１１部門聯(lián)合發(fā)出通知要求等

11部門聯(lián)合發(fā)出通知要求

擴大內(nèi)需建設(shè)要保障被征地農(nóng)民權(quán)益

國土資源部、國家發(fā)改委等11部門最近聯(lián)合下發(fā)通知，要求各地加快推進新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，統(tǒng)籌近期建設(shè)急需和長遠可持續(xù)發(fā)展用地需要。在嚴格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌安排新增中央投資計劃項目用地，優(yōu)先安排保障性住房、游牧民定居工程、農(nóng)村危舊房改造工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村教育和公益事業(yè)等用地。

國土資源部有關(guān)負責(zé)人強調(diào)，要落實最嚴格保護耕地和節(jié)約集約用地，各類建設(shè)項目要加強用地論證、優(yōu)化設(shè)計方案，盡量不占或少占耕地特別是基本農(nóng)田。確實無法避讓耕地的，要按照先補后占、占補平衡的要求，落實補充耕地；要促進各項建設(shè)節(jié)約集約用地。各有關(guān)部門安排擴大內(nèi)需各類建設(shè)項目，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和布局，嚴格控制項目用地規(guī)模，提高節(jié)約集約用地水平，各類建設(shè)項目的設(shè)計、施工和建設(shè)必須嚴格執(zhí)行用地標準，對超標準用地的必須核減用地面積。

通知還特別強調(diào)，各有關(guān)部門要積極配合做好耕地占補平衡、征地補償安置等工作，要將補充耕地資金、征地補償安置費用等作為建設(shè)成本，足額列入建設(shè)項目投資預(yù)算。要保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴格履行征地程序，要認真做好征地告知和征地調(diào)查結(jié)果的確認等工作，嚴格有關(guān)規(guī)定組織聽證，切實維護被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和申訴權(quán)。各地要按照確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠生計有保障的要求，切實做好被征地農(nóng)民的補償安置工作。要依法、合理確定補償標準，及時足額補償?shù)轿唬匆婪▽⒂嘘P(guān)費用足額支付被征地村組和農(nóng)民的，不得開工建設(shè)。要積極拓展安置渠道，采取有效措施落實被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和社會保障資金，解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)、住房和社會保障等問題，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。

山西村干部參加養(yǎng)老保險可月享30元補助

山西省委組織部、省勞動和社會保障廳、省財政廳最近聯(lián)合下發(fā)通知，從2009年1月起，在任的村黨支部書記、村委會主任參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，每人每月可以享受30元的專項繳費補助。

通知規(guī)定，今年全省各行政村的黨支部書記、村委會主任參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，原則上按山西省新型農(nóng)保的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村黨支部書記、村委會主任享受政府的專項繳費補助時，書記、主任一人兼的只享受一份補助，直接計入該參保人的養(yǎng)老保險個人賬戶。專項補助費由省財政承擔(dān)。

省委組織部和省勞動保障廳將匯總?cè)∏闆r，按預(yù)算編制及時報送省財政廳。省財政廳要將所需補助資金列入年度預(yù)算并及時劃撥。各級勞動保障部門農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)將按照預(yù)算核定、發(fā)放流程進行管理。

村黨支部書記、村委會主任離任后的續(xù)保、轉(zhuǎn)移、領(lǐng)取等未盡事宜，仍按新型農(nóng)保有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國辦擴大家電下鄉(xiāng)政策補貼產(chǎn)品范圍

最近發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》提出，從今年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)從12個?。▍^(qū)、市）推廣到全國。同時，把摩托車、電腦、熱水器（含太陽能、燃氣、電力類）和空調(diào)等產(chǎn)品列入家電下鄉(xiāng)政策補貼范圍，由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨髲闹羞x擇增加部分補貼品種。

2009年百億農(nóng)機補貼辦法出臺

農(nóng)業(yè)部、財政部最近聯(lián)合出臺了《2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》。

補貼對象：今年補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民（含農(nóng)場職工）、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦的生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

補貼種類：補貼機具種類由2008年的9大類18小類50個品目擴大到今年的12大類38小類的128個品目。農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械為新增加的補貼種類。在此基礎(chǔ)上，各地可以自行增加不超過10種品目的其他機具列入《非通用類機具補貼目錄》，使用中央資金進行補貼。用于這10種品目的中央補貼資金不能超過年度下達資金總額的15%。

補貼標準：一是全國總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的補貼比例。血防疫區(qū)繼續(xù)執(zhí)行“以機代?！?0%的補貼政策，將汶川地震重災(zāi)區(qū)縣補貼比例提高到50%。二是單機補貼額最高不超過5萬元，并根據(jù)實際需要，將100馬力以上大型拖拉機、高性能型青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額提高到12萬元。

補貼方式：按照現(xiàn)行操作辦法，購機補貼實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補貼機具時，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理機構(gòu)向縣級農(nóng)機主管部門提出申請，由縣級農(nóng)機主管部門依據(jù)優(yōu)選條件和報名先后確定補貼受益對象。

為保證公平、公正，補貼對象根據(jù)申請補貼的先后排序或農(nóng)民接受的其他方式確定。同時也明確了優(yōu)選條件：一是農(nóng)機大戶、種糧大戶；二是農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括農(nóng)機專業(yè)化組織）；三是配套購置機具的（購置主機和與其匹配的作業(yè)機具）；四是列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程的科技示范戶；五是“平安農(nóng)機”示范戶；六是奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦的生鮮乳收購站、乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

同時，對補貼對象實行公示制。受益者名單、補貼金額等必須在實施區(qū)域內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

農(nóng)民實行差價購機。購機農(nóng)民只需繳納扣除補貼的差價款，就可提貨。這樣可以減輕農(nóng)民一次性籌款難度，降低農(nóng)民的購機成本。

為支持農(nóng)民購機，允許農(nóng)民以擬購買的農(nóng)機具作為抵押物向金融機構(gòu)貸款。

山西省公布2009年限制發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目

山西省2009年1月15日公布了限制發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目。

2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營限制項目包括：中成藥加工、釀酒工業(yè)、大豆油脂、木材深加工、紡織工業(yè)、醋、農(nóng)藥、化肥、飼料、面粉等加工項目及屠宰生產(chǎn)線項目，觀賞類花卉等種植項目；鵝、鴿子、鹿、鴕鳥及水產(chǎn)等養(yǎng)殖項目；純粹單一的冷庫等流通設(shè)施項目。2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不予扶持的項目，主要是國家有關(guān)部委糧油加工行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見中明確規(guī)定不予立項扶持的項目，原料主要來源自營基地、對農(nóng)民增收貢獻較少和位于產(chǎn)業(yè)末端的項目。

2009年我國將提高城鄉(xiāng)低保補助水平

2009年我國將進一步提高城鄉(xiāng)低保補助水平，中央財政分別按月人均15元、10元的標準，增加城市和農(nóng)村低保補助資金。財政部部長謝旭人最近在全國財政工作會議上表示，2009年，我國將進一步提高城鄉(xiāng)低保補助水平，加強城鄉(xiāng)低保制度與醫(yī)療救助、最低工資、農(nóng)村五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害生活救助等制度的銜接。按人均增長10%左右，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，保證2008~2010年的調(diào)整水平高于前3年。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面，研究制訂農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。推動開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點。出臺養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，解決勞動力跨統(tǒng)籌地區(qū)流動時養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移難的問題。

豬糧比價將作為生豬生產(chǎn)預(yù)警指標

為建立保障生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展長效機制，防止生豬價格過度下跌，維護生豬養(yǎng)殖戶利益，最近，國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局等六部委制定并發(fā)布了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》。該《預(yù)案》規(guī)定，今后生豬生產(chǎn)將以豬糧比價作為預(yù)警指標。

國家加強對生豬等畜禽產(chǎn)品價格監(jiān)測，采取綜合調(diào)控措施，促使豬糧比價、仔豬價格、生豬存欄、能繁母豬存欄等指標保持在合理范圍內(nèi)。主要目標是豬糧比價不低于5.5∶1；輔助目標是仔豬與白條肉價格之比不低于0.7∶1；生豬存欄不低于4.1億頭；能繁母豬存欄不低于4 100萬頭。

當(dāng)豬糧比價高于9∶1即豬價過度上漲時，國家將適時投放政府凍肉儲備，必要時將向城鄉(xiāng)低保對象、家庭經(jīng)濟困難的大中專院校學(xué)生發(fā)放臨時補貼；當(dāng)豬糧比價低于9∶1時，特別是在低于5∶1即豬價出現(xiàn)過度下跌時，出現(xiàn)養(yǎng)殖戶過度宰殺母豬的情況，月度母豬存欄量同比下降較多時，對國家確定的生豬調(diào)出大縣的養(yǎng)殖戶（場），按照每頭能繁母豬100元的標準，一次性增加發(fā)放臨時飼養(yǎng)補貼；對國家確定的優(yōu)良種豬場的養(yǎng)殖戶（場），按每頭公種豬100元的標準，一次性發(fā)放臨時飼養(yǎng)補貼。

山西省財政廳撥付4 738萬元扶持農(nóng)家店

新年初始，省財政廳積極為“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程建設(shè)撥付資金4 738萬元，以支持擴大內(nèi)需。

為開拓農(nóng)村市場，按照省委、省政府工作部署，省財政今年伊始便首先撥付資金3 755萬元，支持“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，用于構(gòu)建農(nóng)村日用消費品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，促進工業(yè)品下鄉(xiāng)。其中，撥付中央清算資金2 255萬元，對全省3 500個農(nóng)家店和兩個配送中心進行扶持；下達省級資金1 500萬元，對全省2 000個農(nóng)家店及配送中心進行補助；下達“萬村千鄉(xiāng)”市場工程補助資金983萬元，主要用于全省5個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)質(zhì)量檢測體系建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。