奧巴馬新政前路崎嶇

4月29日是美國總統(tǒng)奧巴馬執(zhí)政第100天的特殊日子。按照慣例，自羅斯福以來，歷屆美國總統(tǒng)就職百日都要盤點(diǎn)一下政績。

關(guān)注“百日新政”

當(dāng)此情形之下，奧巴馬“百日新政”自然受到了媒體的普遍關(guān)注，究其原因，不外乎:

1933年，富蘭克林·羅斯福在首次擔(dān)任美國總統(tǒng)后的100天內(nèi)連續(xù)推出了15項(xiàng)改革措施，最終將美國經(jīng)濟(jì)拉出了大蕭條的“溝底”，從那以后，對美國總統(tǒng)任期內(nèi)前100天的政績予以評價(jià)，逐漸演化成了媒體的“傳統(tǒng)節(jié)目”;首位非洲裔總統(tǒng)的身份也讓奧巴馬吸引了足夠多的眼球，這也在無形中推動了媒體對奧巴馬“百日新政”的熱議;其他國家亦迫切需要從奧巴馬執(zhí)政百日以來的言行中進(jìn)一步判斷其今后的改革思路。

早在去年的總統(tǒng)選戰(zhàn)中，奧巴馬就曾經(jīng)多次在不同場合大聲疾呼，美國“變革”的時(shí)刻已經(jīng)來臨。彼時(shí)，美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰退陰云密布、布什政府又深陷戰(zhàn)爭泥沼，美國國內(nèi)人心思變之風(fēng)日盛，因而越來越多的美國人對奧巴馬主張的“變革”產(chǎn)生了濃厚的興趣甚至強(qiáng)烈的共鳴。奧巴馬當(dāng)選美國總統(tǒng)誠可謂集天時(shí)、人和于一身。

現(xiàn)如今，奧巴馬以“變革”為主線的新政已推行過百日，透過其中的諸多細(xì)節(jié)，我們卻不得不做出如下判斷:奧巴馬倘要將新政貫徹始終，前路無疑將是崎嶇的。

新政亮點(diǎn)頗多

迄今為止，奧巴馬新政取得的亮點(diǎn)包括:

在內(nèi)政領(lǐng)域，奧巴馬簽署的《美國復(fù)蘇與再投資計(jì)劃》奠定了拯救美國經(jīng)濟(jì)的基調(diào)，此后更是促成了所謂的“公私合買計(jì)劃”，寄望以此來增強(qiáng)投資者對美國金融機(jī)構(gòu)乃至美國資本市場的信心;奧巴馬力主以新能源、全美“再工業(yè)化”作為遏制美國經(jīng)濟(jì)衰退的新增長點(diǎn)的思路，亦得到了學(xué)界的普遍認(rèn)同。

值得注意的是，在國務(wù)卿希拉里的鼎立支持下，作為外交“生手”的奧巴馬在其“百日新政”中展示了出人意料的外交手腕，他不僅拓展了反恐思路，更是一改布什時(shí)代向其他國家灌輸美國式民主的強(qiáng)硬姿態(tài)，低調(diào)且務(wù)實(shí)的外交作風(fēng)令人激賞。

奧巴馬關(guān)閉了囚禁“9·11”嫌犯的美軍關(guān)塔那摩監(jiān)獄并努力促成了嚴(yán)禁刑訊逼供的相關(guān)法令，兌現(xiàn)了其在選戰(zhàn)中針對外交事務(wù)的一部分承諾，向穆斯林國家發(fā)出了尋求和解的積極信號;通過闡述美國今后一段時(shí)期在阿富汗和巴基斯坦實(shí)施的新戰(zhàn)略，奧巴馬積極謀求與北約親美派系、俄羅斯以及伊朗在打擊塔利班組織問題上的精誠合作，以此將美俄、美伊關(guān)系推向了相對緩和的境地，展示了“多邊主義”的外交新思路;重啟中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的奧巴馬也對中國拋出了足夠分量的橄欖枝，中美關(guān)系至少在今年年內(nèi)的趨于明朗化，必將為深陷衰退陰霾的全球經(jīng)濟(jì)帶來相當(dāng)程度的復(fù)蘇信心。

難怪奧巴馬執(zhí)政百日取得了極高民調(diào)。據(jù)外媒報(bào)道，美國廣播公司以及《華盛頓郵報(bào)》于4月下旬聯(lián)合舉行的權(quán)威民意調(diào)查顯示，在奧巴馬執(zhí)政近100天之際，69%的美國人對其工作表示了肯定，63%的美國人認(rèn)為奧巴馬政績顯著，而54%的美國人則認(rèn)為奧巴馬的表現(xiàn)超出了預(yù)期。與布什執(zhí)政末期將近80%的美國人認(rèn)為國家正被引向錯(cuò)誤的軌道相比，最新的民調(diào)還顯示，已有近60%美國人認(rèn)為奧巴馬正在引領(lǐng)美國重新走向正軌。

絕非坦途的奧氏新政

然而，奧巴馬取得的極高民調(diào)與美國經(jīng)濟(jì)迄今為止仍深陷衰退泥沼也形成了某種戲劇性的對比。

美國商務(wù)部4月29日公布的GDP數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)歷了2008年第四季度GDP6.3個(gè)百分點(diǎn)的環(huán)比降幅之后，2009年第一季度美國GDP環(huán)比再度下滑6.1個(gè)百分點(diǎn)，此前的4月14日，奧巴馬曾坦言，美國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)復(fù)蘇仍十分渺茫，困難時(shí)期遠(yuǎn)未完結(jié)。

美國經(jīng)濟(jì)形勢的難言好轉(zhuǎn)不僅考驗(yàn)著奧巴馬的執(zhí)政智慧，亦在考驗(yàn)著非農(nóng)就業(yè)人數(shù)持續(xù)銳減下美國普通民眾對奧巴馬的擁護(hù)之心。不難想象，如果美國經(jīng)濟(jì)長時(shí)期飽受衰退煎熬，奧巴馬新政的光環(huán)必將逐漸消褪，屆時(shí)，奧巴馬以“變革”為主張的新政也將遭遇更多阻力，其前路絕非一片坦途。

非但如此，民主黨和共和黨的派系之爭也為奧巴馬新政蒙上了濃重的陰影。

我們不要忘記，在奧巴馬“百日新政”中，其全力主張的多項(xiàng)法案是在民主黨人取得參眾兩院多數(shù)席位的前提下獲得通過的，至于奧巴馬在去年的選戰(zhàn)中所提出的化解兩黨矛盾的言論，已然遭遇了絕大多數(shù)共和黨人對其所提議案予以否決的無情現(xiàn)實(shí)。隨著奧巴馬主張的“變革”議題日漸深入，民主黨與共和黨在改革三大汽車巨頭以及華爾街金融大佬等核心問題上的分歧也在逐漸加大。一旦奧巴馬針對汽車業(yè)以及銀行業(yè)的改革措施過于激進(jìn)，所引發(fā)的全美非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的進(jìn)一步銳減也將迎來共和黨的猛烈抨擊，進(jìn)而對奧巴馬新政形成不容小覷的輿論壓力。

此外，即便在令人激賞的外交領(lǐng)域，奧巴馬新政依然要面臨相當(dāng)大的不確定性。盡管奧巴馬對朝鮮采取了足夠低調(diào)的姿態(tài)，但在敏感的朝核問題上依然未能取得存進(jìn);美俄關(guān)系雖有所緩和，但雙方進(jìn)一步拉近距離的誠意仍需經(jīng)受更長時(shí)間的檢驗(yàn);美國和伊朗盡管在打擊塔利班組織的問題上取得了一定程度的共識，但正如已故哈佛大學(xué)教授塞繆爾·亨廷頓在《文明的沖突與世界秩序的重建》一書中所言，“伊斯蘭教和基督教(不論是東正教，還是天主教和新教)的關(guān)系經(jīng)常充滿風(fēng)暴”，這種關(guān)系即使是在經(jīng)濟(jì)全球化的今天相比以往依然未有明顯緩和，因而，我們對傾向基督教義的美國與基于伊斯蘭教義的伊朗這兩者之間的關(guān)系很難保持足夠樂觀的預(yù)期。