2009年終盤(pán)點(diǎn)

王 喆 張 鵬

十四件大事影響未來(lái)廣電走向

2009年即將結(jié)束，在本刊今年最后一期里，我們就產(chǎn)業(yè)政策、有線運(yùn)營(yíng)、下一代網(wǎng)絡(luò)、新媒體、地面電視、高清電視以及衛(wèi)星電視這七個(gè)層面，梳理出十四件能夠影響到未來(lái)廣電產(chǎn)業(yè)格局、走向的大事件。在明年的雜志選題中，我們會(huì)逐一的對(duì)以下事件做深度報(bào)告。我們將邀請(qǐng)更多業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)為我們的讀者進(jìn)行詳細(xì)的剖析、解讀。

產(chǎn)業(yè)政策

1文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃——利好廣電

2009年9月26日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。對(duì)于廣電行業(yè)《規(guī)劃》明確指出：要著力做好發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)、實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略、培育骨干文化企業(yè)、加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)、擴(kuò)大文化消費(fèi)、建設(shè)現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)、擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易等八個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。要推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，鼓勵(lì)通過(guò)并購(gòu)、重組等方式，進(jìn)行廣電網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域整合和跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)。要支持發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、數(shù)字多媒體廣播、手機(jī)廣播電視，開(kāi)發(fā)移動(dòng)文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)品等增值業(yè)務(wù)，為各種便攜顯示終端提供內(nèi)容服務(wù)。加快廣播電視傳播和電影放映數(shù)字化進(jìn)程。積極推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的作用，制定和完善網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享，推進(jìn)三網(wǎng)融合。對(duì)于廣電行業(yè)來(lái)說(shuō)，《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將會(huì)使廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路更加清晰，目標(biāo)任務(wù)更加明確，工作重點(diǎn)更加突出，工作措施更加有力。根據(jù)《規(guī)劃》總體要求，廣電將會(huì)重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、有線電視網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)和基于數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的新媒體產(chǎn)業(yè)。隨著《規(guī)劃》的實(shí)施，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期。就廣播影視而言，到2010年，我們可以預(yù)計(jì)電影、電視劇和影視動(dòng)畫(huà)會(huì)實(shí)現(xiàn)較大增長(zhǎng)，我國(guó)由影視生產(chǎn)大國(guó)向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變步伐將加快；有線電視網(wǎng)絡(luò)將實(shí)現(xiàn)由小網(wǎng)向大網(wǎng)、由模擬向數(shù)字、由單向向雙向、由用戶(hù)看電視向用電視的轉(zhuǎn)變，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程中的地位和作用將進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化；廣播影視新媒體新業(yè)態(tài)有望保持高速發(fā)展勢(shì)頭，成為文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2電子振興規(guī)劃出臺(tái)，廣電發(fā)展之路躍然紙上

2009年4月15日，國(guó)務(wù)院推出了《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃期從2009至2011年，其主要針對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)，目的主要是促增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)在核心技術(shù)方面有所突破，以新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視等領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新帶動(dòng)形成一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)，令產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展。

雖然廣播電視的屬性是文化產(chǎn)業(yè)，但隨著數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，廣電行業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)之間也有了更多的關(guān)聯(lián)，尤其在技術(shù)設(shè)備及終端領(lǐng)域，二者的結(jié)合點(diǎn)正日益增多。在《規(guī)劃》中，對(duì)數(shù)字電視整體平移，豐富數(shù)字節(jié)目、高清節(jié)目的資源、加速電影數(shù)字化進(jìn)程做出了要求，其目的是實(shí)現(xiàn)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級(jí)。這也是今年我們從廣電的發(fā)展過(guò)程中實(shí)際看到的內(nèi)容，在未來(lái)的兩年當(dāng)中，數(shù)字電視與高清仍將是不變的發(fā)展方向，希望普通用戶(hù)能夠看到更多更好的節(jié)目。

不僅如此，《規(guī)劃》也對(duì)“加快第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)和寬帶光纖接入網(wǎng)建設(shè)……支持lPTV(網(wǎng)絡(luò)電視)、手機(jī)電視等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。”做出了要求，不僅說(shuō)明國(guó)家對(duì)于行業(yè)的重視，也體現(xiàn)了未來(lái)的發(fā)展方向。隨著寬帶的不斷發(fā)展，IPTV應(yīng)可成為未來(lái)炙手可熱的發(fā)展點(diǎn)，廣電行業(yè)以及相關(guān)企業(yè)應(yīng)充分重視規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容，盡可能從相關(guān)政策中獲得啟發(fā)與支持，同時(shí)也需要進(jìn)一步適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的要求，爭(zhēng)取相關(guān)的政策并進(jìn)一步拓展服務(wù)及市場(chǎng)。

有線運(yùn)營(yíng)

1總局發(fā)布《關(guān)于加快有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展若干意見(jiàn)》

7月29日，廣電總局發(fā)布《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的通知，通知中提出推動(dòng)有線網(wǎng)絡(luò)的體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，加大有線網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)字化、雙向化改造的力度，加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的要求。據(jù)了解截至2009年8月，北京、天津、河北、吉林、安徽、廣西、海南、貴州、陜西、江蘇等10個(gè)省份已基本完成省市縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合，初步形成了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)“四統(tǒng)一”的有線網(wǎng)絡(luò)管理體系。全國(guó)另有三分之一省份已開(kāi)展部分網(wǎng)絡(luò)整合。整合后設(shè)立的省級(jí)網(wǎng)絡(luò)公司全部是股份制公司。經(jīng)過(guò)整合，各地有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐加快，有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制不斷完善，實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。各地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)整合，進(jìn)一步明確了有線網(wǎng)絡(luò)的安全播出責(zé)任，技術(shù)保障手段也更加完備，確保了有線網(wǎng)絡(luò)安全可靠、可管可控。

《若干意見(jiàn)》明確提出2010年底前完成各省的網(wǎng)絡(luò)整合，各地的有線網(wǎng)絡(luò)整合要堅(jiān)持“行政推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的整合推進(jìn)原則、遵循“存量保值、增量分成”的利益分配原則、構(gòu)建平等高效的協(xié)商溝通機(jī)制，確保在短時(shí)間內(nèi)要完成整合目標(biāo)。但也有專(zhuān)家認(rèn)為：2010年要各省完成省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)整合的目標(biāo)不大現(xiàn)實(shí)，“廠電系統(tǒng)整合在技術(shù)方面問(wèn)題不大，最主要的就是一個(gè)體制問(wèn)題。除此之外，還包括諸如人員安置、養(yǎng)老等問(wèn)題”，都會(huì)影響到整合的講程。

2全國(guó)最大運(yùn)營(yíng)商江蘇有線嘗試跨區(qū)整合

2009年，通過(guò)一系列的改革、創(chuàng)新舉措，基本實(shí)現(xiàn)了全省網(wǎng)絡(luò)整合的江蘇有線，已經(jīng)成為廣電“省網(wǎng)整合”標(biāo)桿。據(jù)江蘇省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司董事長(zhǎng)陳夢(mèng)娟介紹，江蘇省13個(gè)省轄市實(shí)現(xiàn)了全程全網(wǎng)，縣區(qū)整完61個(gè)，公司現(xiàn)有用戶(hù)1000多萬(wàn)用戶(hù)，數(shù)字電視用戶(hù)700多萬(wàn)用戶(hù)，互動(dòng)電視用戶(hù)40多萬(wàn)戶(hù)，網(wǎng)內(nèi)有線電視用戶(hù)僅次于美國(guó)康卡斯公司，就用戶(hù)規(guī)模而言江蘇廣電成為全國(guó)第一、世界第二的廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商。6月，江蘇有線又開(kāi)始探路跨區(qū)整合。29日，江蘇有線與昆明當(dāng)?shù)氐膹V電運(yùn)營(yíng)商昆廣網(wǎng)絡(luò)簽署了采用BOT(即“建設(shè)一經(jīng)營(yíng)一移交”)項(xiàng)目融資合作方式建設(shè)“昆明互動(dòng)數(shù)字電視平臺(tái)”的協(xié)議，根據(jù)這一協(xié)議，第一期的昆明互動(dòng)電視平臺(tái)將由江蘇有線出資1250萬(wàn)元建設(shè)，而隨著昆廣網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)電視的用戶(hù)逐步增加，雙方可以選擇逐步增資的方式來(lái)擴(kuò)大投資規(guī)模，最終投資規(guī)?？梢赃_(dá)到5000萬(wàn)元。

據(jù)報(bào)道，目前全國(guó)的廣電運(yùn)營(yíng)商依然很分散，廣電總局鼓勵(lì)跨區(qū)域并購(gòu)，在2010年最終實(shí)現(xiàn)20家左右的廣電運(yùn)營(yíng)商。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，即便是明年可能會(huì)出現(xiàn)區(qū)域性的整合，也不太可能是誰(shuí)吞并誰(shuí)，更有可能是資源參股的形式，一旦某家運(yùn)營(yíng)商探索出了更佳的商業(yè)模式，證明整合可以形成1+1>2的商業(yè)效果，那么，一定會(huì)有更多的廣電運(yùn)營(yíng)商參與到整合之中。

3上海文廣制播分離，體制改革大勢(shì)所趨

2009年10月21日下午，上海文廣正式實(shí)施了制播分離的最后程序，原上海文廣

被拆分為上海廣播電視臺(tái)和上海東方傳媒集團(tuán)，前者繼續(xù)實(shí)行上海文廣現(xiàn)有的事業(yè)體制。后者將由上海廣播電視臺(tái)控股，實(shí)行“臺(tái)屬、臺(tái)控、臺(tái)管”，并承繼上海文廣現(xiàn)有的英文名縮寫(xiě)——SMG，并將囊括上海文廣除“新聞”以外的全部制作資源。至此，在中國(guó)廣電體系內(nèi)探討多年，卻一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)動(dòng)作的制播分離終于揭開(kāi)了序幕。

這是國(guó)內(nèi)首家大型廣電傳媒集團(tuán)實(shí)現(xiàn)制播分離、整體轉(zhuǎn)企改制的試點(diǎn)，也將拉開(kāi)中國(guó)廣電傳媒領(lǐng)域制播分離、轉(zhuǎn)企改制的大幕。標(biāo)志著原本各地電視臺(tái)和有線之間欲斷未斷、藕斷絲連的關(guān)系已經(jīng)走到了抉擇的路口。

隨著兩大實(shí)體集團(tuán)的成立，電視臺(tái)將徹底改變?cè)小白援a(chǎn)自銷(xiāo)”的模式，而轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)獨(dú)立的內(nèi)容提供商。這對(duì)于1PTV、互動(dòng)電視甚至互聯(lián)網(wǎng)視頻運(yùn)營(yíng)商而言無(wú)疑是最大的利好，將大大改善原有1PTV在各地面臨無(wú)法以市場(chǎng)手段接入當(dāng)?shù)貜V電的困境，令社會(huì)資本投資廣電領(lǐng)域終于有門(mén)可入；舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，如果上海電信能和當(dāng)?shù)貜V電形成默契，便可以在當(dāng)?shù)睾戏ㄩ_(kāi)展1PTV業(yè)務(wù)。

廣電應(yīng)該有市場(chǎng)化的意識(shí)，而市場(chǎng)化就意味著要對(duì)過(guò)去的體制進(jìn)行調(diào)整，傳統(tǒng)的事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)，可以真正按照市場(chǎng)法則采打造傳媒產(chǎn)業(yè)，避免文化資源和產(chǎn)業(yè)價(jià)值的閑置與浪費(fèi)。此次制播分離的試點(diǎn)與推行，也必將加速?gòu)V電產(chǎn)業(yè)利益的重新分配，有實(shí)力的節(jié)目制作公司可能成為傳媒板塊下一個(gè)上市熱點(diǎn)。目前在上海文廣改制破冰之后，湖南廣電的改制也將進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段。希望未來(lái)一兩年內(nèi)，能夠完成這次華麗轉(zhuǎn)身的電視臺(tái)越來(lái)越多，這對(duì)于老百姓和運(yùn)營(yíng)商而言都是好事。

4兩個(gè)6500萬(wàn)互相帶動(dòng)，促進(jìn)機(jī)頂盒市場(chǎng)大發(fā)展

2009年12月10日，第二屆“中國(guó)廣電行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)年會(huì)暨投融資論壇”(CBIT2009)在京舉行。中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李丹在會(huì)上表示：有線電視數(shù)字整體轉(zhuǎn)換的進(jìn)展正在加速，預(yù)計(jì)到今年年底，有線數(shù)字電視用戶(hù)將累計(jì)達(dá)到6500萬(wàn)左右。

隨著整轉(zhuǎn)政策在各個(gè)試點(diǎn)和非試點(diǎn)城市的實(shí)施，我國(guó)有線數(shù)字電視市場(chǎng)漸已告別了發(fā)展初期的用戶(hù)少、運(yùn)營(yíng)模式多的探索階段，用戶(hù)規(guī)模已高速膨脹、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益凸顯。而有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)日趨成熟，也使其增值業(yè)務(wù)日益多元化和雙向化。目前雙向數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)有付費(fèi)節(jié)目、按次點(diǎn)播(1PPV)、視頻點(diǎn)播、電視購(gòu)物、咨詢(xún)服務(wù)、福利彩票、電視游戲等業(yè)務(wù)，這也大大促進(jìn)了雙向機(jī)頂盒的發(fā)展。

在2009年，雙向機(jī)頂盒已成為有線電視運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行整體轉(zhuǎn)換的主打產(chǎn)品，但是這一市場(chǎng)還遠(yuǎn)未達(dá)到飽和，因?yàn)檫€有大約6500萬(wàn)用戶(hù)仍未完成整轉(zhuǎn)。在未來(lái)，隨著有線數(shù)字電視的雙向改造，開(kāi)展新的雙向業(yè)務(wù)可以促進(jìn)雙向機(jī)頂盒進(jìn)入家庭替代基本型機(jī)頂盒；另外家庭在購(gòu)買(mǎi)第二臺(tái)電視的時(shí)候，會(huì)有很大一部分人去購(gòu)買(mǎi)雙向機(jī)頂盒甚至是高清機(jī)頂盒。

目前，機(jī)頂盒企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始推出集高清、雙向于一身的數(shù)字家庭多媒體中心，以兼容高端機(jī)頂盒的通行功能，以及多媒體管理、播放的功能為賣(mài)點(diǎn)。因此，我們預(yù)計(jì)雙向機(jī)頂盒在2010年將成為市場(chǎng)的主流產(chǎn)品。未來(lái)的機(jī)頂盒會(huì)向融合的方向發(fā)展，高清、PVR、雙向?qū)?huì)融合在一個(gè)機(jī)頂盒終端上，以實(shí)現(xiàn)數(shù)字家庭多媒體終端的綜合業(yè)務(wù)。

下一代網(wǎng)絡(luò)

國(guó)務(wù)院推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，廣電電信應(yīng)破冰前行

2009年5月25日，中央政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)發(fā)[2009]26號(hào))。在第三部分明確提出了實(shí)現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進(jìn)入，推動(dòng)“三網(wǎng)觸合”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

回顧資料國(guó)辦發(fā)[1999]82號(hào)文件中的第六條曾規(guī)定：“電信部門(mén)不得從事廣電業(yè)務(wù)，廣電部門(mén)不得從事通信業(yè)務(wù)，雙方必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行?！钡絿?guó)辦發(fā)[2008]1號(hào)文件的規(guī)定，“鼓勵(lì)廣電開(kāi)展增值電信業(yè)務(wù)，國(guó)有電信企業(yè)可以投資數(shù)字電視接入網(wǎng)絡(luò)和終端改造?！憋@然打破了此前“82號(hào)文件”的約束。

不論是從經(jīng)濟(jì)的角度還是從市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)鏈自然發(fā)展規(guī)律看，跨界融合勢(shì)必會(huì)成為廣電行業(yè)未來(lái)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)目前有兩億多有線網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)，如果能合理有效地利用這一資源，通過(guò)技術(shù)、業(yè)務(wù)與產(chǎn)業(yè)的融合，將會(huì)發(fā)展為全球最大的信息網(wǎng)絡(luò)，這將對(duì)國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)、信息化水平建設(shè)起到巨大的推動(dòng)作用，具備極大的發(fā)展意義。

盡管目前廣電和電信之間仍處于博弈狀態(tài)，但是在強(qiáng)大的政策推動(dòng)力和消費(fèi)者日益發(fā)展的需求面前，最終的融合還是遲早的事情，只是雙方的利益在融合后保留多少的問(wèn)題。三網(wǎng)融合要從政府綱要的字面意義轉(zhuǎn)化成實(shí)際的生產(chǎn)力，最需要依靠的就是消費(fèi)者。未來(lái)在業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)方面應(yīng)以滿(mǎn)足用戶(hù)需求、滿(mǎn)足市場(chǎng)需求為目的進(jìn)行。對(duì)廣電和電信雙向進(jìn)入中培育出的新興服務(wù)市場(chǎng)，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，逐漸形成一個(gè)合理有利的市場(chǎng)環(huán)境。無(wú)論如何，“三網(wǎng)融合”應(yīng)跳出行業(yè)之間的藩籬，站在國(guó)家與公民的立場(chǎng)上去綜合考慮，共同探討新的發(fā)展機(jī)遇。

NGB上海試點(diǎn)50萬(wàn)戶(hù)，互動(dòng)將成未來(lái)主流

2009年7月31日，上海市委書(shū)記俞正聲會(huì)同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一同啟動(dòng)了中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)(NGB)。上海作為“高性能寬帶信息網(wǎng)3TNet”核心技術(shù)誕生地，目前正在進(jìn)行以3TNet技術(shù)作為支撐的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和三網(wǎng)融合的建設(shè)，全市將在2009至2010年兩年間完成50萬(wàn)戶(hù)試點(diǎn)。上海的長(zhǎng)寧區(qū)作為首批試點(diǎn)區(qū)，15萬(wàn)戶(hù)居民將率先從中獲益。

啟動(dòng)不到半年的時(shí)間，已經(jīng)有5萬(wàn)戶(hù)上海居民享受到了3TNet帶來(lái)的方便，同時(shí)也使3TNet成為全球規(guī)模最大的，能夠提供高清晰度電視服務(wù)的寬帶流媒體互動(dòng)業(yè)務(wù)試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)。從業(yè)務(wù)角度來(lái)講，NG8綜合了下一代廣播電視網(wǎng)的特征，整個(gè)NGB的技術(shù)是3G技術(shù)在廣電領(lǐng)域延伸的應(yīng)用，它能夠做到全程全網(wǎng)、可控可管，對(duì)新生的業(yè)務(wù)會(huì)帶來(lái)一個(gè)非常明顯的效果。

此外，NGB的發(fā)展可以充分利用我國(guó)廣播電視網(wǎng)積累多年的寬帶網(wǎng)絡(luò)資源，以較低的代價(jià)建設(shè)國(guó)家高性能寬帶信息網(wǎng)。使之成為新一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)我國(guó)普及信息化有著重要意義。它還可以對(duì)傳統(tǒng)媒體進(jìn)行改造，帶動(dòng)新型媒體與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在更高的技術(shù)層面上實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”的目標(biāo)，具有重大戰(zhàn)略意義。

隨著NGB的發(fā)展，同時(shí)有可能會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)整合帶來(lái)利好。在有線數(shù)字電視的DVB與lP結(jié)合形成雙模架構(gòu)之后，跨地域的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)將成為可能，它將在未來(lái)打通有線電視網(wǎng)絡(luò)之間的通道，盤(pán)活全程全網(wǎng)的有線網(wǎng)絡(luò)資源。目前正在進(jìn)行的整轉(zhuǎn)如何與NGB進(jìn)行結(jié)合?NGB是否將催動(dòng)有線跨區(qū)域的整合?或許我們明年就會(huì)知道一些答案。

新媒體

CMMB全面運(yùn)營(yíng)

CMMB是英文China MobiIeMultime dia

Broadcastlna(中國(guó)移動(dòng)多媒體廣播)的簡(jiǎn)稱(chēng)。它是國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的第一套面向手機(jī)、PDA、MP3、MP4、數(shù)碼相機(jī)、筆記本電腦多種移動(dòng)終端的系統(tǒng)，利用s波段信號(hào)實(shí)現(xiàn)“天地”一體覆蓋、全國(guó)漫游，支持25套電視節(jié)目和30套廣播節(jié)目。2009年3月22日，中廣移動(dòng)與中國(guó)移動(dòng)正式簽訂合作協(xié)議，共同推進(jìn)具有CMMB功能的TD-SCDMA手機(jī)發(fā)展，由中國(guó)移動(dòng)負(fù)責(zé)CMMB的收費(fèi)運(yùn)營(yíng)等方面的管理。據(jù)中廣移動(dòng)介紹，截至2009年12月14日，CMMB已經(jīng)在全國(guó)216個(gè)城市開(kāi)通，跟28個(gè)省簽了合作協(xié)議，有1 7各省公司開(kāi)始掛牌營(yíng)業(yè)。作為國(guó)家唯一手持電視運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，中廣傳播有限公司于11月26日公布了CMMB精彩電視業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從即日起，精彩電視節(jié)目?jī)?nèi)容實(shí)行每月12元資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步在全國(guó)近200多個(gè)已開(kāi)通CMMB網(wǎng)絡(luò)城市推行，至2010年1月1日，實(shí)現(xiàn)全國(guó)CMMB統(tǒng)一資費(fèi)。

2010年，中廣移動(dòng)除了繼續(xù)構(gòu)建運(yùn)營(yíng)組織體系、搭建傳輸覆蓋體系之外，會(huì)在運(yùn)營(yíng)上著力統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)漫游、統(tǒng)一平臺(tái)。另外，CMMB手持電視需要把更多地廣播電視節(jié)目、娛樂(lè)信息服務(wù)送到用戶(hù)面前，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙結(jié)合。

國(guó)家網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)2010年亮相

在今年11月上海網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上，中國(guó)央視網(wǎng)開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)的首個(gè)“國(guó)家隊(duì)”網(wǎng)絡(luò)媒體綜合視頻平臺(tái)——國(guó)家網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)浮出水面。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)不僅集納央視及各省市臺(tái)節(jié)目，還吸引社會(huì)視頻制作機(jī)構(gòu)加盟，甚至支持網(wǎng)民原創(chuàng)作品上線發(fā)布，實(shí)現(xiàn)全球化、多語(yǔ)種、多終端播送，可提供日均750小時(shí)海量節(jié)目。2009年11月13日下午，央視網(wǎng)宣布宣布其集合了“UGC(用戶(hù)產(chǎn)生內(nèi)容)+SNS”功能的“愛(ài)西柚”平臺(tái)和能讓用戶(hù)直播、點(diǎn)播和回放的“愛(ài)布谷”平臺(tái)正式上線公測(cè)。這兩個(gè)平臺(tái)是央視網(wǎng)負(fù)責(zé)建設(shè)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的重要組成部分。而這兩個(gè)平臺(tái)一旦公測(cè)結(jié)束，將和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)一同正式發(fā)布。這兩個(gè)平臺(tái)的公測(cè)將在2010年元旦前后結(jié)束，這意味著由央視網(wǎng)承建的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)將在2010年元旦前后正式亮相。

一些業(yè)內(nèi)資深人士認(rèn)為，2010年正式亮相的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)會(huì)顛覆已定的市場(chǎng)格局，整個(gè)視頻行業(yè)的定位也將從娛樂(lè)化向媒體化轉(zhuǎn)換，使視頻網(wǎng)站步入主流媒體的行列。在未來(lái)的二到三年里，現(xiàn)有的視頻網(wǎng)站將會(huì)自我定位到各自所擅長(zhǎng)的細(xì)分市場(chǎng)，甚至在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的影響及推動(dòng)下，整個(gè)視頻行業(yè)確立起有效的盈利模式?；ヂ?lián)網(wǎng)電視等待行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2009年8月，剛剛起步的“互聯(lián)網(wǎng)電視”成為了眾人矚目的焦點(diǎn)。8月14日，《廠電總局關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》正式下發(fā)，要求互聯(lián)網(wǎng)連接電視機(jī)或機(jī)頂盒等電子產(chǎn)品，向電視機(jī)終端用戶(hù)提供視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的企業(yè)，必須取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，確保所傳播視聽(tīng)節(jié)目?jī)?nèi)容可管、可控，并且要取得著作權(quán)人的相關(guān)授權(quán)。8月18日，工信部下屬的中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)正式代表TCL、創(chuàng)維、康佳等六大國(guó)產(chǎn)彩電廠商，向廣電總局遞交關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展建議書(shū)，期望廣電總局能大力鼓勵(lì)和扶持國(guó)內(nèi)骨干彩電企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)電視，保證彩電骨干企業(yè)能夠持續(xù)為消費(fèi)者提供網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)。9月，廣電總局開(kāi)始對(duì)互聯(lián)網(wǎng)非法下載進(jìn)行整治，《廣電總局關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)許可證管理有關(guān)問(wèn)題的通知》指出：任何網(wǎng)站和個(gè)人未取得許可證，不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)。到12月，已有數(shù)百家BT網(wǎng)站被關(guān)閉。

根據(jù)調(diào)查公司數(shù)據(jù)，2009年全球互聯(lián)網(wǎng)電視硬件出貨量為618萬(wàn)臺(tái)，2010年出貨量將達(dá)到1,916萬(wàn)臺(tái)。而國(guó)家網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)的成立，也加速了互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)郝亞斌透露，互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入立項(xiàng)公示階段。如果順利，預(yù)計(jì)明年即可出臺(tái)。如果通過(guò)立項(xiàng)公示，接下來(lái)該標(biāo)準(zhǔn)將提交工信部進(jìn)行審批?！霸摌?biāo)準(zhǔn)有利于規(guī)范、引導(dǎo)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展?！?/p>

地面電視

1、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略地面數(shù)字電視如火如荼

在2008年初，北京、上海、天津、沈陽(yáng)、秦皇島、青島等6個(gè)奧運(yùn)城市加上廣州、深圳共8個(gè)城市開(kāi)通了地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)，標(biāo)志著中國(guó)地面數(shù)字電視開(kāi)始啟動(dòng)。在2009年，國(guó)家財(cái)政計(jì)劃投資25億，廣電總局組織招標(biāo)300部1kWCTTB發(fā)射機(jī)，計(jì)劃在全國(guó)29個(gè)直轄市、省(自治區(qū))的271個(gè)城市建設(shè)CTTB覆蓋網(wǎng)，除29個(gè)城市(直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市)設(shè)置2部發(fā)射機(jī)外，余下的城市均設(shè)置1部發(fā)射機(jī)。此舉也標(biāo)志著地面數(shù)字電視在我國(guó)開(kāi)始全面啟動(dòng)

由于地面廣播自身的特點(diǎn)，導(dǎo)致其發(fā)展成本要比有線電視低廉得多，在有線電視用戶(hù)覆蓋了城市地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域之后，仍有超過(guò)2億戶(hù)居民無(wú)法接收到來(lái)自黨和國(guó)家的聲音，尤其是一些農(nóng)村和邊遠(yuǎn)區(qū)域，使用地面方式接收廣播電視服務(wù)無(wú)疑是非常合理的一種方式。這也決定了地面數(shù)字電視的公益性，所以廠電總局將地面數(shù)字電視定義為有線電視的合理補(bǔ)充，不對(duì)其收取任何收視費(fèi)用。相對(duì)于普通機(jī)頂盒480P的視頻輸出能力而言，高清電視用戶(hù)也多了一個(gè)選擇。

以上兩點(diǎn)讓地面數(shù)字電視的發(fā)展越來(lái)越快，隨著數(shù)字化進(jìn)程的加快，預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)將逐漸停止播放模擬電視信號(hào)，在這個(gè)過(guò)渡時(shí)間內(nèi)應(yīng)該有一種免費(fèi)、便捷的方式保障老百姓繼續(xù)享受?chē)?guó)家廣播電視的基本服務(wù)。而地面數(shù)字電視正好符合這一要求。我們有理由相信，地面數(shù)字電視在未來(lái)的覆蓋范圍與覆蓋速度都會(huì)加大加快，形成全國(guó)地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)，為更多人群提供數(shù)字化解決方案。與此同時(shí)，對(duì)于高清電視生產(chǎn)者而言也是一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

高清電視

1、九大衛(wèi)視喜迎60周年國(guó)慶，共同踏上高清之路

2009年9月28日，隨著新中國(guó)60華誕到來(lái)之際，中央電視臺(tái)一套、北京衛(wèi)視、東方衛(wèi)視、廣東衛(wèi)視、深圳衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、黑龍江衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視適時(shí)推出了全新高清版電視節(jié)目，不僅讓千家萬(wàn)戶(hù)同時(shí)感受到了新中國(guó)的氣度與尊嚴(yán)，更預(yù)示著中國(guó)高清時(shí)代正在來(lái)臨。

盡管2008年5月1日CCTV高清頻道就已經(jīng)正式開(kāi)播，并且08年北京奧運(yùn)會(huì)全部賽事也通過(guò)高清電視格式向全世界轉(zhuǎn)播，但其對(duì)高清電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生的影響，遠(yuǎn)沒(méi)有這次來(lái)的猛烈。據(jù)來(lái)自業(yè)界的消息顯示，09年的國(guó)內(nèi)液晶電視銷(xiāo)售量預(yù)計(jì)在2200萬(wàn)-2500臺(tái)。而十一黃金周液晶電視的銷(xiāo)售量卻達(dá)到了300萬(wàn)臺(tái)，占整個(gè)09年度電視總銷(xiāo)量的10％還多。對(duì)于還處于國(guó)際金融危機(jī)影響的上游廠商來(lái)講，這是繼國(guó)家“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等惠民政策出臺(tái)以來(lái)的又一大利好。

除此之外，“高標(biāo)清同播”的模式從節(jié)目?jī)?nèi)容源這個(gè)層面解決了業(yè)內(nèi)外人士所共同關(guān)注的“蛋和雞”的問(wèn)題，讓高清產(chǎn)業(yè)向前邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，對(duì)于今后產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展起到了重要的作用。高清電視的發(fā)展會(huì)加速CRT向平板電視轉(zhuǎn)換，而對(duì)于機(jī)頂盒廠商也會(huì)產(chǎn)生正面作用，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商也可通過(guò)開(kāi)發(fā)新業(yè)務(wù)來(lái)帶動(dòng)收入的增長(zhǎng)。但從目前來(lái)講，部分衛(wèi)視高清節(jié)目準(zhǔn)備不充分、高清機(jī)頂盒價(jià)格還比較高，這都是影響消費(fèi)者做出選擇。希望在明年能夠看到更多有實(shí)力的衛(wèi)視頻道及早開(kāi)播高清，加快高清發(fā)展的步伐。

衛(wèi)星電視

直播星加密：商業(yè)化指日可待

10月21日，村村通直播衛(wèi)星項(xiàng)目招標(biāo)舉行，22個(gè)廠家參與此次公開(kāi)招標(biāo)，共30多個(gè)億用于8650741套設(shè)備。由于地下市場(chǎng)的泛濫，本次招標(biāo)的機(jī)頂盒增加CA，用以接收加密后的節(jié)目。而在此前8月20日，在“2009中國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，王效杰司長(zhǎng)首次就直播衛(wèi)星中星九號(hào)即將加密一事對(duì)外作出回應(yīng)稱(chēng)，村村通第一批招標(biāo)的366萬(wàn)機(jī)頂盒用戶(hù)可以繼續(xù)免費(fèi)接受原有頻道。并將新開(kāi)轉(zhuǎn)發(fā)器加密播出同樣數(shù)目的頻道，免費(fèi)供帶CA機(jī)頂盒用戶(hù)接收。據(jù)了解廣電總局正進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研發(fā)，期望在保證一期招標(biāo)機(jī)頂盒能夠收看加密節(jié)目的同時(shí)，限制地下市場(chǎng)非法機(jī)頂盒的節(jié)目接收，而這個(gè)期限很可能就在2010年元旦。

我國(guó)直播星目前的定位是公益服務(wù)，老百姓看衛(wèi)星電視并不用額外花錢(qián)，這是為了服務(wù)于廣大的農(nóng)村用戶(hù)的。而數(shù)千萬(wàn)的非法私裝天線的泛濫，促使廣電總局加速了直播星從公益到商用的步伐。之所以要控制城市用戶(hù)私裝衛(wèi)星天線，除了保護(hù)有線電視之外，更是要為衛(wèi)星電視的未來(lái)謀發(fā)展?！爸辈バ沁t早會(huì)進(jìn)入城市家庭”，有專(zhuān)業(yè)人士預(yù)計(jì)，2010年，直播星正式加密后，廣電部門(mén)可能會(huì)推出高清直播星計(jì)劃，通過(guò)高清節(jié)目帶動(dòng)直播星商用的推廣，這樣既不會(huì)與市場(chǎng)已經(jīng)存在的有線電視競(jìng)爭(zhēng)，也可以為高清電視的普及掃清障礙。