以人為本的“創(chuàng)新２．０模式”

信息通信技術(shù)的融合和發(fā)展催生了知識社會，并推動了創(chuàng)新模式的嬗變?？萍紕?chuàng)新不再是少數(shù)被稱為科學家人群的專利，每個人都是科技創(chuàng)新的主體，生活，工作在社會中的用戶真正擁有最終的發(fā)言權(quán)，知識社會呼喚面向未來的創(chuàng)新2.0模式。2008年11月23日，“知識社會與創(chuàng)新2.0”第二屆中國移動政務(wù)研討會在北京大學舉辦。來自政府、學術(shù)界，產(chǎn)業(yè)界的近50人參加了會議，與會專家圍繞城市管理科技創(chuàng)新園區(qū)在創(chuàng)新模式方面的探索和實踐進行了熱烈討論。這也是國內(nèi)圍繞創(chuàng)新2.0的首次研討。

什么是創(chuàng)新2.O

北京大學遙感與地理信息系統(tǒng)研究所宋剛博士告訴記者，創(chuàng)新2.0就是讓所有人都參加創(chuàng)新，利用各種技術(shù)手段，讓知識和創(chuàng)新共享和擴散。如果說創(chuàng)新1.O是以技術(shù)為出發(fā)點，創(chuàng)新2.0就是以人為出發(fā)點，以人為本的創(chuàng)新，以應(yīng)用為本的創(chuàng)新，是開放創(chuàng)新，共同創(chuàng)新、以用戶為中心的應(yīng)用創(chuàng)新。

在多主體參與、多要素互動的過程中，作為推動力的技術(shù)進步與作為拉動力的應(yīng)用創(chuàng)新之間的互動推動了科技創(chuàng)新。技術(shù)進步和應(yīng)用創(chuàng)新兩個方向可以被看作既分立又統(tǒng)一，共同演進的一對“雙螺旋結(jié)構(gòu)”，或者說是并行齊驅(qū)的雙輪——技術(shù)進步為應(yīng)用創(chuàng)新創(chuàng)造了新的技術(shù)，而應(yīng)用創(chuàng)新往往很快就會觸到技術(shù)的極限，進而鞭策技術(shù)的進一步演進。只有當技術(shù)和應(yīng)用的激烈碰撞達到一定的融合程度時，才會誕生出引人入勝的模式創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展的新熱點?？萍紕?chuàng)新正是這個技術(shù)進步與應(yīng)用創(chuàng)新“雙螺旋結(jié)構(gòu)”共同演進催生的產(chǎn)物。

目前在科技創(chuàng)新體系還更多地注重技術(shù)進步，對面向用戶的應(yīng)用創(chuàng)新較少給予關(guān)注?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化率低、實用性和推廣性差等很多科技管理體系的弊病都與此相關(guān)，技術(shù)發(fā)展與用戶需求對接出現(xiàn)了問題，造成技術(shù)進步與實際應(yīng)用之間的脫節(jié)。制度設(shè)計對于技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化十分重要。當我們通過高新技術(shù)園區(qū)這種制度設(shè)計實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的集聚、技術(shù)的集聚、人才的集聚的時候，我們卻沒有很好的在制度層面上解決技術(shù)的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化以及以用戶需求為中心的應(yīng)用創(chuàng)新的機制，在科技支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是公共服務(wù)業(yè)的一線管理與服務(wù)方面缺乏動力。

國內(nèi)創(chuàng)新2.0的探索及實踐

科技創(chuàng)新能力是促進生產(chǎn)力發(fā)展的第一要素，是知識經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，是可持續(xù)發(fā)展能力的核心因素，我國政府正致力于通過用戶共同創(chuàng)新，開放創(chuàng)新平臺的構(gòu)建，推動以用戶為中心，需求為驅(qū)動的應(yīng)用創(chuàng)新，并通過應(yīng)用創(chuàng)新平臺和技術(shù)進步平臺的對接推動技術(shù)進步與應(yīng)用創(chuàng)新的并駕齊驅(qū)，全面推動科技創(chuàng)新。北京市正是基于這些認識。啟動了城市管理“三驗”(體驗，試驗，檢驗)應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)的探索。

“三驗”應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)，即城市管理應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)，是由北京市市政管理委員會，北京市科學技術(shù)委員會共同發(fā)起并領(lǐng)導，北京市相關(guān)政府機構(gòu)支持，各區(qū)縣市政管委等機構(gòu)參與：北京城市管理科技協(xié)會承辦，相關(guān)企業(yè)，科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等協(xié)辦的開放式，公益性、非盈利機構(gòu)。園區(qū)的核心理念即構(gòu)建以用戶為中心、以需求為引導，以技術(shù)為推動，需求與技術(shù)充分互動的應(yīng)用創(chuàng)新平臺，貫徹“最終用戶參與產(chǎn)品，技術(shù)研發(fā)，設(shè)計過程”的應(yīng)用創(chuàng)新理念，推動以“三驗”為核心的技術(shù)應(yīng)用研發(fā)與試點示范活動。

城市管理應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)多年籌劃，于2008年5月進行了揭牌儀式，“三驗”項目也在園區(qū)進行了嘗試性的運行，已有一批創(chuàng)新技術(shù)得到了不同程度的完善和推廣。經(jīng)過對體驗，試驗、檢驗“三驗”機制的不斷摸索，應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)已經(jīng)積累了一定的實踐經(jīng)驗，并正在通過“三驗”應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)的建設(shè)不斷完善“三驗”應(yīng)用創(chuàng)新模式。

應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)在建設(shè)及模式探索過程中注重與國際的交流并對合作方式進行了深層次的探討。在此次“知識社會與創(chuàng)新2.0”研討會上，與會專家在研討中認為，在知識社會的條件下，如何通過創(chuàng)新2.0模式的探索，通過應(yīng)用創(chuàng)新方面的開放創(chuàng)新、共同創(chuàng)新平臺搭建，進一步完善科技創(chuàng)新體系十分必要。北京通過應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)的制度設(shè)計探索來實現(xiàn)用戶，需求的集聚，實現(xiàn)以用戶需求為中心的各類創(chuàng)新要素的集聚和各類創(chuàng)新主體的互動是國內(nèi)在創(chuàng)新2.0模式探索上的有益嘗試。以高新技術(shù)園區(qū)和應(yīng)用創(chuàng)新園區(qū)兩種制度設(shè)計的高度互補與互動，形成技術(shù)進步和應(yīng)用創(chuàng)新的兩輪驅(qū)動，并駕齊驅(qū)，通過“雙螺旋結(jié)構(gòu)”的互動全面推動科技創(chuàng)新，將是健全和完善科技創(chuàng)新體系的一個重要探索。

國外創(chuàng)新理論及發(fā)展

麻省理工大學埃里克·馮·希普爾教授在他的《民主化創(chuàng)新》中，探討了以用戶為中心的創(chuàng)新系統(tǒng)，解釋了用戶為什么需要為自己開發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)，什么時候是有利可圖的，以及為什么值得無償公開并供所有人使用。馮·希普爾認為制造商需要重新設(shè)計自己的創(chuàng)新流程，他們需要系統(tǒng)地搜索用戶開發(fā)的創(chuàng)新。用戶創(chuàng)新對社會福利具有積極的推動效應(yīng)，并提議政府的相關(guān)政策——包括研發(fā)的財政補助、賦稅優(yōu)惠等方面應(yīng)該作出調(diào)整，以消除用戶創(chuàng)新的障礙。

歐盟在全歐洲范圍內(nèi)采取了具體和明確的措施，以支持歐盟提升競爭力和創(chuàng)新的政策。歐盟于2006年11月20日發(fā)起了LivingLabs網(wǎng)絡(luò)，它是通往歐盟創(chuàng)新系統(tǒng)的關(guān)鍵一步。它也將采用新的工具和方法，先進的信息和通信技術(shù)等手段來調(diào)動方方面面的“集體的智慧和創(chuàng)造力”，為解決社會問題提供機會。Living Lab是歐盟“知識經(jīng)濟”中最具激發(fā)性的模式之一，它強調(diào)以人為本、以用戶為中心和共同創(chuàng)新。Living Lab是一種致力于培養(yǎng)以用戶為中心的，面向未來的科技創(chuàng)新模式和創(chuàng)新體制的全新研究開發(fā)環(huán)境。FabLab即微觀裝配實驗室(Fabrication Laboratory)，是美國麻省理工學院比特和原子研究中心發(fā)起的一項新穎的實驗：一個擁有幾乎可以制造任何產(chǎn)品和工具的小型工廠，它提供硬件設(shè)施以及材料，開放源代碼軟件和由MIT的研究人員開發(fā)的程序，這個小型工廠即是用戶可以快速建立原型的平臺，利用工程的設(shè)置、材料及電子工具來實現(xiàn)他們想象中產(chǎn)品的設(shè)計和制造。Fab Lab正是基于對從個人通信到個人計算，再到個人制造的社會技術(shù)發(fā)展脈絡(luò)，試圖構(gòu)建以用戶為中心的，面向應(yīng)用的融合，從設(shè)計，制造，到調(diào)試，分析及文檔管理各個環(huán)節(jié)的用戶創(chuàng)新制造環(huán)境。

Living Lab和Fab Lab為代表的創(chuàng)新2.0模式，通過搭建共同創(chuàng)新，開放創(chuàng)新的應(yīng)用創(chuàng)新平臺，以用戶為中心推動各創(chuàng)新要素的整合與協(xié)同，有利于涌現(xiàn)和推動創(chuàng)新進程，對我國建立科技創(chuàng)新體系、建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)和諧社會有著重要的啟示作用。