用產(chǎn)業(yè)化杠桿撬動山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展

平陸是個山區(qū)縣，農(nóng)民占全縣人口總數(shù)的80%以上，廣大農(nóng)民群眾生活不穩(wěn)定、不富裕，全縣群眾的生活就不會穩(wěn)定和富裕。如何變劣勢為優(yōu)勢，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”？我認為，重中之重就是要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為杠桿，撬動山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民走上富裕之路。

培育“拳頭型”品牌 打造通向市場的名片

農(nóng)產(chǎn)品最終要面向市場，品牌就是進入并占領(lǐng)市場的“通行證”。沒有品牌，農(nóng)產(chǎn)品只能在低端市場打轉(zhuǎn)。平陸蘋果種植面積18萬畝，在“珊瑚紅”和“晶童”兩個商標注冊前，大多數(shù)蘋果只能依靠外地品牌包裝上市，有的甚至沒有包裝就上市，使果農(nóng)收入大打折扣。2007年以來，為了打出平陸特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，我們出臺了《大力推進商標戰(zhàn)略的實施意見》和每認定或認證一個品牌獎勵1萬元，每認證一個綠色品種獎勵5 000元的政策。全縣品牌認證實現(xiàn)了零的突破，共認證或認定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地10個（面積30.5萬畝）、綠色食品基地1個、無公害產(chǎn)品12個，注冊省級著名商標1個。冠華有機果品基地畝均收入超過7 000元；杜馬向東“中條山脈”百合畝均收入9 000元左右，群眾嘗到了品牌帶來的甜頭。

為此，要按照“誰注冊，誰認證，誰受益”的原則，繼續(xù)大力實施品牌興農(nóng)戰(zhàn)略，緊緊扭住“先進技術(shù)是先導(dǎo)，新型農(nóng)民是主體，標準化生產(chǎn)是重點”這3個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把規(guī)模做大、把產(chǎn)品做精、把品牌做響，變貼牌為創(chuàng)牌、無牌為有牌、有牌為名牌，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)品牌”向“品牌農(nóng)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，不斷擴大平陸農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽度，穩(wěn)步提高市場占有率。

培育合作社組織 打造進入市場的平臺

平陸山多溝多，土地瘠薄而且分散，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社無疑是最好的“統(tǒng)”的方式。通過建立健全激勵機制、規(guī)范機制和服務(wù)機制，我們已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社99家，入股社員近5 000戶。但合作社發(fā)展剛剛起步，其作用還沒有充分發(fā)揮出來，還不能根據(jù)信息、市場指導(dǎo)種什么、種多少、怎么賣、賣到哪。因此，必須進一步加快農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，促進其不斷完善、規(guī)范運行，盡快與市場對接。同時，要從平陸農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)薄弱、水平較低的實際出發(fā)，堅持把農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的后續(xù)梯隊來培育，充分發(fā)揮各類合作社、協(xié)會和經(jīng)紀人在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和市場對接上的優(yōu)勢及潛力，不斷壯大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)群體，形成堅實的全民創(chuàng)業(yè)“金字塔”底座，并從中培育一批優(yōu)秀企業(yè)家和帶動輻射能力強的龍頭企業(yè)，形成“金字塔”塔尖，切實形成“星星滿天，皓月當空，星星圍著月亮轉(zhuǎn)，月亮帶著星星亮”的全民創(chuàng)業(yè)格局，打開農(nóng)民進入市場的通道。

培育“農(nóng)字號”加工企業(yè) 打造對接市場的載體

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程中，一方面是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求農(nóng)副產(chǎn)品的大規(guī)模生產(chǎn)，另一方面是擴大生產(chǎn)規(guī)模，必然會加大風險，極易造成谷賤傷農(nóng)。要走出“兩難”境地，就要著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，他們既是化解市場風險、確保農(nóng)民增收的“穩(wěn)壓器”，也是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高附加值的“推動閥”。像平陸的百合產(chǎn)業(yè)，20世紀80年代因加工轉(zhuǎn)化能力不佳、效益低下，極大地挫傷了群眾的積極性。近年來，杜馬向東百合農(nóng)民專業(yè)合作社與陜西食品工業(yè)研究所聯(lián)姻，研制出百合粉、百合花茶、百合晶體、百合飲料等系列產(chǎn)品，使百合產(chǎn)業(yè)重煥生機。

龍頭舞起來，龍身才能擺起來。我們要依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過政策驅(qū)動、項目扶持、資金傾斜、服務(wù)推動，真正引進一批、提升一批、培育一批、壯大一批，建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品加工群體，形成龍頭連市