政策法規(guī)

農(nóng)家店將覆蓋75%鄉(xiāng)鎮(zhèn)

商務(wù)部部長陳德銘在召開的全國商務(wù)工作會(huì)議上表示，2009年將加快農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以日用品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，爭取到“十一五”末再建設(shè)改造25萬家農(nóng)家店和3000個(gè)區(qū)域性配送中心，覆蓋75%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的行政村，配送率達(dá)50%以上。

目前，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”累計(jì)建設(shè)和改造農(nóng)家店26萬家，覆蓋了49%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33%的行政村；與中國郵政、中國移動(dòng)開展合作，繼續(xù)拓展“萬村千鄉(xiāng)”市場網(wǎng)絡(luò)的功能；加大對農(nóng)家店物流配送體系的支持力度，今年春耕期間農(nóng)資配送率達(dá)70%以上?！半p百市場工程”累計(jì)新建和改造項(xiàng)目703個(gè)，涵蓋了蔬菜、水果、肉類、水產(chǎn)等大型鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和流通企業(yè)。在安徽等省開展的“農(nóng)超對接”試點(diǎn)，取得了初步經(jīng)驗(yàn)。

人力資源和社會(huì)保障部等

三部門五措施穩(wěn)就業(yè)局勢

人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)出《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢的通知》，提出五條重要措施：

一、允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長不超過6個(gè)月。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算，職工應(yīng)享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。

二、階段性降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。統(tǒng)籌地區(qū)在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率，期限最長不超過12個(gè)月。同時(shí)要求各地不得擅自降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。

三、使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)，在確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，可開展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍試點(diǎn)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長不超過6個(gè)月。

四、鼓勵(lì)困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍。

五、妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。同時(shí)要求各地人民政府和各有關(guān)部門積極支持困難企業(yè)。

促進(jìn)輕紡業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)政策

國家出臺(tái)了促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的6項(xiàng)政策措施。

一、擴(kuò)大國內(nèi)需求，在全國推廣“家電下鄉(xiāng)”，對農(nóng)民購買家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，加大對地震災(zāi)區(qū)和邊疆少數(shù)民族地區(qū)的支持力度，拉動(dòng)消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)。

二、增加各級(jí)財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，支持市場前景好、帶動(dòng)就業(yè)明顯、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著的輕紡項(xiàng)目，加大對信用擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)的投入。

三、進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，緩解成本壓力。繼續(xù)適當(dāng)提高紡織品、服裝和部分輕工產(chǎn)品出口退稅率，清理和取消涉及輕紡企業(yè)的各種不合理收費(fèi)。

四、積極擴(kuò)大出口，鞏固和開拓國際市場。充分利用中央外貿(mào)發(fā)展基金扶持輕紡企業(yè)開展?fàn)I銷、研發(fā)和并購活動(dòng)。

五、鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大金融支持力度。積極支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸資金投放，簡化審批流程，開辟信貸“綠色通道”，推進(jìn)融資產(chǎn)品創(chuàng)新，推廣和發(fā)展出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，切實(shí)解決輕紡中小企業(yè)融資難問題。

六、加大輕紡工業(yè)技術(shù)改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)及成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和品牌建設(shè)，提高市場競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。安排中央預(yù)算內(nèi)資金，支持輕紡等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)技術(shù)改造。

河南省出臺(tái)幫扶農(nóng)民工

就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策

由于受到金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響，沿海等一些出口外向型企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，導(dǎo)致大部分農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，河南省出臺(tái)系列幫扶農(nóng)民工政策。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量每周上報(bào)，免費(fèi)給農(nóng)民工提供職介，并鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)辦二、三產(chǎn)企業(yè)。

省勞動(dòng)廳要求各地加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，加大財(cái)政投入，將有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工全部納入“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”實(shí)施范圍。

將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，在稅費(fèi)減免、金融信貸、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面予以支持。對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費(fèi)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加快農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類企業(yè)，集中經(jīng)營，聚集發(fā)展。

政府將加大稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)力度，鼓勵(lì)企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

國家“免、減、補(bǔ)”三招促進(jìn)創(chuàng)業(yè)

國家出臺(tái)扣減營業(yè)稅個(gè)人所得稅，免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款范圍、提高額度加大貼息力度、提供免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)技能鑒定等“免、減、補(bǔ)”政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

為了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)，國家實(shí)行了一系列稅收優(yōu)惠政策。如對下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，按每戶每年8000元為限額扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅等。根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》要求，今后還將進(jìn)一步加大力度、擴(kuò)大范圍。

凡從事個(gè)體經(jīng)營的，自其在工商登記注冊日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。