四面八方

首都機場股份公司舉辦“持續(xù)安全,國門使命”演講比賽

本刊訊2009年9月27日,北京首都國際機場股份有限公司舉辦了“持續(xù)安全,國門使命”2009年“安康杯”活動暨紀念股份公司成立10周年安全文化演講比賽。

此次演講共有來自股份公司航站樓管理部、信息技術(shù)管理部、公共區(qū)管理部、飛行區(qū)管理部、消防支隊等部門的10名人員進入決賽。演講內(nèi)容涵蓋首都機場旅客安檢、行李安檢、信息安全管理、公共區(qū)安全管理、消防安全、飛行區(qū)安全等。演講評出一二三等獎10名。

國家安全監(jiān)管總局職業(yè)安全健康司司長任樹奎、勞動保護雜志社社長張力娜、民航總局相關(guān)負責人,為演講比賽進行了評比。

左圖為評委正在為演講人員打分,右圖為股份公司副總經(jīng)理張兵為獲獎人員頒獎。(余茂君)

廣東7部門明確對生產(chǎn)安全事故查處職責

本刊訊2009年9月下旬,廣東省紀委、法院、檢察院、公安廳、監(jiān)察廳、司法廳、安監(jiān)局7個部門聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和責任追究工作的通知》(簡稱《通知》),進一步明確各地級以上市政府較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限和法定職責,加強和規(guī)范較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和責任追究工作。

《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》自2007年6月1日實施以來,部分地區(qū)在生產(chǎn)安全事故特別是較大事故調(diào)查處理和責任追究工作中仍存在一些問題,如工作主體不明確,行政機關(guān)之間、行政機關(guān)和司法機關(guān)之間在事故調(diào)查處理和責任追究過程中缺乏溝通、協(xié)調(diào),影響事故責任追究制度的落實等問題。因此,《通知》對進一步加強和規(guī)范較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和責任追究工作作了明確規(guī)定。

《通知》重申,除廣東省政府認為有必要派出省政府調(diào)查組外,每一起較大生產(chǎn)安全事故都應由設(shè)區(qū)的市級人民政府或其授權(quán)的部門牽頭組成市政府事故調(diào)查組開展調(diào)查和批復結(jié)案;市級人民政府認為可以授權(quán)相關(guān)部門牽頭調(diào)查的,一般應授權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭調(diào)查;未經(jīng)市級人民政府授權(quán)或委托,任何部門不得自行對較大生產(chǎn)安全事故開展調(diào)查處理。

《通知》規(guī)定,對移交司法機關(guān)處理的國家工作人員,如事故責任人違紀事實確鑿的,紀檢監(jiān)察監(jiān)管可以先對其作出紀律處分決定?！锻ㄖ愤€強調(diào),事故調(diào)查工作由事故調(diào)查組統(tǒng)一領(lǐng)導、組織協(xié)調(diào)。政府成立的事故調(diào)查組應同時邀請同級檢察機關(guān)派員參加和全程參與。(廣東省安監(jiān)局)

北京安監(jiān)局回顧國慶安保工作

本刊訊10月13日,北京市安監(jiān)局以“首都國慶安全生產(chǎn)保障工作回顧”為主題,通報了北京市安監(jiān)局為新中國成立60周年慶?；顒拥捻樌_展所做的安全生產(chǎn)保障工作。

據(jù)北京市安監(jiān)局丁鎮(zhèn)寬副局長、劉巖副巡視員、唐明明副巡視員介紹,在今年的國慶慶典活動中,北京市安監(jiān)局除日常監(jiān)管外,還承擔著國慶慶典臨時建筑設(shè)施搭建過程的安全監(jiān)管工作;危險化學品和國慶焰火安全管理工作;國慶安全生產(chǎn)執(zhí)法“護航”行動。市安監(jiān)局充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,與公安、消防、質(zhì)檢等部門協(xié)調(diào)配合,保障了慶?；顒拥捻樌M行。(楊 璇)

第79屆中國國際勞動保護用品交易會在大連召開

本刊訊2009年10月12日,中國紡織品商業(yè)協(xié)會主辦的第79屆中國國際勞動保護用品交易會在大連召開。

本屆展會參展企業(yè)451家,展位個數(shù)突破650個,展位個數(shù)比上屆增加10%,體現(xiàn)了勞動防護用品行業(yè)戰(zhàn)勝金融危機,邁向新的發(fā)展機遇的努力。(龍建華)

淮安市5方面提高本質(zhì)安全

本刊訊為實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),2009年以來,江蘇省淮安市安監(jiān)局從5方面入手構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機制,提高本質(zhì)安全。

這5各方面是:提高群眾安全意識?；窗彩胁粩嗾{(diào)整和改進安全教育的內(nèi)容、重點和方式,增強針對性和有效性,做到經(jīng)常性宣傳不間斷,集中性宣傳有特色;做到電視中有影、電臺里有聲、報刊上有名,從而擴大安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)。

建立安?；又贫?。為推動安全生產(chǎn)責任保險工作,淮安市成立了市安全生產(chǎn)責任保險領(lǐng)導小組并下設(shè)辦公室,同時將安保互動工作納入市政府安全生產(chǎn)目標考核,明確要求年底前完成總目標任務(wù)的90%以上。同時,每月出版1期安?；有畔⒑唸?對全市的進展情況和好的做法進行全面詳細的報道。

強化安全責任?；窗彩忻鞔_各安委會成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位一把手、各級分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導的具體責任,實行各級領(lǐng)導班子安全生產(chǎn)全員責任制。同時市政府與全市重點企業(yè)、縣政府與轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書,明確安全生產(chǎn)目標,并要求各企業(yè)與基層班組簽訂責任書,將安全生產(chǎn)責任落實到人。

建立安全生產(chǎn)指導員制度。為進一步加強基層安全生產(chǎn)工作,淮安市開展了平安村居(社區(qū))創(chuàng)建活動。根據(jù)淮安市實際,由市安委會組織,在全市建立了安委會成員單位向村居(社區(qū))選派安全生產(chǎn)指導員制度,發(fā)揮安委會成員單位對安全生產(chǎn)的指導協(xié)調(diào)作用,幫助、指導基層開展安全生產(chǎn)工作。

實行安全督查“人盯廠”制度。淮安市在屬地管理的基礎(chǔ)上,明確各級安監(jiān)部門領(lǐng)導班子成員及有關(guān)工作人員,對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)實行掛鉤安全督查,所有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)都必須有安監(jiān)部門人員實行掛鉤。(淮安市安監(jiān)局)

西安西站建立安全風險預警機制

本刊訊為將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),2009年以來,西安鐵路局西安西站細分預警機制等級,建立了安全風險預警機制。

西安西站將安全風險預警信息由低向高依次劃為“黃色” “橙色”“紅色”3個級別,每月組織安全考核小組,從安全管理、安全質(zhì)量績效機制落實、設(shè)備質(zhì)量等方面對全站各車間、中間站逐一進行平推檢查,綜合評估確定各車間、中間站當月的安全預警級別。西安西站對安全預警評價實行百分制,明確評分內(nèi)容和評分標準,根據(jù)檢查情況對照評分標準進行扣分,每周進行排序打分,月底在車站安委會進行通報,并發(fā)布安全預警信息,并根據(jù)不同級別安全預警信息及時制定整改措施,落實整改和信息反饋。

西安西站對月度評估為“黃色”和“橙色”預警的,分別由車間、車站主管領(lǐng)導組織進行專題分析和幫教指導;對評估為“紅色”預警的,組織專家小組進行剖析診斷,業(yè)務(wù)科室加強日常的專業(yè)指導。對連續(xù)3個月評估為“橙色”預警、連續(xù)2個月為“紅色”預警的車間,主要負責人給予誡勉處分,以消除督辦不到位造成的管理漏洞。(左 鵬)

“天府2009——南充”反恐演習舉行

本刊訊為檢驗四川省反恐應急指揮體系、處置機制、通信保障、隊伍裝備,提高全省反恐指揮協(xié)調(diào)、應急作戰(zhàn)、區(qū)域協(xié)作等方面能力,2009年9月1日下午,“天府2009——南充”省級反恐應急處置演習在四川省南充市舉行。

此次演習按照“立足實戰(zhàn)、體現(xiàn)特色、突出示范、重在處置”的原則,以主演地南充市為主體,遂寧、廣安、達州、巴中4市聯(lián)合處置。演練模擬了4名“恐怖分子”潛入四川省南充市某化工廠儲油罐區(qū)實施“恐怖襲擊”,被巡邏的保安發(fā)現(xiàn)并報警?！翱植婪肿印痹谔痈Z時引爆炸彈,爆炸引發(fā)大火,南充市立即啟動處置恐怖襲擊事件應急預案。

此次反恐演練的流程分為先期處置指揮系統(tǒng)啟動階段、分析決策處置階段、處置完成恢復秩序階段3個部分,南充作為主演地共出動人員900人,車輛100臺,廣安、遂寧、巴中、達州四市出動人員共400人,車輛40臺。圖為演習現(xiàn)場消防人員正對儲油罐區(qū)實施滅火救援。(何宗周)

山東常林集團推行“聯(lián)保責任制”

本刊訊為做好車間的安全生產(chǎn)工作,提高職工的安全意識,山東常林機械集團在車間內(nèi)部推行安全生產(chǎn)聯(lián)保責任制,在職工中簽訂安全生產(chǎn)聯(lián)保責任書,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

常林集團根據(jù)車間實際情況,以班組為單位,或由相同工序、上下道工序或相鄰設(shè)備的人員成立安全聯(lián)保小組,定員3～10人,其中組長1人。組長是本小組的安全生產(chǎn)第一責任人,聯(lián)保小組定期召開安全生產(chǎn)碰頭會,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時匯報和排除,并對安全事故及隱患實行有獎舉報制度。

同時由車間主任對安全聯(lián)保小組進行考核,對發(fā)生輕傷事故的,根據(jù)責任性質(zhì)和情節(jié)輕重,除追究責任人責任外,對小組長罰款20～200元,并扣安全生產(chǎn)分20分;其他幾位聯(lián)保人承擔連帶責任,每人罰款10～50元,并扣安全生產(chǎn)分10分;對發(fā)生重傷以上責任事故的,聯(lián)保人員本月安全分為0分,車間取消當月獎金。(王 曉)

即墨市消防安全進鎮(zhèn)村

本刊訊為進一步提高農(nóng)村日常消防安全防范意識,突出“預防火災,關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的活動主題,2009年9月19日上午,山東省即墨市王村鎮(zhèn)在周家高戈莊村舉行了農(nóng)村消防安全知識培訓及現(xiàn)場演練活動。

此次消防培訓演練以提高農(nóng)村農(nóng)民日常消防安全常識為主要內(nèi)容,分析了如煤氣泄漏、燃爆、電氣線路亂扯亂拉、油鍋起火、冬季取暖、草垛堆放等農(nóng)村常見的火災事故易發(fā)因素,重點講解了如何防范及應急處置,并且現(xiàn)場演示手提式干粉滅火器的使用方法,油鍋起火的緊急處置等。即墨市消防隊還提供了消防宣傳掛圖,并啟動消防車進行現(xiàn)場滅火演示。此次培訓演練活動不僅增強了農(nóng)民的安全意識,還提高了其自身應急救援和自救自護能力。左圖為消防人員正在講解液化氣灶發(fā)生火災時的滅火方法,右圖為群眾當場使用滅火器滅火。(劉方團)

南京市安監(jiān)局規(guī)范行政執(zhí)法

本刊訊為嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,保證辦案質(zhì)量,2009年9月中旬,江蘇省南京市安監(jiān)局出臺了《南京市安監(jiān)局行政處罰案件內(nèi)部程序規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),以提高行政處罰案件的辦理質(zhì)量和辦結(jié)率。

《規(guī)定》明確了適用范圍,即南京市安監(jiān)局及其委托組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程的違法行為實施行政處罰的程序,適用本規(guī)定。

《規(guī)定》從行政處罰案件的立案、行政處罰案件的調(diào)查取證、行政處罰決定的作出、送達、執(zhí)行和行政處罰案件的結(jié)案與歸檔等方面進行了明確規(guī)定。同時對安全生產(chǎn)行政處罰案件的現(xiàn)場檢查記錄、案件舉報登記表、案件舉報核實處理意見書提出了具體要求,對其他單位移送、上級交辦或市政府批復的案件,要求保留相關(guān)移送、交辦或批復文件。

《規(guī)定》要求行政處罰案件的調(diào)查取證,應2人以上并出示省安監(jiān)局或者市政府統(tǒng)一制作的有效行政執(zhí)法證件,還要求行政處罰決定書應當采用說理式。(南京市安監(jiān)局)

小河嘴煤礦量化考核班組長

本刊訊2009年以來,為提高班組綜合管理水平,加強班組長的操作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì),四川煤炭產(chǎn)業(yè)集團達竹公司小河嘴煤礦對班組長實行百分制量化考核。

小河嘴煤礦每月按班組長的工作能力、安全管理水平等進行民主綜合測評,在月底由全體班組成員現(xiàn)場打分,對測評中不過關(guān)的班組長取消當月班組長津貼,連續(xù)2次測評不過關(guān)的班組長則給予“黃牌”警告。

同時,小河嘴煤礦還引入了“百分制量化考核”機制,制定了《小河嘴煤礦班組長考核管理辦法》,還將班組工作細分且量化為班組管理、工作機制、設(shè)備運行、學習培訓4個大項27個小項,共100分,并按規(guī)定逐項進行考核打分,缺一項則被扣除相應的分數(shù),考核結(jié)果與班組長月度工資掛鉤。對全礦75個班組的107名班組長進行月度缺點考核,重點對班組當月安全生產(chǎn)、任務(wù)完成、職工學習等班組工作的落實情況和實際效果進行考核。(楊 濤)