù)行政訴訟當(dāng)事人訴權(quán)的意見(jiàn)》,明確要求,不得在法律規(guī)定之外另行規(guī)定限制當(dāng)事人起訴的其他條件。

評(píng)論:現(xiàn)實(shí)生活中,行政訴訟“告狀難”的現(xiàn)象依然存在,其中,最大的阻力來(lái)自行政干預(yù)和各種“土政策”?？酥乒珯?quán)、保障私權(quán),讓“民告官”渠道更加通暢,不僅是司法為民的重要舉措,也是行政訴訟法能否有效發(fā)揮功能和作用的前提,更是構(gòu)建法治社會(huì)的題中要義。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),最高院為“民告官”護(hù)航之舉令人稱(chēng)道。

體育賽事成城市形象只是權(quán)力的想象

據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》11月22日?qǐng)?bào)道,將舉辦體育賽事作為塑造城市形象的重要手段,已成為中國(guó)許多城市的共識(shí),不僅是舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的北京以及上海、廣州、深圳等大城市,很多中小城市也在盡力爭(zhēng)取舉辦國(guó)際或國(guó)家級(jí)大賽。今年,柳州、漯河、常州、三亞、佛山等很多中小城市都成為一些重大國(guó)際比賽的承辦者。

評(píng)論:以形象的名義或者更堂皇的名義,來(lái)打造所謂的城市形象,在這一慣性邏輯中,我們看到的往往只有抽象宏大的命題和官方一廂情愿的表演,而公民獨(dú)獨(dú)缺位。其甚至有地方政府投機(jī)的成分在內(nèi),有打造政績(jī)工程忽視民生現(xiàn)實(shí)的影子。中國(guó)多城市熱辦體育賽事就是這樣一種權(quán)力的想象乃至權(quán)力本能的顯現(xiàn),其離真正的民生敘事還有很長(zhǎng)一段距離。

沒(méi)有“國(guó)退民進(jìn)”的統(tǒng)計(jì)

據(jù)《證券時(shí)報(bào)》11月23日?qǐng)?bào)道,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家年度論壇”上,對(duì)近來(lái)人們普遍擔(dān)憂的“國(guó)進(jìn)民退”給予澄清,他選取了企業(yè)單位數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、資產(chǎn)、利潤(rùn)總額、稅金總額和就業(yè)人數(shù)等指標(biāo),論證了國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的力量對(duì)比,認(rèn)為總體上說(shuō),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不支持“國(guó)進(jìn)民退”的趨勢(shì)。

評(píng)論:沒(méi)有“國(guó)進(jìn)民退”的統(tǒng)計(jì)并不能夠客觀反映真實(shí)的現(xiàn)狀。盡管?chē)?guó)企的盈利、納稅和就業(yè)等在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重有了較大下降,但數(shù)量上的“退”,卻有了某種力量上的結(jié)構(gòu)性的“大進(jìn)”。在金融、電信、能源等國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈行業(yè),國(guó)字號(hào)獨(dú)尊的局面幾乎難以撼動(dòng),且形成央企化、大型化和集中化的趨勢(shì)。而數(shù)量眾多的民企則事實(shí)上受制于國(guó)企,且普遍相對(duì)羸弱。更不用說(shuō)在兩者競(jìng)爭(zhēng)中,國(guó)企受到的諸多特殊政策照顧。

奧巴馬獨(dú)自撐傘的意味

11月16日,國(guó)內(nèi)各大媒體都刊登了美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華抵達(dá)上海的照片。照片上,奧巴馬撐著一把雨傘獨(dú)自從飛機(jī)上下來(lái)。

評(píng)論:看慣了中國(guó)一些官員心安理得地讓別人撐傘、自己在傘下背手信步,突然來(lái)了個(gè)沒(méi)人撐傘的奧巴馬,自然讓人覺(jué)得不習(xí)慣。這其實(shí)反映出了兩國(guó)官場(chǎng)文化與官員角色定位的不同。在美國(guó),不論多大的官員,都隨時(shí)置身于社會(huì)監(jiān)督之下,媒體隨時(shí)可能發(fā)難,官員只是納稅人養(yǎng)活的一群代政者而已,毫無(wú)任何凌駕人民之上的特權(quán)。而中國(guó)的官本位,延續(xù)了數(shù)千年,至今遺毒尚在。官員出行,必然前呼后擁,給上級(jí)官員撐傘,只是中國(guó)官場(chǎng)文化里一個(gè)司空見(jiàn)慣的細(xì)節(jié)而已。