要聞

安監(jiān)總局深入貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神

本刊訊9月27日,國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組召開直屬機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),部署貫徹落實(shí)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),做好安全生產(chǎn)工作。

國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳在傳達(dá)了胡錦濤總書記的重要講話精神后結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際,要求著重從5個(gè)方面深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握全會(huì)精神。第一,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性。第二,深刻領(lǐng)會(huì)、自覺堅(jiān)持黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)。第三,深刻領(lǐng)會(huì)、切實(shí)把握加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。第四,認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)四中全會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求和指示。第五,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作的職責(zé)、任務(wù),努力做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。

駱琳在講話中還強(qiáng)調(diào),要按照四中全會(huì)的部署和要求,更加扎實(shí)有效地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)來(lái)抓,努力用全會(huì)精神武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。加快“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作落實(shí)進(jìn)度,提前思考謀劃2010年的工作。認(rèn)真總結(jié)、充分運(yùn)用全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查工作成果,推動(dòng)當(dāng)前的各項(xiàng)工作。上圖為9月27日,國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組召開直屬機(jī)關(guān)黨員干部大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

國(guó)務(wù)院發(fā)布《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》

本刊訊《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)2009年9月7日國(guó)務(wù)院第80次常務(wù)會(huì)議通過并頒布,自2010年1月1日起施行。

為了加強(qiáng)對(duì)放射性物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?保障人體健康,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)核能、核技術(shù)的開發(fā)與和平利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》,制定了《條例》?！稐l例》適用范圍為放射性物品的運(yùn)輸和放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造等活動(dòng),其中放射性物品是指含有放射性核素,并且其活度和比活度均高于國(guó)家規(guī)定的豁免值的物品。

《條例》根據(jù)放射性物品的特性及其對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,將放射性物品分為一類、二類和三類?！稐l例》規(guī)定國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)管部門對(duì)放射性物品運(yùn)輸?shù)暮伺c輻射安全實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院公安、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)管工作?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)保主管部門和公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域放射性物品運(yùn)輸安全的有關(guān)監(jiān)管工作。《條例》還要求放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造單位應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任制度,加強(qiáng)質(zhì)量管理,并對(duì)所從事的放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造活動(dòng)負(fù)責(zé)。

《條例》還從放射性物品運(yùn)輸容器的設(shè)計(jì)、制造與使用,放射性物品的運(yùn)輸、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

安監(jiān)總局公布《海洋石油安全管理細(xì)則》

本刊訊《海洋石油安全管理細(xì)則》(簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)已經(jīng)2009年8月24日國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過,自2009年12月1日起施行。

《細(xì)則》適用范圍為在中華人民共和國(guó)的內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架,以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)從事海洋石油(含天然氣)開采活動(dòng)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理。

《細(xì)則》規(guī)定了海洋石油作業(yè)者和承包者是海洋石油安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,對(duì)其安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)?！都?xì)則》還從設(shè)施的備案管理、生產(chǎn)作業(yè)的安全管理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理、事故報(bào)告和調(diào)查處理、監(jiān)督管理、罰則等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

全國(guó)安全月經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在昆明召開

本刊訊(記 者曉 訥)10月13日,2009年全國(guó)安全生產(chǎn)月經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在昆明召開。

國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)楊元元在會(huì)上指出,在2009年的安全生產(chǎn)月期間,全國(guó)有近億人次參與了各種形式的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)。幾年來(lái),安全生產(chǎn)月活動(dòng)影響越來(lái)越大,是一種很好的安全生產(chǎn)宣傳教育形式。各地各單位應(yīng)該在交流探討的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教形式,不斷豐富內(nèi)容,提高針對(duì)性和有效性。楊元元強(qiáng)調(diào),當(dāng)前要做好5個(gè)方面的宣教工作:認(rèn)真宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署;抓住重點(diǎn),深化下一步宣教行動(dòng);大力推進(jìn)安全文化建設(shè);抓好宣教體系建設(shè);提早謀劃好明年的安全月活動(dòng)。

會(huì)上,全國(guó)安全生產(chǎn)月組委會(huì)辦公室主任金磊夫通報(bào)了2009年全國(guó)安全月活動(dòng)情況,水利部、北京市、神華集團(tuán)等9家單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。會(huì)上還頒發(fā)了全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)優(yōu)秀單位獎(jiǎng)牌、“安全在我心中”全國(guó)攝影、書畫大賽優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)牌、“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”百題問答活動(dòng)優(yōu)秀組織單位獎(jiǎng)牌。31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、部分中央企業(yè)代表200余人參會(huì)。

1～9月全國(guó)特大交通事故下降

本刊訊據(jù)公安部交通管理局統(tǒng)計(jì),2009年1～9月,全國(guó)共發(fā)生道路交通事故16萬(wàn)5189起,造成4萬(wàn)5789人死亡、19萬(wàn)7527人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失6.4億元,與去年同期相比分別下降16.1%、10.5%、14.6%和18.9%。其中,發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故16起,同比減少7起。

1～9月,全國(guó)道路交通事故主要有以下特點(diǎn):一是多數(shù)省份道路交通事故同比減少。全國(guó)共有27個(gè)省(區(qū)、市)道路交通事故死亡人數(shù)同比減少。二是超速行駛、酒后駕駛等交通違法行為導(dǎo)致事故死亡人數(shù)減少。三是全國(guó)高速公路因疲勞駕駛、違法停車等交通違法行為導(dǎo)致尾隨相撞事故造成的死亡人數(shù)同比降幅超過25%。四是碰撞事故導(dǎo)致死亡人數(shù)同比下降14%。五是貨運(yùn)車異地肇事比例較高,導(dǎo)致死亡人數(shù)占貨運(yùn)車肇事致死人數(shù)的34.9%。六是陰雨天氣對(duì)高等級(jí)道路交通安全影響較大,28%的一次死亡5人以上道路交通事故發(fā)生在陰雨天,同比增加5起。

全國(guó)安全社區(qū)工作會(huì)議暨第五屆亞洲安全社區(qū)會(huì)議在京召開

本刊訊(記 者寧丙文)2009年10月18～20日,全國(guó)安全社區(qū)工作會(huì)議暨第五屆亞洲安全社區(qū)會(huì)議在北京召開,部署和動(dòng)員在全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)范、有序開展安全社區(qū)建設(shè)。

本次會(huì)議的主題是“安全、健康、和諧”。目前,全國(guó)已經(jīng)建成124個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”,23個(gè)“國(guó)際安全社區(qū)”。已經(jīng)備案開展安全社區(qū)創(chuàng)建的單位有625個(gè),覆蓋人口5000多萬(wàn)。

國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)楊元元強(qiáng)調(diào),安全社區(qū)建設(shè)是貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)決策部署,深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、全面加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)壓下來(lái)”目標(biāo)的重要舉措。各單位要以安全社區(qū)建設(shè)為載體,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作。中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張寶明回顧了全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)發(fā)展情況。本次大會(huì)還命名了44個(gè)“全國(guó)安全社區(qū)”,表彰了28位“安全社區(qū)建設(shè)先進(jìn)工作者”。

在第五屆亞洲安全社區(qū)會(huì)議開幕式上,世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全促進(jìn)合作中心澳大利亞安全社區(qū)認(rèn)證主席哈·漢克和世界衛(wèi)生組織社區(qū)安全促進(jìn)合作中心主席溫思朗教授的代表達(dá)拉博士為8個(gè)新命名的“國(guó)際安全社區(qū)”授牌、授旗。世界衛(wèi)生組織駐中國(guó)代表處代表裴雷博士、十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳昌智、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏等出席了會(huì)議并發(fā)表講話。上圖為“全國(guó)安全社區(qū)”命名儀式現(xiàn)場(chǎng),下圖為“國(guó)際安全社區(qū)”授牌、授旗儀式現(xiàn)場(chǎng)。

《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》施行

本刊訊《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱《條例》)已經(jīng)2009年9月7日國(guó)務(wù)院第80次常務(wù)會(huì)議通過,自2009年11月1日起施行。

為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定了《條例》?！稐l例》適用范圍為在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)、銷售、維修、使用操作以及安全監(jiān)督管理等活動(dòng),其中農(nóng)業(yè)機(jī)械是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。

《條例》規(guī)定了農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、預(yù)防事故、保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的原則?！稐l例》要求縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制?！稐l例》還規(guī)定了國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督部門和工商行政管理部門等有關(guān)部門依照本條例和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

《條例》還從生產(chǎn)、銷售和維修、使用操作、事故處理、服務(wù)與監(jiān)督、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

全國(guó)消防科普教育基地建設(shè)達(dá)190家

本刊訊(記 者海 巖)10月13日,中國(guó)消防協(xié)會(huì)科普教育委員會(huì)年會(huì)在重慶召開。會(huì)上為北京融安學(xué)校等64家機(jī)構(gòu)成為第三批“全國(guó)消防科普教育基地” 舉行了命名儀式。

全國(guó)消防科普教育基地創(chuàng)建活動(dòng)始于2004年,由科普委組織專家評(píng)審組,按照《全國(guó)消防科普教育基地標(biāo)準(zhǔn)》,從全國(guó)所有消防科普教育場(chǎng)所中評(píng)選。截至目前,全國(guó)消防科普教育基地達(dá)190家,各地消防科普教育基地在普及傳播消防知識(shí),促進(jìn)消防科普教育的社會(huì)化、群眾化、經(jīng)?；矫姘l(fā)揮了突出作用。

“兗礦杯”第三屆全國(guó)煤炭行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽舉辦

本刊訊(記 者余茂君)2009年10月10日,由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心、中國(guó)能源化學(xué)工會(huì)主辦,兗礦集團(tuán)承辦的“兗礦杯”第三屆全國(guó)煤炭行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽,在兗礦集團(tuán)鮑店礦隆重開幕。

全國(guó)煤炭行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽是在堅(jiān)持日常技能鑒定工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的同時(shí),每?jī)赡昱e行一次的全國(guó)性、高水平、大規(guī)模的技術(shù)大比武,其宗旨是為煤礦生產(chǎn)技術(shù)工人搭建一個(gè)展示、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能的平臺(tái),激發(fā)廣大煤礦職工學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)、崗位成才的熱情,促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

此次競(jìng)賽為期4天,共有來(lái)自19個(gè)省的58支代表隊(duì)、257名選手,參與采煤機(jī)司機(jī)、瓦斯檢查工、礦山維修電工3個(gè)技術(shù)工種的角逐。經(jīng)過緊張的比拼,兗礦集團(tuán)獲得團(tuán)體總分第一名,兗礦集團(tuán)高興亮、張彥寬,晉城煤業(yè)集團(tuán)張晨光分別獲得采煤機(jī)司機(jī)、瓦斯檢查工和礦井維修電工比賽項(xiàng)目冠軍。

中國(guó)煤炭工業(yè)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)濮洪九、中國(guó)能源化學(xué)工會(huì)主席張成富、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、黨委副書記孫之鵬,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、兗礦集團(tuán)公司董事局主席、黨委書記耿加懷出席了開幕儀式并分別致辭。

1～9月全國(guó)火災(zāi)4項(xiàng)指數(shù)全面下降

本刊訊2009年1～9月,全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定,起數(shù)減少,傷亡明顯下降。全國(guó)共發(fā)生火災(zāi)9萬(wàn)7366起,死亡799人,受傷461人,直接財(cái)產(chǎn)損失9.7億元,與去年同期相比,起數(shù)下降5.3%、亡人下降25.1%、傷人下降17.8%、損失下降23.1%。

1～9月,全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)主要呈以下特點(diǎn):重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)防控成效顯著,主要指數(shù)明顯下降;城鄉(xiāng)火災(zāi)普遍下降,鄉(xiāng)村亡人仍占較大比重;企業(yè)火災(zāi)起數(shù)上升,人員傷亡和損失下降;入秋后火災(zāi)起數(shù)有所增加,但傷亡損失同比減少;電氣和用火不慎引發(fā)火災(zāi)最多,傷亡和損失較大。