沒有勝利者的戰(zhàn)爭(zhēng)？

2009年1月19日，以色列與哈馬斯相繼宣布停火之后，持續(xù)了20余天的加沙軍事沖突終于告一段落，最后一批以軍部隊(duì)于1月21日凌晨從加沙地帶撤出。但是真正的和平遠(yuǎn)未到來，哈馬斯在1月28日、29日、2月1日、7日陸續(xù)向以色列南部發(fā)射了30多枚火箭彈，以軍戰(zhàn)機(jī)則陸續(xù)于1月29日、2月1日、7日、9日向加沙地帶目標(biāo)進(jìn)行了空中打擊，這充分說明雙方要達(dá)成完全停火還困難重重。根據(jù)巴方醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)：持續(xù)的戰(zhàn)火已經(jīng)造成超過1400人死亡，超過5500人受傷，死者中，包括437名16歲以下少兒，110名婦女和123名老人，另外還有14名醫(yī)務(wù)人員和4名記者。

國(guó)際輿論普遍認(rèn)為，這是一場(chǎng)沒有勝利者的戰(zhàn)爭(zhēng)，可偏偏兩個(gè)“當(dāng)事方”至少在口頭上都宣布己方取得了勝利：以色列總理奧爾默特表示，以軍已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了既定的軍事目標(biāo)，取得了“決定性”的勝利；而哈馬斯當(dāng)局也宣稱達(dá)到了迫使以色列撤軍的目的，并且認(rèn)為此次勝利同2005年沙龍政府從加沙地帶撤軍一樣是哈馬斯軍事策略的重大勝利。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》1月20日刊文：加沙戰(zhàn)爭(zhēng)充分表明，巴勒斯坦和穆斯林激進(jìn)勢(shì)力在近期內(nèi)決不是以色列的對(duì)手，以色列國(guó)防軍是世界上裝備最為精良的軍隊(duì)之一，在建國(guó)半個(gè)世紀(jì)以來參與了五場(chǎng)主要的大型戰(zhàn)爭(zhēng)和其他無數(shù)的小型沖突。不過以色列的強(qiáng)大武力加上歐美列強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)支持，在政治上卻敵不過“政治伊斯蘭”的強(qiáng)大影響，中東這一僵局的持續(xù)，對(duì)以色列而言不是“長(zhǎng)遠(yuǎn)福音”。

本文將從政治、軍事、外交等方面對(duì)沖突雙方“孰勝孰敗”作一分析，并探討?；鹨院笾档梦覀冴P(guān)注的一些問題，以及未來政治解決以巴問題的途徑。

沖突雙方的政治軍事分析

筆者認(rèn)為，通過20余天的作戰(zhàn)，以方盡管取得了很大的進(jìn)展，使哈馬斯承受了巨大的損失和壓力，從軍事角度看是成功的，但在政治上的結(jié)果卻是使哈馬斯獲得了更加廣泛的民眾支持，而且哈馬斯武裝人員所體現(xiàn)出的戰(zhàn)斗決心也使以色列開始重新審視哈馬斯的軍事實(shí)力。

從軍事角度說，以色列的優(yōu)勢(shì)毋庸置疑。常規(guī)軍力方面，以色列國(guó)防軍的主要優(yōu)勢(shì)是其精良的人員訓(xùn)練、完善的軍隊(duì)體制以及高技術(shù)的兵器，這一點(diǎn)從13人的傷亡(其中有3人為已方誤傷)即已證明；核力量方面，許多人推測(cè)以色列具有使用核武器的能力，還有人預(yù)估以色列的內(nèi)蓋夫核能研究中心可能儲(chǔ)藏了高達(dá)400枚核武器。這座研究中心尚未被國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)檢查過，但國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)宣稱他們相信以色列“是個(gè)擁有核武器的國(guó)家”。

而哈馬斯的軍事實(shí)力與以色列相比無異于“叫花子與龍王比寶”。哈馬斯下屬卡桑旅號(hào)稱擁有15000名武裝人員，實(shí)際骨干作戰(zhàn)力量只有約800人。

以色列聲稱在“鑄鉛行動(dòng)”中打死了700多名哈馬斯武裝成員，哈馬斯則稱損失只有280人，且其中大多數(shù)死于以色列的首日空襲行動(dòng)。不管實(shí)際損失究竟有多少，哈馬斯受到了重創(chuàng)是毫無疑問的。

不過，在“鑄鉛行動(dòng)”進(jìn)入第三階段(1月15日)后，持續(xù)擴(kuò)大的軍事行動(dòng)也已經(jīng)使以軍兵力捉襟見肘，因而以軍“見好就收”就成了順理成章的事情。

雖然以方在軍事力量方面占優(yōu)，但不斷飛來的火箭彈也在提醒以色列：制止火箭彈襲擊的軍事目標(biāo)并未完成，以色列右翼反對(duì)黨利庫(kù)德集團(tuán)更是強(qiáng)烈反對(duì)實(shí)施單方面?；?，他們認(rèn)為加沙戰(zhàn)爭(zhēng)沒有達(dá)到預(yù)期的任何目的。

如果工黨政府在以色列議會(huì)選舉即將到來的情況下，再度出兵加沙，將會(huì)損害目前作為執(zhí)政聯(lián)盟主要黨派的形象。以色列大選對(duì)現(xiàn)政府如何處理加沙沖突有著十分重要的影響。

這場(chǎng)沖突究竟給哈馬斯造成了何種影響，目前還很難定論。以色列官員表示哈馬斯已經(jīng)在政治上受挫——以色列外長(zhǎng)利夫尼接受電臺(tái)采訪時(shí)表示：“我們已經(jīng)很久沒有取得像這樣的勝利了，如果哈馬斯承認(rèn)實(shí)力不濟(jì)，那么我們?cè)敢馔；?，如果他們還想負(fù)隅頑抗，我們將奉陪到底?！币陨懈笨偫砟ㄆ澃凳?，由于受挫程度嚴(yán)重，哈馬斯將迅速喪失外界對(duì)其的政治支持，再加上外交上的孤立無援，“我相信加沙平民會(huì)逐漸理解，正是哈馬斯的統(tǒng)治才導(dǎo)致他們?nèi)缃癖瘧K的局面”。不過，從巴勒斯坦民眾的反應(yīng)卻看不出哈馬斯受挫的跡象。一名反對(duì)哈馬斯的巴勒斯坦學(xué)者表示：“哈馬斯已經(jīng)比以前強(qiáng)大了許多，其實(shí)力在未來將會(huì)更加強(qiáng)大?！绷頁?jù)美聯(lián)社報(bào)道，哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)宣布了對(duì)加沙居民提供緊急救助資金的方案，每名死者的家人將獲得1300美元，傷者獲得650美元，房屋被毀者將獲得5200美元，房屋受損者將獲得2600美元。他們承諾將從哈馬斯資金中拔出5200萬美元的救助款，這將使哈馬斯在政治和民心上進(jìn)一步得分。

總體來看，以色列軍事上大勝但并非完勝，哈馬斯軍事上大敗但并非完??；以色列政治上(從工黨角度看)基本是小敗，哈馬斯政治上則可以認(rèn)為是小勝。綜合考量?jī)煞矫?，不過是一個(gè)以色列沒贏哈馬斯沒輸?shù)钠骄帧?/p>

沖突雙方的外交局面分析

從外交角度看，許多國(guó)家都表示了對(duì)巴勒斯坦民眾的關(guān)切和同情，而且也有直接向哈馬斯表示類似態(tài)度的，如伊朗最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊就在2月1日對(duì)來訪的哈馬斯政治局領(lǐng)導(dǎo)人馬沙爾表示支持哈馬斯的武裝斗爭(zhēng)；卡塔爾官方也在以色列?；鹬笸R斯召開會(huì)議表示對(duì)其進(jìn)行支持；另據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道，中東問題有關(guān)四方(聯(lián)合國(guó)、歐盟、美國(guó)和俄羅斯)特使托尼·布萊爾日前說，應(yīng)當(dāng)設(shè)法讓哈馬斯參加到中東和平進(jìn)程中來。這一點(diǎn)證明西方也承認(rèn)哈馬斯作為一支重要的政治力量，不能被解散。

反觀以色列此次冒天下之大不韙發(fā)動(dòng)加沙戰(zhàn)爭(zhēng)，則受到了國(guó)際上的一致譴責(zé)，僅舉兩個(gè)例子就可以說明以方尷尬的外交處境：

委內(nèi)瑞拉首先于1月6日驅(qū)逐了以色列大使，后又于1月16日宣布中斷與以色列的外交關(guān)系。

甚至連一向被認(rèn)為是以色列在中東地區(qū)為數(shù)不多的有力盟友之一——土耳其也與以色列分崩離析——兩國(guó)原來存在長(zhǎng)期的軍事協(xié)作關(guān)系，從歷史上看：500年前的奧斯曼帝國(guó)就曾經(jīng)為受到迫害的歐洲猶太人提供過庇護(hù)；1948年以色列建國(guó)，土耳其更是第一個(gè)予以承認(rèn)；2007年土以雙邊貿(mào)易額達(dá)27億美元。但是以色列發(fā)動(dòng)加沙戰(zhàn)爭(zhēng)以來，土耳其朝野輿論對(duì)此一致予以譴責(zé)，根據(jù)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)佩尤(Pew)全球調(diào)查顯示：76％的土耳其民眾表示對(duì)以色列有負(fù)面看法，只有7％的民眾表示了對(duì)以色列的友好；土以兩國(guó)分歧于1月30日在瑞士達(dá)沃斯舉行的世界經(jīng)濟(jì)論壇會(huì)議上達(dá)到高潮——土耳其總理埃爾多安與以色列總統(tǒng)佩雷斯之間公開發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，并直接導(dǎo)致了埃爾多安憤然離場(chǎng)。在以色列外交部一位高級(jí)官員看來，兩國(guó)關(guān)系已無修復(fù)的可能，土耳其已沒有資格再參與中東和平談判和討論，不再是可以信賴的伙伴。

總體看來：在外交上，以色列基本是大敗，而哈馬斯則因負(fù)有“首先發(fā)射火箭彈挑起沖突”的罪名也沒占到多大便宜。

停火后值得關(guān)注的問題

無論如何，“最壞的和平也勝過最好的戰(zhàn)爭(zhēng)”，盡管還有零星的火箭彈襲擊，盡管以色列還陳重兵于加沙邊境地帶，盡管巴勒斯坦內(nèi)部?jī)膳扇匀淮嬖诜制?，但不管以色列還是哈馬斯，都認(rèn)為“血已經(jīng)流得足夠多了”，以方不愿、不敢再繼續(xù)推進(jìn)軍事行動(dòng)，哈馬斯無力、無意再繼續(xù)承受打擊和損失，因而和平雖然“脆弱”，但絕非“弱不禁風(fēng)”。相信在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期以內(nèi)，大規(guī)模流血沖突爆發(fā)的幾率很小。但事態(tài)并未完全平息，近期還有幾個(gè)重要的、值得我們關(guān)注的熱點(diǎn)問題——

開羅會(huì)談何時(shí)達(dá)成協(xié)議

以色列和哈馬斯分別宣布?；鸷?，埃及于1月22日和25日先后與雙方代表舉行會(huì)談，以協(xié)調(diào)雙方立場(chǎng)，達(dá)成一份正式的加沙地帶停火協(xié)議。開羅會(huì)談主要集中在3個(gè)議題上：與以色列的?；饏f(xié)議、停止向加沙走私武器及重新開放邊境口岸。但雙方在幾個(gè)問題上存在較大分歧。

首先是在停火期限及加沙地帶邊境口岸的開放問題上分歧較大。以方提出在開放部分口岸的前提下?；?8個(gè)月，哈馬斯則要求邊境口岸全部開放，?；?年。哈馬斯發(fā)言人阿布·祖赫里表示，哈馬斯不會(huì)接受一份不包括全面永久開放加沙地帶邊境口岸的?；饏f(xié)議。

其次是關(guān)于以色列被綁架士兵的獲釋問題。以色列奧爾默特在各種場(chǎng)合都強(qiáng)調(diào)過：加沙周邊口岸開放必須與被巴勒斯坦武裝在2008年6月綁架的以軍士兵吉拉德·沙利特的獲釋問題相掛鉤；在所有相關(guān)問題解決之前，加沙周邊口岸的開放將僅僅出于人道主義救援和滿足當(dāng)?shù)厝嘶旧钚枰目紤]。而哈馬斯已經(jīng)拒絕用沙利特進(jìn)行交換，認(rèn)為這只是一個(gè)單純的戰(zhàn)俘釋放問題，不應(yīng)與口岸開放問題掛鉤。

最后是巴勒斯坦內(nèi)部法塔赫與哈馬斯之間內(nèi)部和解問題，法塔赫主張應(yīng)先建立國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)的巴民族聯(lián)合政府，然后解除加沙封鎖，開展重建工作；而一直試圖主導(dǎo)加沙重建權(quán)的哈馬斯，則將解除封鎖、打開口岸作為首要目標(biāo)。

盡管有分歧存在，但有一點(diǎn)是無疑的，沖突雙方已經(jīng)坐下來針對(duì)?；饏f(xié)議開始談判，這是最重要的轉(zhuǎn)變。而協(xié)議的達(dá)成只是時(shí)間問題。

加沙人道主義危機(jī)何時(shí)結(jié)束以及如何開始加沙重建

戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)給加沙人民帶來了沉重災(zāi)難：加沙人民需要大量的藥品和食物；盡管已有10萬人在18日重獲食水供應(yīng)，但仍然有40萬人斷水，電力供應(yīng)系統(tǒng)只能運(yùn)作半天；10萬人流離失所，4000多座房屋被毀，1.7萬座建筑遭到損壞，1500家工廠受損，許多家庭喪失全部財(cái)產(chǎn)；軍事行動(dòng)還對(duì)加沙地帶的基礎(chǔ)設(shè)施造成了嚴(yán)重破壞，估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失近20億美元。

但西方國(guó)家及巴勒斯坦官員在1月21日說：以色列正阻止巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)政府向加沙地帶提供款項(xiàng)。以色列對(duì)哈馬斯采取封鎖措施，要求聯(lián)合國(guó)及國(guó)際救援機(jī)構(gòu)幫助加沙地帶重建時(shí)，每個(gè)援建項(xiàng)目都要報(bào)批，避免讓哈馬斯從中受益；英國(guó)廣播公司(BBC)拒播一份由多家慈善機(jī)構(gòu)制作的廣告，稱無法確定救援物資能否送至真正需要的人手中。這一決定迄今為止已遭致超過1萬份的投訴和抗議。英國(guó)國(guó)際開發(fā)大臣亞歷山大和衛(wèi)生部負(fù)責(zé)醫(yī)療服務(wù)的國(guó)務(wù)大臣布拉德肖1月24日批評(píng)BBC屈服于以色列政府施加的壓力。

埃及已經(jīng)決定在3月召開商討加沙重建的國(guó)際會(huì)議，流亡敘利亞的哈馬斯高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人薩米·哈特爾對(duì)此表示：任何阿拉伯國(guó)家和國(guó)際社會(huì)有關(guān)加沙重建的援助都應(yīng)該直接通過哈馬斯的渠道，而不是阿巴斯及其下屬的法塔赫來進(jìn)行。哈馬斯高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、前巴民族聯(lián)合政府總理哈尼亞1月29日說：哈馬斯當(dāng)局歡迎所有阿拉伯國(guó)家和外國(guó)機(jī)構(gòu)旨在重建加沙的努力，但反對(duì)將加沙重建和巴內(nèi)部和解聯(lián)系在一起。

因而筆者認(rèn)為：無論是達(dá)成長(zhǎng)期?；饏f(xié)議、開放加沙口岸，還是結(jié)束人道危機(jī)，抑或是開始加沙重建，貫穿其中的主要矛盾除以巴矛盾，還有巴方內(nèi)部派別之間的矛盾，不妥善解決這一矛盾，協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，上述問題恐怕難以很好地解決。

如何“清算”戰(zhàn)爭(zhēng)罪行

《戰(zhàn)爭(zhēng)法》和《國(guó)際公約》都有明文規(guī)定：在戰(zhàn)爭(zhēng)中不得以平民為掩護(hù)；戰(zhàn)斗人員不得以平民裝束參戰(zhàn)；不得向非軍事目標(biāo)開火，除非共用于作戰(zhàn)用途等等。以軍在二十多天的“鑄鉛行動(dòng)”中不僅造成了大量的、不應(yīng)該產(chǎn)生的平民傷亡，而且受到了在戰(zhàn)斗中使用貧鈾彈和白磷彈的指控。

阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟(阿盟)常駐代表1月26日在開羅舉行特別會(huì)議，決定向聯(lián)合國(guó)提出申請(qǐng)，要求調(diào)查以色列在加沙沖突中犯下的戰(zhàn)爭(zhēng)罪；針對(duì)聯(lián)合國(guó)近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處在加沙的辦事處遭炮火襲擊的事件，潘基文表示：他已要求以色列方面對(duì)事件進(jìn)行解釋和徹底調(diào)查。

另一方面，以色列官員1月23日承認(rèn)在加沙地帶軍事行動(dòng)中使用違禁武器白磷彈，但否認(rèn)使用方式違反相關(guān)法律。同時(shí)以色列國(guó)防部發(fā)言人也多次表示：哈馬斯在戰(zhàn)斗中利用平民以及民居為盾牌向以軍發(fā)動(dòng)襲擊。已有加沙地帶的巴勒斯坦平民向記者表示：以軍士兵和哈馬斯武裝在加沙沖突中均曾強(qiáng)迫平民充當(dāng)人盾，這些無辜平民被強(qiáng)迫停留在雙方的交火線上，或者被逼迫擔(dān)任交戰(zhàn)雙方的中間傳信人。

對(duì)此，以色列總理奧爾默特在1月25日內(nèi)閣會(huì)議上說：“以色列將全力支持參與(軍事)行動(dòng)者。被派往加沙的軍官和士兵應(yīng)該知道，他們不會(huì)受到任何庭審?fù){?！辈贿^奧爾默特自己恐怕也是“泥菩薩過河自身難?！保陂L(zhǎng)期?；饏f(xié)議達(dá)成、人道危機(jī)解除之后，針對(duì)以色列的秋后算賬就是應(yīng)有之意，若利庫(kù)德集團(tuán)上臺(tái)，以色列國(guó)內(nèi)外的壓力極有可能“迫使”未來的政府把原工黨政府的領(lǐng)袖們作為“犧牲品”推出去，雖然聽上去有些戲劇化，但政治斗爭(zhēng)和國(guó)家利益的需要將使這種可能變得并不遙遠(yuǎn)。

以巴問題的政治解決與中東和平的希望

以巴問題的核心是巴勒斯坦建國(guó)與土地問題。曾主導(dǎo)并簽署奧斯陸協(xié)議的以色列總理拉賓以極大的政治魄力和高超的政治智慧同阿拉法特一道開啟了中東和平的新道路。時(shí)過境遷，如今兩位“戰(zhàn)士”都已不在，巴以兩方能否再次出現(xiàn)像拉賓和阿拉法特一樣具有遠(yuǎn)見卓識(shí)的政治家，彌合傷口化解仇恨，提出可行穩(wěn)妥的和平方案，推進(jìn)和平進(jìn)程，乃是和平的關(guān)鍵。

但僅就目前幾方的“建國(guó)”方案來看，相關(guān)各方的分歧還很大：

哈馬斯的終極目標(biāo)是“一國(guó)方案”，要把包括以色列在內(nèi)的整個(gè)巴勒斯坦變成實(shí)施“伊斯蘭教法”的新哈里發(fā)帝國(guó)的一部分。

1990年代初，奧斯陸協(xié)議提出的“兩國(guó)方案”(巴人部分自治，政治上獨(dú)立，但安全上依賴以色列的保護(hù))實(shí)際上是以色列一國(guó)獨(dú)大局面的延續(xù)，這一方案下的“巴勒斯坦國(guó)”缺乏完整主權(quán)，在軍事安全上完全受以色列的擺布。不僅哈馬斯，連法塔赫的少壯派也日益明了在所謂“兩國(guó)方案”下，巴方不會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立。因此“一國(guó)方案”得到巴勒斯坦的伊斯蘭教勢(shì)力和世俗民族主義力量的共同支持。

按照人口增長(zhǎng)前景，就是在以色列本土之內(nèi)，阿拉伯人口成為多數(shù)也只是一個(gè)時(shí)間問題，這樣的一國(guó)方案，自然是以色列的噩夢(mèng)。以色列右翼因此放棄了原先企圖在“流奶與蜜之地”全境建立“大以色列”的幻夢(mèng)，不僅主動(dòng)放棄加沙，更提出了解決巴勒斯坦問題的“三國(guó)方案”：部分恢復(fù)1967年中東戰(zhàn)爭(zhēng)之前的狀態(tài)，由埃及接管加沙地區(qū)，而猶太殖民點(diǎn)之外的西岸地區(qū)并入約旦。

無論是幾國(guó)方案，無不出于己方利益立場(chǎng)，同時(shí)也難于為其他方所接受。

哈馬斯想一頭獨(dú)大，法塔赫和以色列不會(huì)同意，恐怕國(guó)際社會(huì)也不會(huì)同意；法塔赫想建立完全獨(dú)立的包括耶路撒冷(至少是東耶路撒冷)、加沙及西岸在內(nèi)的巴勒斯坦國(guó)，以色列卻不想撤出西岸的猶太定居點(diǎn)，更不想讓出耶路撒冷，哪怕只是一半；而以色列想把巴勒斯坦“分化瓦解”，分而治之，不讓巴人握成拳頭，恐怕也只是一廂情愿。

分歧如此之大，再加上多年的仇恨，以巴之間想要實(shí)現(xiàn)真正的和平談何容易。如果說戰(zhàn)爭(zhēng)是政治的延續(xù)，那么如果在政治上不能達(dá)成和解與溝通的話，恐怕戰(zhàn)爭(zhēng)仍然難以避免，血還會(huì)繼續(xù)流，仇恨只會(huì)越來越深。

編輯 劉蘭芳