對(duì)猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（給水排水）的反思

摘 要：本文對(duì)猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，特別是給水排水部分進(jìn)行了詳細(xì)分析，研究了包括景區(qū)猛洞河和牛路河兩大河流的總體布局及周邊相鄰關(guān)系、水系保護(hù)及各種給水、排水處理的復(fù)雜問(wèn)題，對(duì)猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和其他風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)有較高的指導(dǎo)價(jià)值。該規(guī)劃課題已獲“2007年度湖南省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目二等獎(jiǎng)”。

關(guān)鍵詞：猛洞河；風(fēng)景名勝區(qū)； 總體規(guī)劃； 給水排水

Abstract:This article studied the general planning about water supply and drainage of Mengdong river landscape resort， especially about the two most important water systems Mengdong river and Niulu river， their general distribution and neighbor relationships， the water systems' protection and all complicated water supply and drainage questions， it is very useful for this landscape resort and the other ones' protection. This general planning project won the second medal 2007， by Hunan province construction government department.

Keywords:Mengdong river；Landscape resort；General Planning；Water Supply and drainage

中圖分類號(hào)：TU984.18

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2009）06-0107-03

1概述

湖南省湘西自治州永順縣猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)于1987年經(jīng)湖南省政府湘政辦發(fā)[1987]11號(hào)文件公布為湖南省省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2004年1月13日經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)函[2004]5號(hào)文件批準(zhǔn)升格為第五批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。該風(fēng)景名勝區(qū)以猛洞河、牛路河兩大河流為軸線，兩河相交于格洞，因猛洞河漂流而成名，號(hào)稱“天下第一漂”，由老司城、司河、猴兒跳、王村四大景區(qū)組成，景區(qū)人文景觀古老神秘，民族特色濃郁，自然景觀豐富多姿，資源類型齊、個(gè)性強(qiáng)、品位高，具有較高的文化、科研和觀賞價(jià)值，形成一幅雄奇壯美的自然和歷史人文畫(huà)卷。

2005年，筆者作為湖南省城市規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院專家組成員，參與了猛洞河總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體負(fù)責(zé)猛洞河景區(qū)給水排水規(guī)劃工作，包括景區(qū)猛洞河和牛路河兩大河流的總體布局及周邊相鄰關(guān)系、水系保護(hù)及各種給水、排水處理的復(fù)雜問(wèn)題。該課題在2005年9月通過(guò)了湖南省建設(shè)廳、湘西自治州建設(shè)局和永順縣委縣政府組織的評(píng)審會(huì)，并開(kāi)始實(shí)施。2008年，該規(guī)劃項(xiàng)目被湖南省建設(shè)廳評(píng)為“2007年度湖南省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目二等獎(jiǎng)”。也就是在2008年，有“天下第一漂”之稱的猛洞河國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)被國(guó)家建設(shè)部列為十家限期整改的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)之首。這一消息的確讓我們當(dāng)初的規(guī)劃者震驚。本文希望對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行回顧思考，以引起對(duì)該規(guī)劃成果的重視，利于今后猛洞河建設(shè)和保護(hù)管理工作，也對(duì)其他風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃管理提供參考。

2給水排水規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提

2.1 地理方位

猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)位于湘西自治州永順縣中南部。永順縣位于湘西土家族苗族自治州北部。東鄰張家界市境，西接龍山縣、保靖縣境，北枕桑植縣境，南臨古丈縣境，東南同懷化市沅陵縣境毗連。地理坐標(biāo)介于東經(jīng)109°35'-110°23'，北緯介于28°42'-29°27'之間，是我國(guó)東部丘陵山地常綠闊葉林向西部高山高原針葉林轉(zhuǎn)變的過(guò)渡帶，為云貴高原、鄂西山地黃壤巖溶山原的東緣。

2.2 氣象

猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，冬天嚴(yán)寒、夏少酷暑，四季分明，經(jīng)1971-2003年近三十多年的記錄分析，年極端最高40.5℃（1981年8月8日），年極端最低－8.7℃（1981年1月30日），日最大降雨量344.1毫米（1995年5月31日），多年平均氣溫16℃左右；多年平均日照1301小時(shí)，年有霧日62天，能見(jiàn)度30米，多年平均降雪日15天，積雪日平均8天，年均無(wú)霜期286天，年平均風(fēng)暴日26天，年平均風(fēng)速2.4米/秒。

2.3 水文

猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)主要有猛洞河、牛路河兩大河流，兩河相交于格洞。牛路河是風(fēng)景區(qū)的主要河流，牛路河源于塔臥鎮(zhèn)粟南溪以上的茅花界，流經(jīng)塔臥、車坪、吊井、麻岔、老司城，在格洞入猛洞河。其上段名靈溪河、中段名司河、下段名牛路河，全長(zhǎng)88.9km，流域面積895.3km²，河寬30-50m，沿河接納了倉(cāng)坪、三家田、顆砂、萬(wàn)福、大明、石堤、羊峰等鄉(xiāng)溪流，多年平均流量22.264m³/秒。

猛洞河源于桑植上河溪、馬鬃嶺西麓和龍山的分水嶺，全長(zhǎng)158km，經(jīng)縣境112.1km，河寬30-80m，落差98m，多年平均流量28.73m³/秒。

2.4 服務(wù)設(shè)施與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

隨著猛洞河漂流旅游活動(dòng)的日益提高，來(lái)永順的游客迅猛增加。永順縣城、王村鎮(zhèn)等地的賓館，酒店發(fā)展迅速，其中主要在永順縣城與王村鎮(zhèn)，賓館、招待所40多家，床位1648張，旅游餐飲服務(wù)設(shè)施達(dá)28處。2004年游客人數(shù)達(dá)70.88萬(wàn)人次，旅游門票收入近兩千萬(wàn)元，旅游形勢(shì)十幾年來(lái)有序增長(zhǎng)。

當(dāng)然，給水排水規(guī)劃設(shè)計(jì)還考慮了地質(zhì)、土壤、森林植被、野生動(dòng)物及景區(qū)人口與民族分布等情況，也參考了各種相關(guān)規(guī)劃資料，這里不一一列出。

3給水工程規(guī)劃

3.1 風(fēng)景區(qū)服務(wù)設(shè)施及城鎮(zhèn)供水現(xiàn)狀

永順縣城為設(shè)施完善的旅游風(fēng)景區(qū)接待城，王村鎮(zhèn)為旅游鎮(zhèn)，老司城為旅游接待村。哈妮宮和牛路河為旅游點(diǎn)。旅游服務(wù)部8處，服務(wù)部8處分別為吊井、自生橋、射圃、祖師殿、落水坑碼頭、包公圖碼頭、海螺電站碼頭、列夕碼頭。

永順縣城、王村鎮(zhèn)給水排水依托鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，永順縣城、王村鎮(zhèn)給水排水服從城市總體規(guī)劃。其他服務(wù)點(diǎn)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)，形成獨(dú)立系統(tǒng)。永順縣城建有自水廠和排水管網(wǎng)，沒(méi)有污水處理設(shè)施，王村鎮(zhèn)原有水廠一座，供水規(guī)模為3000m³/d，正在籌建新水廠選址澤龍哈，供水規(guī)模20000m³/d，建設(shè)用地2.4hm²。王村水廠以曹家灣水庫(kù)為供水水源，輸水管長(zhǎng)15.5km，管徑DN500。牛路河大橋漂流終點(diǎn)站以地表水為供水水源，建有簡(jiǎn)易供水設(shè)施，用水量很小。上河、祖師殿、落水坑、海螺電站、小龍洞、八音洞目前居民人數(shù)少，接待設(shè)施少，當(dāng)?shù)鼐用窬蚓∷?，沒(méi)有集中供水設(shè)施。

3.2 用水量預(yù)測(cè)與水源

風(fēng)景區(qū)遠(yuǎn)期最大日游人容量規(guī)模預(yù)測(cè)：近期（2010年）游人規(guī)模為174萬(wàn)人次（約43萬(wàn)人），中期（2015年）游人規(guī)模為280萬(wàn)人次（約70萬(wàn)人），遠(yuǎn)期（2020年）游人規(guī)模為450萬(wàn)人次（約112萬(wàn)人）風(fēng)景區(qū)日最大容量約為1.95萬(wàn)人次，日最佳容量約為1.76萬(wàn)人次，年最大容量約為516萬(wàn)人次。

旅游床位數(shù)約為3700張，其中高檔床位1110床（30%），中檔床位1480床（40%），低檔床位1110床（30%）

高峰期游客為22000人次/日，縣城、王村接待設(shè)施為城市供水，僅預(yù)測(cè)用水量。老司城按居住人口、游客住宿規(guī)模和餐飲服務(wù)規(guī)模預(yù)測(cè)用水量。賓館招待所用水定額按400升/床·日計(jì)，家庭旅館生活用水定額按220升/床·日計(jì)，城鎮(zhèn)居民綜合用水定額按400升/人.日計(jì)，服務(wù)點(diǎn)當(dāng)?shù)鼐用裼盟堪?00升/人.日計(jì)，餐飲用水量按20升/人.餐計(jì)。用水量預(yù)測(cè)如表1。

3.3 水環(huán)境質(zhì)量

現(xiàn)狀風(fēng)景區(qū)內(nèi)河流水體污染較小，主要污染源為游客游玩丟棄垃圾污染和當(dāng)?shù)胤?wù)船只的生活污染，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的少量水面積聚有白色垃圾。由于水體流動(dòng)不息，且水面隨枯豐水月份多有起伏，水體的自凈能力強(qiáng)，風(fēng)景區(qū)內(nèi)水體整體質(zhì)量較好。2004年監(jiān)測(cè)永順縣城水質(zhì)為GB3838-2002中的二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)景區(qū)內(nèi)水體質(zhì)量明顯高于這一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)狀應(yīng)接近或達(dá)到了一類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 供水規(guī)劃

老司城：日游客數(shù)量為7800人次，接待設(shè)施300床位，餐飲人數(shù)7800人·次，停車場(chǎng)30車位，住宿用水定額按220-300升/人·床計(jì)，旅游服務(wù)餐飲按10升/人·餐計(jì)，總用水量為330m³/d。停車場(chǎng)為IV類，消防用水量10l升/秒，兩小時(shí)消防用水量為72m³。老司城用水量相對(duì)較大，當(dāng)?shù)叵滤从斜ＷC時(shí)，優(yōu)先使用地下水源。也可以牛路河為水源，采用一體化凈水設(shè)備處理地表水，提供生活用水。該服務(wù)點(diǎn)設(shè)置400m³水池。

哈妮宮：哈妮宮為漂流起點(diǎn)，主要用水點(diǎn)為服務(wù)人員及游客用水。服務(wù)人員按200升/人計(jì)，游客用水量按3升/人·次計(jì)，用水量為90m³/d，停車場(chǎng)為IV類，消防用水量10L/S，兩小時(shí)消防用水量為72m³。服務(wù)點(diǎn)用水量較小，采用地下為供水水源。該服務(wù)點(diǎn)設(shè)置165m³水池，保證72m³消防用水。

牛路河大橋服務(wù)點(diǎn)：牛路河大橋服務(wù)點(diǎn)為漂流終點(diǎn)，主要用水為洗浴及快餐，日游客量為3400人，100%洗浴，用水定額為100升/人·次，快餐配餐按10升/人·餐計(jì)，用水量為390m³/d，停車場(chǎng)為IV類，兩小時(shí)消防用水量為72m³。牛路河大橋服務(wù)點(diǎn)用水量較大，當(dāng)?shù)叵滤从斜ＷC時(shí)，優(yōu)先使用地下水源。也可以牛路河為水源，采用一體化凈水設(shè)備處理地表水，提供生活用水。該服務(wù)點(diǎn)設(shè)置465m³水池。

海螺停車場(chǎng)為IV類，兩小時(shí)消防用水量為72m³。有停車場(chǎng)的旅游接待點(diǎn)設(shè)置消防水池及兩座消火栓，采用高壓消防制。城鎮(zhèn)停車場(chǎng)采用低壓消防制，市政供水為消防水源，室外消火栓間距120m。

4排水工程規(guī)劃

4.1 排水現(xiàn)狀

旅游城縣城及旅游鎮(zhèn)王村目前尚未建設(shè)污水處理廠，建有合流制排水管道。

雨水、污水由排水渠道就近排入水體，縣城污水未經(jīng)處理排放。景區(qū)目前用水量小，污染甚微。

4.2 污水量預(yù)測(cè)與污水處理方案

污水量與用水量相關(guān)，污水排放系數(shù)按0.8-1.0考慮，污水量預(yù)測(cè)如表2：

縣城及王村鎮(zhèn)污水處理服從城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。景區(qū)污水為生活污水，規(guī)劃采用埋地式污水處理廠，采用厭氧好氧生物膜法處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，老司城、哈妮宮牛路河均執(zhí)行一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。污水處理設(shè)施建設(shè)前，污水應(yīng)經(jīng)化糞池處理，并提升到遠(yuǎn)離游路的偏僻地段進(jìn)行土壤凈化。如污水處理規(guī)模小、占地小，采用埋地式污水處理器時(shí)，可就近布置。

王村采用分流制排水體制，因?yàn)橛纤醮宥瘟魉倬徛?，且為平湖游河段，建議在污水處理廠建設(shè)前雨水利用原排水管就近排放，污水處理廠建設(shè)以后，王村初期雨水進(jìn)行一級(jí)處理后排入酉水。規(guī)劃在后灣以西、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外建設(shè)新建王村污水廠，處理規(guī)模為20000m³/d，控制用地范圍3hm²左右，規(guī)劃采用SBR工藝。

旅游服務(wù)點(diǎn)污水量很小，生活污水處理結(jié)合沼氣池建設(shè)，采用厭氧處理，為景區(qū)綠化提供有機(jī)肥料。處理達(dá)標(biāo)后以滲管排入山林，進(jìn)行土壤凈化處理。

4.3 水環(huán)境保護(hù)措施

對(duì)景區(qū)現(xiàn)有旅游服務(wù)設(shè)施和其他建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格控制和管理，合理利用水資源，減少污水產(chǎn)生量；

景區(qū)內(nèi)各旅游接待點(diǎn)和居民點(diǎn)產(chǎn)生的生活污水應(yīng)集中處理，盡量做到二次利用，禁止直接隨意排放于河流水體中；

結(jié)合“十一五”規(guī)劃，盡快建設(shè)王村鎮(zhèn)和石堤鎮(zhèn)污水處理廠；

大力開(kāi)展節(jié)水宣傳教育，提倡節(jié)約用水，建立節(jié)水觀念。

5結(jié)論及建議

該規(guī)劃方案在2005年評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，即投入了應(yīng)用，推動(dòng)了猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護(hù)，也推動(dòng)了地方性專門法規(guī)《猛洞河風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》在2007年的制定和頒布實(shí)施，把該風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)納入了法制化軌道。2008年獲得省建設(shè)廳成果獎(jiǎng)勵(lì)，再次從實(shí)踐操作、理論創(chuàng)新和科技進(jìn)步角度證明了規(guī)劃方案的創(chuàng)新性。我們也發(fā)現(xiàn)，與規(guī)劃方案相比在實(shí)際操作中有許多不到位的地方。包括，重開(kāi)發(fā)輕管理，重贏利輕保護(hù)，排泄排放沒(méi)有有效控制，水系受污嚴(yán)重，漂流活動(dòng)管理無(wú)序，嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，安全事故頻發(fā)，建設(shè)部門沒(méi)有完全履行職責(zé)，監(jiān)督不到位等等，導(dǎo)致被國(guó)家建設(shè)部責(zé)令整改。因此，我們建議：應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，健全法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃方案，依法管理風(fēng)景名勝區(qū)；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，確保有序經(jīng)營(yíng)，增大保護(hù)投入，控制旅游規(guī)模；切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高科學(xué)管理風(fēng)景名勝區(qū)的水平。