用“競(jìng)賽”促安全

余文光 蔡高孟

江西省地礦局贛東北大隊(duì)是集地質(zhì)找礦、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑基礎(chǔ)工程施工、工程地質(zhì)勘察、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)與治理、工程測(cè)量、工程測(cè)繪、巖礦化學(xué)測(cè)試、非金屬加工、機(jī)械制造等為一體的綜合性地勘單位。大隊(duì)擁有1357名職工,下設(shè)16個(gè)二級(jí)單位70多個(gè)生產(chǎn)班組。由于野外工作高度流動(dòng)、分散,生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng),生產(chǎn)設(shè)備不安全狀態(tài)和人的不安全行為等復(fù)雜、多變,安全生產(chǎn)管理難度大。贛東北大隊(duì)工會(huì)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),以“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī),夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化教育,工作重心下移,注重群防群治,推動(dòng)了大隊(duì)安全生產(chǎn)工作。截至2008年,贛東北大隊(duì)已連續(xù)8年榮獲江西省地礦局“安全生產(chǎn)優(yōu)秀”單位稱(chēng)號(hào);2007年、2008年連續(xù)2年榮獲“全國(guó)‘安康杯競(jìng)賽活動(dòng)優(yōu)勝企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。

夯實(shí)基礎(chǔ) 規(guī)范管理

健全組織網(wǎng)絡(luò)。2003年,贛東北大隊(duì)成立了“安康杯”競(jìng)賽組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由大隊(duì)安全生產(chǎn)行政一把手大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),大隊(duì)工會(huì)主席為副組長(zhǎng)。隊(duì)屬二級(jí)單位也相應(yīng)成立了“安康杯”競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了大隊(duì)、二級(jí)單位、項(xiàng)目部(車(chē)間)三級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作委員會(huì),形成了工會(huì)牽頭、安全部門(mén)負(fù)責(zé)、黨委和團(tuán)委協(xié)作的齊抓共管格局。截至2008年,大隊(duì)工會(huì)有勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員5名,二級(jí)單位勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員有16名,項(xiàng)目部(車(chē)間、班組)級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員有102名。大隊(duì)還健全了專(zhuān)職安全網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系員工作網(wǎng)絡(luò)和勞動(dòng)保護(hù)檢查員工作網(wǎng)絡(luò)。16個(gè)二級(jí)單位的分工會(huì)主席為安全網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系員,全隊(duì)102個(gè)生產(chǎn)班組長(zhǎng)為工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員。同時(shí)大隊(duì)工會(huì)對(duì)各級(jí)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)的工作內(nèi)容、工作職責(zé)、工作程序、考核獎(jiǎng)勵(lì)作了明確規(guī)定。

完善制度。為從制度上杜絕安全工作漏洞,贛東北大隊(duì)工會(huì)根據(jù)工作實(shí)際建立完善了《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員管理辦法》《贛東北大隊(duì)工會(huì)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督實(shí)施辦法》《贛東北大隊(duì)職工勞動(dòng)競(jìng)賽和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《贛東北大隊(duì)生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理實(shí)施辦法》等32項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。為建立完善平等協(xié)商制度,大隊(duì)每年都召開(kāi)一次黨政工聯(lián)席會(huì)議,和行政進(jìn)行平等協(xié)商。同時(shí)凡涉及勞動(dòng)保護(hù)措施等職工切身利益的事項(xiàng),都必須經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)。每年大隊(duì)組織職工代表對(duì)勞動(dòng)保護(hù)草案進(jìn)行會(huì)前討論、會(huì)中審議、然后表決實(shí)施。并將勞動(dòng)保護(hù)工作納入各級(jí)、各部門(mén)的工作職責(zé),使勞動(dòng)保護(hù)工作更加規(guī)范化、程序化、科學(xué)化。

嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰。在每年的職代會(huì)上,大隊(duì)與各個(gè)基層單位行政一把手簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》。二級(jí)單位與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與具體崗位的工作人員也層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,將安全責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各級(jí)管理人員和每一個(gè)職工身上。同時(shí),大隊(duì)將安全責(zé)任與年終獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先晉級(jí)等掛鉤考核,形成了安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的激勵(lì)機(jī)制。具體措施為:首先納入大隊(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核。凡發(fā)生傷亡事故,違反勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的,要追究單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任,并在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中扣除一定比例的分值,與當(dāng)年單位責(zé)任人的年終經(jīng)濟(jì)責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。其次,納入大隊(duì)“雙文明”考核和先進(jìn)評(píng)比,實(shí)行安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)“一票否決”。第三,納入工會(huì)工作考核,把勞動(dòng)保護(hù)工作作為評(píng)先選模的重要依據(jù)。2008年5月,贛東北大隊(duì)工勘院二分院在福建的向蒲鐵路勘察中,職工黃某在打吊錘時(shí),因違章操作把右手大拇指砸傷,雖然是一起輕傷事故,但在年終全隊(duì)考核工作中,大隊(duì)按照規(guī)定對(duì)該單位事故進(jìn)行了扣分,否決了該單位、單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人及當(dāng)事人年度安全先進(jìn)評(píng)比資格,并對(duì)黃某給與了經(jīng)濟(jì)損失的8%處罰。2008年,全大隊(duì)用于安全的獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)3.4萬(wàn)元。

強(qiáng)化管理基礎(chǔ)。為強(qiáng)化了勞動(dòng)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作,工會(huì)分別建起了《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員登記表》《傷亡事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬》《安全檢查表制度》等,對(duì)臺(tái)賬的記錄、保管與使用,做出了明確規(guī)定。

強(qiáng)化教育 提高素質(zhì)

為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),贛東北大隊(duì)堅(jiān)持集中培訓(xùn)與日常教育相結(jié)合,開(kāi)展多層次、多形式、多種類(lèi)的安全培訓(xùn),強(qiáng)化安全教育,提高職工的安全素質(zhì)。

集中培訓(xùn)。為完善各級(jí)教育,大隊(duì)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)職安全管理人員、班組長(zhǎng)、崗位職工4個(gè)層次的安全教育培訓(xùn)目標(biāo)體系,并定期舉辦勞動(dòng)保護(hù)安全監(jiān)督員培訓(xùn)班活動(dòng),集中普及安全知識(shí)。在培訓(xùn)方式上,大隊(duì)堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”“三個(gè)結(jié)合”?！叭齻€(gè)統(tǒng)一”,即:按照4個(gè)層次分別統(tǒng)一內(nèi)容,統(tǒng)一時(shí)間,統(tǒng)一考試?！叭齻€(gè)結(jié)合”,即:送外輪訓(xùn)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合,分散自學(xué)與集中授課相結(jié)合,研討交流與案例分析相結(jié)合。2008年,共舉辦勞動(dòng)安全培訓(xùn)班14期,培訓(xùn)人數(shù)140人次。

強(qiáng)化日常教育。大隊(duì)積極開(kāi)展班組工前安全交底活動(dòng),利用接班前的幾分鐘時(shí)間進(jìn)行安全交底,班組長(zhǎng)檢查成員的勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴情況等。組織開(kāi)展安全日活動(dòng),充分利用每周(月)職工會(huì)議,總結(jié)近一段時(shí)間的安全工作情況,學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),布置近期安全工作等。

安全宣傳活動(dòng)。針對(duì)野外工作的特殊性,大隊(duì)結(jié)合單位生產(chǎn)和季節(jié)特點(diǎn),制作安全展板,開(kāi)展巡展活動(dòng)。大隊(duì)以安全文化“五進(jìn)”為重點(diǎn):即進(jìn)工地、進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)大院、進(jìn)家庭,大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。2008年,大隊(duì)發(fā)放安全知識(shí)宣傳單1000余份,向二級(jí)單位的70余個(gè)班組發(fā)放了《綜合安全生產(chǎn)手冊(cè)》,并制作了消防安全展板進(jìn)行巡展,觀看人數(shù)達(dá)1000余人次。

重心下移 強(qiáng)化班組安全

為加強(qiáng)班組安全建設(shè),贛東北大隊(duì)把勞動(dòng)保護(hù)工作作為班組“安康杯”活動(dòng)的重要內(nèi)容,對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作的范圍、內(nèi)容、職責(zé)等作了明確規(guī)定,積極創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化班組。

開(kāi)展班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控。大隊(duì)對(duì)崗位中存在的危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行辨識(shí),確定危險(xiǎn)因素,根據(jù)危險(xiǎn)程度制定出相應(yīng)的防范措施。為提高班組成員自我防護(hù)技能,大隊(duì)開(kāi)展了反事故演習(xí),讓職工了解身邊的危害危險(xiǎn)因素,掌握應(yīng)急措施和急救辦法。大隊(duì)還根據(jù)工作實(shí)際,制定了重特大事故、工程施工、火災(zāi)、硐探施工、民爆器材等應(yīng)急救援預(yù)案,提高事故預(yù)防能力。2008年6月15日下午,大隊(duì)工勘院五分院在福建漳平巖芯鉆探施工中,工地負(fù)責(zé)人多次冒雨到機(jī)臺(tái)進(jìn)行安全隱患排查。工地負(fù)責(zé)人會(huì)同機(jī)長(zhǎng)、班長(zhǎng)對(duì)機(jī)臺(tái)周?chē)牡匦芜M(jìn)行勘察后,發(fā)現(xiàn)有滑坡的跡象,于是決定取消了當(dāng)天的晚班作業(yè)。當(dāng)晚8時(shí)左右,機(jī)臺(tái)周邊的山體發(fā)生了滑坡,整個(gè)機(jī)臺(tái)場(chǎng)地全部被埋。由于排查及時(shí),處理果斷,沒(méi)有造成人員傷亡。

加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。班組長(zhǎng)是班組的核心,為抓好班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),提高班組長(zhǎng)整體工作水平,大隊(duì)一方面分期分批對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),提高班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)水平。另一方面針對(duì)班組建設(shè)中存在的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn),舉辦班組長(zhǎng)研討會(huì),互相啟發(fā),全面提高,實(shí)現(xiàn)了班組長(zhǎng)管理經(jīng)驗(yàn)共享。同時(shí)大隊(duì)每年還開(kāi)展優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)選先進(jìn)活動(dòng),并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各單位每年都對(duì)管理有方,技術(shù)過(guò)硬、凝聚力強(qiáng)的班組,以及安全無(wú)事故、超額完成生產(chǎn)任務(wù)的優(yōu)秀班組長(zhǎng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2008年,大隊(duì)工會(huì)表彰了基層先進(jìn)工會(huì)5個(gè),先進(jìn)工會(huì)小組14個(gè),優(yōu)秀工會(huì)積極分子52人。

群防群治 注重實(shí)效

突出監(jiān)督檢查。為加強(qiáng)安全監(jiān)管,贛東北大隊(duì)工會(huì)針對(duì)二級(jí)單位不同時(shí)期的生產(chǎn)特點(diǎn)和安全管理的薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)督查重點(diǎn),確定監(jiān)督檢查方案。大隊(duì)工會(huì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、交換意見(jiàn)、開(kāi)座談會(huì)等形式,找出勞動(dòng)保護(hù)工作中存在的問(wèn)題和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患,經(jīng)過(guò)分析,形成督查報(bào)告。并向行政部門(mén)反饋督查情況。把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出的建議及時(shí)反饋給行政領(lǐng)導(dǎo),督促整改。2008年,大隊(duì)工會(huì)先后開(kāi)展了18次安全生產(chǎn)督查,2次安全生產(chǎn)大檢查,5次專(zhuān)項(xiàng)督查,共查出各類(lèi)安全隱患42項(xiàng)。

開(kāi)展整改排查活功。為不斷改善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,提高勞動(dòng)保護(hù)條件,大隊(duì)工會(huì)發(fā)動(dòng)職工排查安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,查找身邊的事故隱患,整頓現(xiàn)場(chǎng)用品和安全通道,整頓工具和備品的保管,定置管理、合理擺放,及時(shí)整改事故隱患。2008年,大隊(duì)工會(huì)發(fā)動(dòng)職工查出和整改事故隱患100余起,激發(fā)了廣大職工參與勞動(dòng)安全管理的積極性。

編輯呂楠俊