世衛(wèi)大會，蔡英文上臺首個考驗

●本報駐臺北特約記者 蕭師言 ●本報特約記者 李俊峰

臺灣即將上臺的民進黨8日晚趕在世界衛(wèi)生組織大會（WHA）報名截止前一刻，終于確定“不會缺席”的決定。這次WHA于5月23日舉行，正好緊挨著蔡英文5·20就職典禮。一些綠營“立委”宣稱應(yīng)該一邊參加會議，一邊“對世衛(wèi)邀請函附上的一個中國原則提抗議”。島內(nèi)媒體擔(dān)憂，一旦如此，或蔡英文在5·20演說中沒提“九二共識”，使大陸認定“兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)遭到破壞”，臺灣代表可能重演世界鋼鐵大會上“被請出的一幕”。香港中評社稱，如果沒有“九二共識”，蔡英文能否“維持現(xiàn)狀”，WHA就是她的第一道考驗。

民進黨確定出席WHA

上周末，無論是即將下臺的馬英九政府，還是將上臺的民進黨都在為WHA邀請函而忙碌，但雙方的心情顯然有“天壤之別”。馬英九7日對島內(nèi)媒體詢問，“燦笑”著回應(yīng)“正在看”。“總統(tǒng)府”則透露，已將邀請函轉(zhuǎn)給民進黨，如何處理完全由“新政府”決定。

對于是否參加WHA，馬政府相關(guān)部門擺出一副為臺灣“爭公道”的架勢，但話里話外都圍繞著強調(diào)捍衛(wèi)“九二共識”的角度展開。“總統(tǒng)府”發(fā)言人陳以信6日晚以書面形式搶先表態(tài)稱“正面看待”，他稱相信這封邀請函是兩岸過去8年來基于“九二共識、一中各表”善意互動的延續(xù)。臺“外交部”強調(diào)，這些年臺灣一直是在“九二共識、一中各表”的基礎(chǔ)上參與WHA，而今年WHA邀請函上新增聯(lián)合國2758號決議文及一個中國原則等文字。即將下臺的“行政院長”張善政則直接呼吁即將接任的民進黨政府對函中提到聯(lián)合國決議和一中原則表態(tài)。他“希望民進黨做出有智慧、有尊嚴的決定。”

蔡英文7日出席活動接受媒體采訪時欲言又止，面對媒體喊話故作呆萌狀，稱“新聞部沒叫我跟你們聊天耶”。但是，以民進黨為首的綠營“憤懣之情盡顯”。民進黨“立委”黃偉哲、吳秉叡等人氣急指責(zé)，在一中原則下讓臺灣參加WHA，是“大陸給臺灣穿小鞋”。深綠的“時代力量”更是叫囂，以“中華臺北”名義出席WHA，“無法代表臺灣，是矮化”。

臺灣“中央社”8日稱，民進黨“準行政院發(fā)言人”童振源當(dāng)晚7時舉行新聞發(fā)布會，他宣稱“不會缺席WHA”，而民進黨“準衛(wèi)生福利部長”林奏延將作為代表出席WHA。童振源還發(fā)表4點聲明，稱“臺灣參與國際事務(wù)不該被強加任何政治框架，參與WHA也不代表接受一中原則”。

大陸仍有后手

民進黨“新政府”決定出席WHA，綠營方面也改了聲調(diào)。此前一直表示“憤慨”的民進黨“立委”吳秉叡8日晚稱，臺應(yīng)出席WHA，但必須對一中原則提出嚴正抗議，向世衛(wèi)組織聲明“不可以附帶一中原則”。民進黨“立委”劉建國也稱，希望林奏延出席WHA發(fā)表演說時，“將臺灣遭受到中國政治打壓的部分，向世界提出說明”。對此，國民黨“立法院”黨團書記長林德福說，過去都有臺灣出席WHA，都是以“中華臺北”的名義參加，這本來就是“一中各表”的態(tài)度，世衛(wèi)等國際組織就是認同一中。至于民進黨“立委”宣稱要在WHA抗議，林德福拋下一句話“樂觀其成”，他說，“既然去了就不要搞小動作，去抗議沒有意義”。

對民進黨“嘴上強硬”，島內(nèi)了解內(nèi)情者嗤之以鼻?！堵?lián)合報》8日稱，目前世衛(wèi)組織邀請對象是馬政府的“衛(wèi)福部長”蔣丙煌。而現(xiàn)在臺方改為民進黨候任“新部長”林奏延出席。屆時，如果世衛(wèi)以林奏延并非邀請對象為由，拒絕接受其出席，那將是一杯難堪的閉門羹。文章稱，另一種可能是世衛(wèi)對林奏延的出席不會立即作出反應(yīng)，而是拖到5·20后，視蔡英文就職演說對“九二共識”的提法再作決定。如果蔡英文對兩岸關(guān)系的詮釋令北京滿意，林奏延便得以順利成行；否則，世衛(wèi)極可能以違反聯(lián)合國2758號決議取消其出席。

島內(nèi)媒體認為，世衛(wèi)邀請函收件人這一細節(jié)表明大陸認同的是這屆臺灣當(dāng)局的作為。馬英九曾明確表示，兩岸就共同的政治基礎(chǔ)“九二共識”達成一致意見，是臺灣2009年后能夠參加WHA的主因。此前民進黨一直指責(zé)馬政府是“喪權(quán)辱國”?！吨袊鴷r報》稱，臺灣1971年退出聯(lián)合國后，一直無法出席WHA。馬政府上臺后，兩岸關(guān)系回暖，大陸在一中前提下不再反對臺灣以“中華臺北”名義、觀察員身份參加WHA。2011年，民進黨“立委”爆料，世衛(wèi)總干事辦公室曾對會員國發(fā)出“世衛(wèi)條例對中國臺灣省之執(zhí)行作業(yè)準則”，把臺灣定位“中國的一省”。事件當(dāng)時在臺引發(fā)軒然大波，民進黨痛批馬政府“喪權(quán)辱國”。馬回應(yīng)稱，臺灣能以平等地位、有尊嚴參與WHA，比民進黨執(zhí)政時使用“中國臺灣”名義參加世衛(wèi)技術(shù)性會議來得進步。

政治話術(shù)難解兩岸僵局

“政治話術(shù)解得了兩岸僵局？”《聯(lián)合晚報》8日稱，WHA邀請函與聯(lián)合國2758號決議綁在一起，讓未來的民進黨政府進退兩難：不參與大會，難免暴露民進黨政府無力開拓國際空間的缺點；參加了，就會被套上一個中國的緊箍咒。評論稱，實質(zhì)而論，不論臺灣承不承認，這個決議就是國際社會認可北京代表中國，臺灣是中國的一部分。原本“九二共識”還有“一中各表”，民進黨政府避談“九二共識”，對岸出招直接把一中拿出來，不用“九二共識”的模糊含混用語，這下子臺灣連“各表”的空間都沒了，恐怕是未來的臺灣執(zhí)政當(dāng)局始料未及，同時也顯示蔡英文若往“一中一臺”的路線傾斜，臺灣在國際上回旋的空間就更小。

香港中評社8日稱，世衛(wèi)續(xù)邀臺灣與會，一方面是大陸對馬政府的信任和尊重；另一方面也是給即將上任的蔡政府機會。如何處理出席WHA問題，既是對蔡政府智慧的考驗，也是觀察未來民進黨政府會如何處理兩岸關(guān)系及臺灣涉外問題的重要指標。

國民黨主席洪秀柱在社交媒體上發(fā)文稱，鄭重提醒民進黨，若仍然堅持不接受“九二共識”，兩岸目前現(xiàn)狀的基礎(chǔ)必將徹底崩解，陷入對抗狀態(tài)，目前得以參與國際組織的現(xiàn)狀，也必將難以延續(xù)，絕非臺灣民眾之福?！?/p>