各國(guó)促進(jìn)就業(yè)新策略

國(guó)際勞工組織總干事胡安#8226; 索馬維亞說，許多國(guó)家和地區(qū)“正在或即將面臨一場(chǎng)全球性就業(yè)危機(jī)”。對(duì)此，各國(guó)紛紛出臺(tái)綜合性應(yīng)對(duì)措施。人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)部門近期收集了大量相關(guān)信息，本刊在此選摘部分內(nèi)容，以供大家借鑒。

英國(guó)：推出“全國(guó)實(shí)習(xí)計(jì)劃”

據(jù)預(yù)計(jì)，2009 年英國(guó)失業(yè)人數(shù)將達(dá)到300 萬人左右。英國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，年輕人面臨求職危機(jī)。據(jù)報(bào)道，最近的英國(guó)勞工市場(chǎng)調(diào)查表明；在18 至24 歲的年輕人中，失業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)最快。據(jù)預(yù)測(cè)，到今年年底，各種年齡的就業(yè)人群總共將有300 萬人失去工作，其中至少40% 是25 歲以下的年輕人。英國(guó)內(nèi)閣大臣對(duì)此尤為擔(dān)心，因此正在制定一項(xiàng)救助計(jì)劃，幫助今年夏天即將畢業(yè)的2009 屆畢業(yè)生求職或掌握新的技能。英政府為此推出“全國(guó)實(shí)習(xí)計(jì)劃”。創(chuàng)新、大學(xué)與技能大臣約翰#8226; 德納姆辦公室提出了專門針對(duì)18 至24 歲年輕人的相關(guān)建議，其中包括一項(xiàng)實(shí)習(xí)計(jì)劃：學(xué)生減薪實(shí)習(xí)，以獲取工作經(jīng)驗(yàn)。包括巴克萊和微

軟在內(nèi)的四家公司已同意參與這項(xiàng)稱作“全國(guó)實(shí)習(xí)計(jì)劃”的行動(dòng)。

俄羅斯：撥款437 億盧布促進(jìn)就業(yè)

為緩解全國(guó)失業(yè)問題，俄羅斯政府撥款437 億盧布（1 美元約合33 盧布）促進(jìn)居民就業(yè)，并推出緩解失業(yè)問題的一系列新措施。按照政府推出的新措施，從2009 年起除失業(yè)者外，處于半失業(yè)狀態(tài)的待崗人員和即將失業(yè)的居民也能夠獲得政府救助。俄羅斯的勞動(dòng)就業(yè)安置中心將從4 個(gè)方面開展工作。第一，鼓勵(lì)國(guó)營(yíng)和私人企業(yè)吸收失業(yè)者參加公共設(shè)施工程，每招募一位失業(yè)者政府補(bǔ)貼企業(yè)4300 盧布；第二，國(guó)家財(cái)政支付失業(yè)者和潛在失業(yè)者的培訓(xùn)費(fèi)，幫助提高技能或進(jìn)行新職業(yè)培訓(xùn)，使他們有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；第三，給個(gè)人創(chuàng)業(yè)者發(fā)放一筆創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；第四，幫助失業(yè)者或潛在失業(yè)者到其他地區(qū)就業(yè)，政府可在3 個(gè)月內(nèi)提供每日550 盧布的住房補(bǔ)貼。為了便于居民尋找新工作，俄羅斯開設(shè)了全國(guó)統(tǒng)一就業(yè)網(wǎng)站，目前提供了76 萬個(gè)崗位。

法國(guó)：創(chuàng)建就業(yè)示范區(qū)

法國(guó)總統(tǒng)薩科齊期望法國(guó)為就業(yè)創(chuàng)造出“一個(gè)真正的社會(huì)職業(yè)安全”。其宣布的就業(yè)計(jì)劃主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1．讓職業(yè)渠道更加安全。出臺(tái)相關(guān)措施，重點(diǎn)改善在職職工的培訓(xùn)機(jī)制，特別是對(duì)困難職工和低技術(shù)職工的再培訓(xùn)。

2．改善二次就業(yè)。主要措施涉及對(duì)失業(yè)者的補(bǔ)償和鼓勵(lì)二次就業(yè)。

3．增加受幫助就業(yè)合同數(shù)量。薩科齊總統(tǒng)要求政府在2009 年財(cái)政年度增加10 萬個(gè)受幫助就業(yè)合同，使該類就業(yè)合同總數(shù)增加到33 萬個(gè)。同時(shí)要求相關(guān)部門做好準(zhǔn)備和服務(wù)。

4．進(jìn)一步實(shí)施社會(huì)就業(yè)計(jì)劃。法國(guó)已在經(jīng)濟(jì)特困區(qū)創(chuàng)建了7個(gè)就業(yè)示范區(qū)。法國(guó)將延長(zhǎng)就業(yè)示范區(qū)的規(guī)定期限并擴(kuò)大示范區(qū)。

以色列：在邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心提供高薪職位

以色列政府安排3950 萬美元特別預(yù)算用于鼓勵(lì)就業(yè)。主要是通過在邊遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心并提供高薪職位的方式吸引就業(yè)，并以此為核心促進(jìn)周邊地區(qū)的教育、文化活動(dòng)，鼓勵(lì)中產(chǎn)階級(jí)家庭向邊遠(yuǎn)地區(qū)移民。特別預(yù)算資金將優(yōu)先用于資助偏遠(yuǎn)地區(qū)和加沙周邊社區(qū)的企業(yè)增加就業(yè)，同時(shí)用于資助全國(guó)范圍內(nèi)雇用少數(shù)民族、極端宗教人士以及殘疾人雇員較多的企業(yè)。以色列財(cái)長(zhǎng)巴昂和工貿(mào)部長(zhǎng)埃里#8226; 伊薩伊表示，補(bǔ)貼資金將作為工資津貼和新增雇員的工資成本的一部分進(jìn)行發(fā)放。

泰國(guó)：降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減少企業(yè)支出

預(yù)計(jì)2009 年泰國(guó)失業(yè)人數(shù)將增至100 萬人，對(duì)此，泰國(guó)勞工部采取了多項(xiàng)實(shí)施，其中包括：成立國(guó)家級(jí)、部級(jí)和廳級(jí)特別委員會(huì)，及時(shí)了解各地最新失業(yè)情況并制定有關(guān)援助方案；將雇主和雇員1 年期的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)降低1.5%，以減少企業(yè)支出，同時(shí)降低對(duì)拖欠保費(fèi)的罰款額度；向失業(yè)保險(xiǎn)基金注入350 億銖資金，保障失業(yè)者最低生活水平。

菲律賓：設(shè)立專項(xiàng)基金幫助海外失業(yè)人員

據(jù)菲律賓勞工部統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了1423 名海外勞工失去了工作。中國(guó)臺(tái)灣辭退菲勞人數(shù)最多，達(dá)到1263 人。勞工部已經(jīng)設(shè)立2.5 億比索的基金，貸款給那些愿意做生意、繼續(xù)讀書或者接受技術(shù)培訓(xùn)的下崗菲勞。同時(shí)，為幫助失業(yè)的海外菲勞實(shí)現(xiàn)就業(yè)，勞工部開放了“國(guó)家再整合中心”以及“海外勞工福利署”所有區(qū)域的辦公室。勞工部部長(zhǎng)羅計(jì)說，這些辦公

室主要是幫助勞工設(shè)立創(chuàng)造收入的項(xiàng)目和在國(guó)內(nèi)外找到合適的就業(yè)機(jī)會(huì)。

韓國(guó)：鼓勵(lì)中小企業(yè)雇用本國(guó)工人

韓國(guó)政府決定從財(cái)政預(yù)算中撥款5.45 萬億韓元( 約合40.6 億美元) 用于穩(wěn)定就業(yè)市場(chǎng)，將對(duì)15.2 萬名求職者進(jìn)行培訓(xùn)。此外，為向老年人及職業(yè)母親提供幫助，韓國(guó)政府還計(jì)劃用上述資金在社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造1.5 萬個(gè)新的就業(yè)崗位，在高科技產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域新增就業(yè)崗位政策和擴(kuò)大女性就業(yè)措施，并計(jì)劃新增就業(yè)崗位3.4 萬個(gè)。韓國(guó)政府還出臺(tái)政策鼓勵(lì)中小企業(yè)雇用本國(guó)工人。韓國(guó)勞動(dòng)部表示，如果韓國(guó)中小企業(yè)用韓國(guó)工人替代外國(guó)工人，企業(yè)可以在改善工作條件、補(bǔ)充和完善安全設(shè)施等方面獲得每個(gè)工人120 萬韓元的支援金，最高可獲5000 萬韓元補(bǔ)助金。