張國寶：我國將培育和發(fā)展大型能源企業(yè)集團(tuán)等

國務(wù)院新聞辦公室于2009年6月1日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶介紹我國能源行業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有關(guān)情況，并答記者問。

國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶：當(dāng)前應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，以美國為代表的很多國家都把發(fā)展新能源作為一個(gè)重要的應(yīng)對(duì)舉措。國內(nèi)能源行業(yè)在一定程度上也受到金融危機(jī)的影響，能源需求下降，部分能源企業(yè)效益下滑。金融危機(jī)對(duì)能源工作既帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也蘊(yùn)藏著重大機(jī)遇。去年3月經(jīng)全國人大批準(zhǔn)，組建成立了國家能源局。在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新組建的國家能源局和能源戰(zhàn)線廣大干部職工同心協(xié)力，共克時(shí)艱，在果斷應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、拉動(dòng)內(nèi)需、提振信心，調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大合作等方面，做了大量工作。

在今年的兩會(huì)上，溫家寶總理的政府工作報(bào)告對(duì)2009年的工作做了總體部署。能源領(lǐng)域的任務(wù)，可以用“一、二、三、四”來概括。

“一”是圍繞“一條主線”。就是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

“二”是突出“兩個(gè)重點(diǎn)”。一個(gè)重點(diǎn)是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮重大能源項(xiàng)目在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、惠民生方面的重要作用。著力推進(jìn)大型核電，西電東送、西氣東輸、煤電基地、可再生能源和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等工程建設(shè)。另一個(gè)重點(diǎn)是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。能源供需形勢(shì)相對(duì)緩和，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。抓住這一機(jī)遇，大力發(fā)展清潔能源，著力提升可再生能源的比重，進(jìn)一步淘汰小火電、小煤礦、小煉油等落后生產(chǎn)能力，提高資源利用效率和清潔化水平。

“三”是做到“三個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)能源行業(yè)管理。二要加強(qiáng)能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新。三要加強(qiáng)國際能源合作。

“四”是抓好“四項(xiàng)工作”。一要高度重視發(fā)展新能源。二要優(yōu)化利用傳統(tǒng)能源。三要培育和發(fā)展大型能源企業(yè)集團(tuán)。四要推進(jìn)能源體制改革創(chuàng)新。

發(fā)改委：堅(jiān)決制止政府投資項(xiàng)目限制國產(chǎn)設(shè)備做法

國家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人2009年6月1日說，目前在裝備制造業(yè)招標(biāo)采購活動(dòng)中，通過在招標(biāo)文件中設(shè)置歧視性條件違法限制國產(chǎn)設(shè)備使用的做法比較突出。這些做法明顯違反招標(biāo)投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)，制約了裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，不利于提高重大裝備自主化水平和國際競(jìng)爭(zhēng)力，必須采取堅(jiān)決措施予以制止。

這位負(fù)責(zé)人說，5月26日，國家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、國務(wù)院法制辦等八部門聯(lián)合發(fā)布通知，對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)管工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。

這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，政府投資項(xiàng)目屬于政府采購的，除需要采購的工程、貨物或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取等法定情形外，應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品。確需采購進(jìn)口產(chǎn)品的，必須在采購活動(dòng)開展前，按照國家規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審核同意。

通知要求，有關(guān)部門對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他使用財(cái)政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品的項(xiàng)目，在審批資金申請(qǐng)報(bào)告或核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，對(duì)承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審查，并監(jiān)督落實(shí)；項(xiàng)目實(shí)施過程中，加強(qiáng)對(duì)裝備制造業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目和進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法：加大對(duì)歧視和排斥投標(biāo)等違法行為的查處力度。

這份文件指出，對(duì)于全部或部分使用政府投資項(xiàng)目，在招標(biāo)文件中采用歧視性條件，間接或直接指定采購國外品牌產(chǎn)品或功能部件，限制國產(chǎn)設(shè)備使用的違法行為，依照相關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。

發(fā)展改革委將會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門，專門研究起草有關(guān)政策文件，堅(jiān)決制止限制國產(chǎn)設(shè)備使用的做法，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)域。