環(huán)球職業(yè)安全健康動(dòng)態(tài)

寧丙文

國(guó)際勞工組織修訂職業(yè)病目錄

2009年10月30日,國(guó)際勞工組織召開(kāi)了關(guān)于修訂職業(yè)病目錄的三方專(zhuān)家會(huì)議。該會(huì)議通過(guò)了新版的職業(yè)病目錄。該目錄是在國(guó)家與國(guó)際層面對(duì)職業(yè)病不斷增加共識(shí),新的風(fēng)險(xiǎn)因素不斷出現(xiàn)以及診斷技術(shù)不斷進(jìn)步等基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)三方協(xié)商后最終制訂的。

“影響工人健康的物理、化學(xué)、生物和社會(huì)心理因素的數(shù)量不斷增加,同時(shí)被包含在國(guó)家職業(yè)安全健康計(jì)劃和賠償計(jì)劃中的職業(yè)病數(shù)量也在不斷增加,因此有必要定期修訂職業(yè)病目錄,增加新近被鑒定的職業(yè)病,最大限度地發(fā)揮預(yù)防戰(zhàn)略和賠償計(jì)劃的作用?！眹?guó)際勞工組織安全健康部主任Sameera Al-Tuwaijri說(shuō)。

修訂后的目錄包括一系列國(guó)際公認(rèn)的職業(yè)病,如由化學(xué)、物理和生物因素引起的疾病,以及精神與行為障礙方面的疾病。2010年3月,國(guó)際勞工組織理事會(huì)通過(guò)該職業(yè)病目錄后,其將替代《關(guān)于職業(yè)病名單及職業(yè)事故和職業(yè)病的登記與報(bào)告建議書(shū)》(國(guó)際勞工組織第194號(hào)建議書(shū),2002年)。

2009年“國(guó)際道路運(yùn)輸行動(dòng)周”于10月7-13日舉辦

國(guó)際運(yùn)輸工人聯(lián)合會(huì)(ITF)發(fā)起的每年一度的“國(guó)際道路運(yùn)輸行動(dòng)周”于10月7-13日在全世界范圍內(nèi)舉辦。2009年的主題是“全球組織起來(lái),增強(qiáng)工會(huì)力量”, 這一主題與2010年國(guó)際運(yùn)輸工人聯(lián)合會(huì)第41屆世界代表大會(huì)的主題“全球組織起來(lái),為我們的權(quán)利而戰(zhàn)?！币幻}相承。它們都包括了這樣一些活動(dòng):國(guó)際運(yùn)輸工人聯(lián)合會(huì)及其成員組織了一系列的活動(dòng),如舉辦展覽、群眾游行、安全檢查和研討會(huì)等,重點(diǎn)宣傳影響道路運(yùn)輸工人安全與健康的問(wèn)題,以在全行業(yè)增強(qiáng)安全意識(shí),并強(qiáng)調(diào)加入工會(huì)的重要性。

該活動(dòng)始于1997年,當(dāng)年是以“疲勞致死!減少駕駛時(shí)間!”為主題開(kāi)展“國(guó)際道路運(yùn)輸行動(dòng)日”活動(dòng),主要內(nèi)容是觀看電影短片《共同事業(yè)之路》。自1997年起,每年至少有90%的道路運(yùn)輸工會(huì)的工人參加該活動(dòng),并將“疲勞致死”作為永久性的活動(dòng)內(nèi)容。目前,該活動(dòng)已發(fā)展成為“國(guó)際道路運(yùn)輸行動(dòng)周”。

2009年“歐洲職業(yè)安全健康周”關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

歐洲職業(yè)安全健康局(EU-OSHA)主辦的“歐洲職業(yè)安全健康周”于10月19-23日舉行,2009年的主題為“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”,目的是提高公眾風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是用來(lái)辨識(shí)工作場(chǎng)所中的危害,并評(píng)估這些危害將會(huì)傷害雇工的可能性的一項(xiàng)措施。該活動(dòng)通過(guò)提供信息和實(shí)用的建議,希望對(duì)工作場(chǎng)所促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的良好做法產(chǎn)生積極影響。

2008年和2009年的“歐洲職業(yè)安全健康周”關(guān)注的內(nèi)容都是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,而2009年的側(cè)重點(diǎn)為促進(jìn)良好做法。為期2年的活動(dòng)將使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序更加簡(jiǎn)化,以改變過(guò)去這項(xiàng)工作只能由專(zhuān)家來(lái)完成的局面。

雇主有責(zé)任辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn),并應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)減少風(fēng)險(xiǎn)。歐盟法律規(guī)定,雇主必須指導(dǎo)工作場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并采取合理且實(shí)際的措施,確保工人沒(méi)有處于風(fēng)險(xiǎn)之中。這就意味著,雇主有責(zé)任消除或減少使得雇工遭受風(fēng)險(xiǎn)的各類(lèi)危害因素。

美國(guó)新任職業(yè)安全健康局局長(zhǎng)將重點(diǎn)促進(jìn)安全文化

2009年7月28日,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬任名大衛(wèi)·邁克爾(David Michaels)為美國(guó)職業(yè)安全健康局局長(zhǎng)。邁克爾表示,他上任后將致力于改變工作場(chǎng)所的安全文化,而不是像上屆政府所重點(diǎn)推行的強(qiáng)制執(zhí)法。

邁克爾認(rèn)為,增加安全檢查的數(shù)量并不能很好地幫助美國(guó)職業(yè)安全健康局實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。美國(guó)職業(yè)安全健康局受到財(cái)政預(yù)算和法定權(quán)力的限制,工作場(chǎng)所的安全監(jiān)察員數(shù)量只是該局剛成立時(shí)的2倍。美國(guó)職業(yè)安全健康局制訂的健康標(biāo)準(zhǔn)目前大多數(shù)是過(guò)時(shí)和不適當(dāng)?shù)?而其又缺乏發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)的資源和政治影響力。同時(shí),邁克爾指出了美國(guó)職業(yè)安全健康局應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)的4個(gè)新目標(biāo):發(fā)布工作場(chǎng)所傷害事故和職業(yè)病預(yù)防計(jì)劃的規(guī)定;通過(guò)培訓(xùn)基金增強(qiáng)工作場(chǎng)所健康和安全方面的能力;推廣新的電子記錄和報(bào)告系統(tǒng);舉辦改變工作場(chǎng)所安全文化的活動(dòng),以改變國(guó)家與公眾思考工作場(chǎng)所安全的方法。

美國(guó)安全工程師學(xué)會(huì)(ASSE)專(zhuān)業(yè)事務(wù)委員會(huì)副主任Tom Cecich非常認(rèn)同邁克爾關(guān)注改變工作場(chǎng)所安全文化的決定。他說(shuō):“作為安全專(zhuān)家,我們一直認(rèn)為文化是實(shí)現(xiàn)最終前進(jìn)的真正基石之一。我們的目標(biāo)應(yīng)是減少傷害事故和職業(yè)病的數(shù)量,而不應(yīng)是增加安全檢查的數(shù)量,或者是處罰違規(guī)者的數(shù)量。我們需要開(kāi)辟一條新的道路。”

美國(guó)公布2009年度“羅伯特 W.坎貝爾獎(jiǎng)”獲得者

2009年10月26日,美國(guó)安全委員會(huì)在佛羅里達(dá)州奧蘭多市舉辦了第97屆年會(huì)暨展覽會(huì)。在開(kāi)幕式上,施耐德電氣北美分公司因在安全和健康方面所取得的杰出成績(jī),被美國(guó)安全委員會(huì)授予2009年度“羅伯特 W.坎貝爾獎(jiǎng)”。

“只有那些具有世界級(jí)的安全業(yè)績(jī)的企業(yè)才會(huì)被授予羅伯特 W.坎貝爾獎(jiǎng)”。美國(guó)安全委員會(huì)主席兼首席執(zhí)行官Janet Froetscher說(shuō),“施耐德電氣北美公司運(yùn)用創(chuàng)造性和專(zhuān)注的方法,創(chuàng)建了安全和健康的工作場(chǎng)所?！?/p>

安全、健康、環(huán)保和共享是施耐德電氣企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分。施耐德電氣北美公司鼓勵(lì)員工在當(dāng)?shù)貏?chuàng)新工作場(chǎng)所安全和健康的做法,使“羅伯特 W.坎貝爾獎(jiǎng)”國(guó)際考評(píng)團(tuán)印象深刻。該公司同樣受到贊揚(yáng)的是其安全程序和觀念模式的無(wú)縫融合,在工作中和工作時(shí)間外都很有效地保護(hù)了雇工。

“羅伯特W.坎貝爾獎(jiǎng)”的獲得者都經(jīng)歷了嚴(yán)格的評(píng)估,包括對(duì)其健康安全與環(huán)境的承諾與實(shí)踐幾方面表現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)考察和綜合評(píng)價(jià)。獲獎(jiǎng)?wù)邔⑴c國(guó)際機(jī)構(gòu)開(kāi)展個(gè)案研究,介紹優(yōu)秀的健康安全與環(huán)境計(jì)劃和最佳做法,以供世界頂級(jí)的商業(yè)和工程學(xué)院使用。

美國(guó)2008年118名消防員殉職

2009年10月13日,美國(guó)國(guó)家消防局(USFA)發(fā)布了2008年消防員死亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告。2008年,美國(guó)共有118名消防員殉職,其中45名消防員死于心臟病發(fā)作。心臟病成為導(dǎo)致消防員死亡人數(shù)最多的疾病。

2008年殉職的118名消防員的基本情況如下:按人員構(gòu)成統(tǒng)計(jì),66名殉職者為志愿消防員;34名殉職者為職業(yè)消防員;18名殉職者為林業(yè)消防員。按死亡地點(diǎn)統(tǒng)計(jì),28名消防員死于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng);21名消防員死于趕往火災(zāi)事故的過(guò)程中;3名消防員死于返回的途中;12名消防員死于培訓(xùn)活動(dòng);13名消防員死于值班活動(dòng)結(jié)束之后。

32年來(lái),美國(guó)國(guó)家消防局一直在搜集有關(guān)消防員死亡的數(shù)據(jù),并按年度進(jìn)行分析,找出需要關(guān)注的一些特定問(wèn)題和領(lǐng)域,以便發(fā)現(xiàn)減少消防員死亡數(shù)量的有效方法。美國(guó)國(guó)家消防局與美國(guó)殉職消防員基金會(huì)合作,每年10月份在馬里蘭州愛(ài)密斯堡舉辦全國(guó)殉職消防員紀(jì)念周末活動(dòng)。

加拿大舉辦“健康工作場(chǎng)所月”

2009年10月5日至11月1日,加拿大舉辦了第9個(gè)“加拿大健康工作場(chǎng)所月”(CHWM)。2009年的主題為:“健康的精神、健康的身體、健康的工作:感受生活的美好!”這一為期4周的活動(dòng),旨在向各組織介紹工作場(chǎng)所健康知識(shí),支持其促進(jìn)健康的工作場(chǎng)所。

“加拿大健康工作場(chǎng)所月”由加拿大“全國(guó)質(zhì)量研究所”和加拿大職業(yè)安全健康中心(CCOSH)聯(lián)合舉辦,為期一月活動(dòng)中,各周主題分別為:感受工作的美好;感受擁有家人和朋友的美好;感受娛樂(lè)的美好;感受康復(fù)的美好。該活動(dòng)的目標(biāo)是:增強(qiáng)全面的工作場(chǎng)所健康意識(shí);增強(qiáng)工作場(chǎng)所健康研究及將研究成果應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)效率的意識(shí);增強(qiáng)使用健康工作場(chǎng)所促進(jìn)工具與資源的意識(shí);增加加拿大健康工作場(chǎng)所的數(shù)量。

在加拿大,健康護(hù)理的費(fèi)用正以每年2倍的速度在增加。加拿大每年有5萬(wàn)人中風(fēng),7.5萬(wàn)人患心臟病。8%的工人采用藥物治療抑郁癥和其他精神疾病。加拿大每年因精神疾病導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失為500多億美元。

“加拿大健康工作場(chǎng)所月”活動(dòng)始于2001年,最早為“加拿大健康工作場(chǎng)所周”(CHWW)。2008年,該活動(dòng)擴(kuò)展成了“加拿大健康工作場(chǎng)所月”。

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