淺談監(jiān)理單位對計量支付監(jiān)控

韋仁艷　劉　強

摘要：計量支付是施工監(jiān)理過程中的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，是保證建設(shè)項目費用控制目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵。首先介紹了青竹立交橋工程概況，然后，分析了計量支付管理程序的三個階段，最后，對工程造價的控制要點進行了闡述。

關(guān)鍵詞：計量支付工程清單監(jiān)理

0引言

工程監(jiān)理主要是指對工程的進度、質(zhì)量、費用進行監(jiān)理和對合同進行管理。工程費用監(jiān)理是監(jiān)理工作的一個中心環(huán)節(jié)，是工程監(jiān)理的主要調(diào)控手段，要做好工程費用監(jiān)理，監(jiān)理工程師必須加強自己的業(yè)務(wù)能力，明確自己的崗位職責(zé)，遵守工程費用監(jiān)理的基本原則，利用自己的個人素質(zhì)為工程服務(wù)。因此做好工程費用監(jiān)理，對控制工程投資、保證工程質(zhì)量和進度具有重要的意義。

1工程概況

南寧市青竹立交橋工程全線長4418米，橋梁總面積62401平方米，其中，快速環(huán)線(竹溪大道)1090米，放射線(青山路)2083米。立交區(qū)橋梁全長3377米，其中，主線高架橋2222米，各匝道橋1155米?？焖侪h(huán)道跨線橋為雙向6車道26米寬，青山路跨線橋為雙向4～6車道19～26米寬；單向匝道橋?qū)?～10米。立交橋底層道路寬度14～15米，總道路面積114786平方米。

2計量支付管理程序

計量支付管理程序見圖1。

2.1施工監(jiān)理準(zhǔn)備階段專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同條件、監(jiān)理規(guī)劃和工程的實際情況制訂計量支付監(jiān)理實施細則，明確計量支付的臺賬、資料簽證、傳遞程序等方面的具體要求，在工程一開始就為計量支付監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化打下基礎(chǔ)，從而使得在整個工程實施過程中實現(xiàn)程序化監(jiān)理成為可能。南寧市城市建設(shè)投資發(fā)展總公司根據(jù)青竹立交橋工程的實際情況制定了《計量與支付管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。監(jiān)理工程師要在明了工程計量與支付程序、工程變更分類、審批及費用管理，合同條款，熟悉工程施工組織設(shè)計(方案)的同時，還要熟記《辦法》。對任何造價計量審核工作中出現(xiàn)的問題處理，都要有據(jù)可依，以嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，嚴格按程序和招標(biāo)文件、施工合同辦事，與現(xiàn)場監(jiān)理相互配合。

2.2中間計量支付階段在青竹立交橋工程中，絕大部分的工程款是通過中期計量支付工作支付的，所以中期計量支付是監(jiān)理費用控制工作的核心。中期支付應(yīng)按以下程序進行：承包人填寫支付申請單一監(jiān)理審定申請并簽發(fā)進度款支付證書一業(yè)主根據(jù)監(jiān)理審定的中期支付證書付款。

審定承包人的中期支付申請是一項艱巨的工作，也容易和承包人發(fā)生分歧。監(jiān)理工程師應(yīng)掌握審核技巧，合理安排審核順序，化繁為簡。例如：先審查有關(guān)支付的證明資料是否完備，簽證是否齊全：然后審核支付的項目、內(nèi)容、單價是否與合同或工程量清單一致：再核算各分項的支付金額；最后匯總各分項支付金額，將匯總金額和支付限額相比較，確定是否支付。

2.3最終支付階段監(jiān)理審核承包人在收到保修責(zé)任終止證書后提交的最終付款申請及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報發(fā)包人批準(zhǔn)。審核內(nèi)容包括：①承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額。②承包人認為還應(yīng)得到的其他金額。③發(fā)包人認為還應(yīng)支付的或扣除的其他金額。

3控制工程造價要點

在施工過程中，為了更好地控制工程費用，必須認真審核工程圖紙并建立清單工程數(shù)量明細表臺帳及計量支付臺帳，對每一期計量支付數(shù)據(jù)進行存檔備份，隨時掌握了解工程造價支付情況，與現(xiàn)場施工進度是否相符，這對計量支付是否合理、準(zhǔn)確起著不可估量的作用。南寧市青竹立交橋工程中，對工程造價的控制主要是通過計量資料、工程量、單價、工程變更和現(xiàn)場簽證進行控制。

3.1計量資料計量資料是否有效、齊全是計量支付的基礎(chǔ)。監(jiān)理在對承包單位進行工程計量的過程中，認真檢查現(xiàn)場提交的計量資料即形象進度、驗收報告、單價分析、工程變更、簽證等是否齊全、有效，工程質(zhì)量是否合格，是否達到計量要求，即先從根本上杜絕不合理計量的可能性。這就要求計量人員，要熟悉工程計量資料，了解計量資料的組成，經(jīng)常參加有關(guān)方面的學(xué)習(xí)，與現(xiàn)場實際密切結(jié)合，把握現(xiàn)場施工的每一個工序、環(huán)節(jié)的進程，資料要真實可靠，做到有章可查，有據(jù)可依，走好計量工作的第一步。

3.2工程量工程量是計量支付的主體，工程量審核不到位，將直接影響到工程造價的準(zhǔn)確性。

在工程施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)將施工圖紙的工程量認真計算一遍，并將計算結(jié)果與招標(biāo)文件和中標(biāo)報價的工程量清單內(nèi)容進行對比，看其分項是否合理、清單中的工程量與施工圖的工程量是否有出入，防止錯算、漏算或重復(fù)計算，并對驗收價格的工程量進行計量。審核時要特別關(guān)注虛增工程量、隱蔽工程、現(xiàn)場變更簽名等問題，同時也要注意不要少算工程量，如筆者在審核青竹立交橋工程混凝土攪拌站基礎(chǔ)時，基坑開挖深度達6m(基坑底高程遠低于地下水位高程)、剪力墻高5m，施工單位漏算地下水排水費和剪力墻的腳手架費用。

3.3單價單價是工程造價的核心組成部分，監(jiān)理工程師審查單價時要嚴格執(zhí)行合同約定或現(xiàn)行的計價原則、方法，要認真審核清單內(nèi)的項目單價、合價，對于清單外的項目單價更要嚴格審查，并按規(guī)范重新計算復(fù)核。對于清單或定額缺項以及采用新材料、新工藝的，要根據(jù)施工過程中的合理消耗和市場價格審核結(jié)算單價。如青竹立交橋工程施工合同中規(guī)定，新增單價分為換算項目和新增項目，對于換算項目只換其主材，變動其主材價格，而新增項目則需要根據(jù)定額重新計算。在支付過程中，還應(yīng)注意綜合合價的支付，根據(jù)施工合同，按月累計支付，堅決杜絕超報現(xiàn)象。

3.4工程設(shè)計變更、工程現(xiàn)場簽證的控制是控制造價的關(guān)鍵監(jiān)，理工程師應(yīng)嚴格核查工程設(shè)計變更、工程現(xiàn)場簽證，以保證總投資限額不被突破。在施工中經(jīng)常碰到由于設(shè)計工作不細致，現(xiàn)場發(fā)生不可預(yù)見的事故或其他原因，進行工程設(shè)計變更、工程現(xiàn)場簽證。監(jiān)理工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認真核查工程量清單和估算工程變更價格，進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，檢查每個子項單價、數(shù)量和金額的變化情況，按照承包合同中工程變更價格的條款確定變更價格，計算該項工程變更對總投資額的影響。嚴禁對工程變更內(nèi)容未得到確認即施工，造成既定事實后再講價格，因為如果當(dāng)工程變更付諸實施再去核實，核實現(xiàn)場已面目全非。因此對工程變更只有實行事前把關(guān)、主動監(jiān)控、規(guī)范操作，工程變更的投資才能得到有效控制。

4結(jié)束語

監(jiān)理工程師應(yīng)嚴格按有關(guān)的計量支付程序和規(guī)定，運用專業(yè)知識，采取合理有效的方法，及時、合理、真實、全面、有效地進行工程項目計量支付的控制，確保項目建設(shè)各方的利益。

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