政策法規(guī)

中國(guó)央行降息108個(gè)基點(diǎn)為11年來最大降幅

中國(guó)人民銀行宣布，從2008年11月27日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各108個(gè)基點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，下調(diào)中央銀行再貸款、再貼現(xiàn)等利率。此次降息為央行11年以來(1997年以來)一年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率最大降幅。

央行指出，此舉旨在“貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，保證銀行體系流動(dòng)性充分供應(yīng)，促進(jìn)貨幣信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)，發(fā)揮貨幣政策在支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的積極作用”。

100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)被取消

國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部宣布，從2009年1月1日起。取消或停止100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，其中包括城市房屋拆遷管理費(fèi)、暫住證(卡)工本費(fèi)、新資源食品申請(qǐng)審評(píng)費(fèi)等。此舉為切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

發(fā)展改革委說，兩部門對(duì)全國(guó)性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行了全面清理。此次取消或停止收費(fèi)，主要是證書工本費(fèi)、登記費(fèi)和審查費(fèi)等行政管理類收費(fèi)，涉及30個(gè)部門。

兩部委還要求各地區(qū)和部門出臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目與公布取消和停止征收的收費(fèi)項(xiàng)目相類似的，一律予以取消；對(duì)公布取消和停止征收的收費(fèi)項(xiàng)目，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，也不得以轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等方式變相繼續(xù)收費(fèi)。

千億減稅方案2009年實(shí)施

據(jù)悉，財(cái)政部擬定的可能超過1000億元減稅規(guī)模的增值稅全面轉(zhuǎn)型方案，日前已上報(bào)國(guó)務(wù)院待批。該方案將使增值稅從生產(chǎn)型向消費(fèi)型全面轉(zhuǎn)型，其最大亮點(diǎn)是全額抵扣、全行業(yè)轉(zhuǎn)型，方案并建議于2009年1月1日起實(shí)施。

短期看，增值稅轉(zhuǎn)型會(huì)減少財(cái)政收入，但若算一算動(dòng)態(tài)賬，不難發(fā)現(xiàn)，這一“減稅”改革將為發(fā)展再添動(dòng)力。一方面因改革帶來的減收，可以帶來25％的所得稅；另一方面通過市場(chǎng)之手將推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，由此，稅基也將隨之?dāng)U大。此時(shí)正值宏觀調(diào)控目標(biāo)由“兩防”轉(zhuǎn)為“一保一控”，而增值稅轉(zhuǎn)型正是“?！钡状胧┲弧?/p>

安全監(jiān)管總局將對(duì)黑名單企業(yè)采取制裁措施

安全監(jiān)管總局近日提出，實(shí)行生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，工商、信貸、保險(xiǎn)、具有資質(zhì)等行政許可的部門都要采取措施進(jìn)行制裁。這對(duì)企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)措施具有重要意義。

安全監(jiān)管總局實(shí)施“黑名單”制度，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為與建立企業(yè)誠(chéng)信制度結(jié)合起來，通過其他有行政許可部門的參與配合，嚴(yán)肅追究企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。這項(xiàng)政策的實(shí)施，有望通過綜合處罰和制裁，從根本上解決事故企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)問題，從制度上堵住事故企業(yè)安全生產(chǎn)漏洞。

要讓“黑名單”制度發(fā)揮作用，關(guān)鍵還要有其他部門的參與和配合。比如說對(duì)“黑名單”中的企業(yè)取消生產(chǎn)資格、不給貸款、停電停水等方面的組合處罰，讓企業(yè)感到不把安全生產(chǎn)做好就只有死路一條，這樣，企業(yè)才能切實(shí)把安全生產(chǎn)抓好。

燃油稅將開征

自1997年全國(guó)人大通過《公路法》首次提出以“燃油附加費(fèi)”替代“養(yǎng)路費(fèi)”以來，11年間，“燃油稅”幾經(jīng)沉浮卻一直未公開征取。燃油稅簡(jiǎn)而言之，就是將現(xiàn)有的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換成燃油稅，實(shí)行捆綁收費(fèi)，在道路等公共設(shè)施日益成為一種稀缺資源的大背景下，更多地體現(xiàn)了“多用多繳，少用少繳”的公平原則

國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科近期透露，中國(guó)官方正在著手研究刺激經(jīng)濟(jì)的措施，油價(jià)也在關(guān)注之列?？梢钥隙ǖ氖牵F(xiàn)在成品油價(jià)格是在高油價(jià)時(shí)期制定的，成品油肯定會(huì)降價(jià)。同時(shí)，醞釀多年的燃油稅也將很快開征。

國(guó)家加大惠農(nóng)政策2009年糧食最低收購(gòu)價(jià)將提高

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)20日宣布，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，為確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，國(guó)家將繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，其中包括全力組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)，較大幅度提高2009年生產(chǎn)的糧食最低收購(gòu)價(jià)格。

發(fā)展改革委宣布，從明年新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購(gòu)價(jià)分別提高到0.87元、0.83元、0.85元，比2008年分別提高0.10元、0.11元、0.11元。

中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法

由國(guó)家主席胡錦濤簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》已經(jīng)公布，并于2009年1月1日起施行。主要目的是為了促進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。提高資源利用效率，避免資源浪費(fèi)，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

本法所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。

本法所稱減量化，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。

本法所稱再利用，是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。

本法所稱資源化，是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再加工利用。在廢物再利用和資源化過程中，應(yīng)當(dāng)保障生產(chǎn)安全，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并防止產(chǎn)生再次污染。

責(zé)任編輯 方淑娟