一度沸騰的中國鉬礦之都,一群蜂擁而至的淘金客和無數(shù)財(cái)富速成的神話,最終導(dǎo)致一場綿延20多年的觸目驚心的資源爭奪戰(zhàn)
2001年整整一年,欒川縣九揚(yáng)礦業(yè)有限公司董事長楊洪洲覺得自己仿佛生活在暗無天日的牢獄之中。“我們坐在金山上,活得卻好像乞丐一樣。”楊對《環(huán)球企業(yè)家》說。楊所在河南省洛陽市欒川縣擁有中國最大的鉬礦床,鉬金屬儲藏量居世界七大鉬礦之首。楊花費(fèi)數(shù)百萬元從他入手中購得兩張?zhí)降V證和一張采礦證,以及0.1平力公里的一塊可開采面積,但這并沒有讓楊洪洲成為幸運(yùn)兒。整整一年,他都躲在自己位于赤土店鎮(zhèn)崇山峻嶺之間的礦洞中,一半是為了工作,一半則是為了躲避債主。在他破舊的辦公桌上堆滿了各式各樣的探礦意見書,其中的一半報(bào)告在警告他,其所在的地域根本沒有值錢的礦石。這些意見書仿佛是一道道死亡通告加劇了楊心頭盤桓不散的恐慌氣氛。
初看上去,楊所在的礦區(qū)堪稱窮山惡水。山巖堅(jiān)硬,幾乎寸草不生,而那些密密麻麻分布的廢棄礦坑仿佛就像墓穴,有的挖掘歷史可上溯到元代。這些廢棄的礦坑宣告著一個(gè)又一個(gè)礦主殊途同歸式的經(jīng)歷——人們用鋼釬、炸藥向大地尋求財(cái)富,但成功者寥寥無幾。
2002年春節(jié)時(shí),走投無路楊洪洲一個(gè)人跑到洛陽和鄭州,找了17個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的采礦工程師,天天在礦洞里看,得出了五花八門的結(jié)論。在工程師的指導(dǎo)下'工人們掘進(jìn)了一千多米依然一無所獲。時(shí)間已經(jīng)過去了整整五個(gè)月。失去耐性的楊自作主張決定廢棄這條坑道,在旁邊重新開一個(gè)洞。這一行為激怒了采礦隊(duì)的工程師們,在一次討論會上,憤怒的工程師們甚至掀翻了桌子。楊洪洲卻決定一鼓作氣還要挖。工程師們認(rèn)為楊的“路子野”而且“倔”,最后連下井都懶得去了。冷戰(zhàn)對峙整整持續(xù)了幾個(gè)月,雙方都感到筋疲力盡。
一天凌晨三點(diǎn)鐘,睡夢中的楊洪洲被電話驚醒,電話是其車間主任打來的,催促他趕快到現(xiàn)場來。楊本能地以為是發(fā)生礦難了。當(dāng)他趕到時(shí),井下一片燈火通明,人聲鼎沸,所有人臉色凝重。楊迷迷糊糊地戴上安全帽爬到井下,助手們拿著礦燈叮囑他注意看井壁,他才如夢初醒——井壁上密密麻麻散布著漆明發(fā)亮的礦石晶體。楊踢開工程師的房門,把這些礦石擺到桌上時(shí),穿著睡衣、雙眼惺松的工程師們還以為是楊的惡作劇:“你在哪兒弄一塊礦石騙我們?”
隨后的檢測結(jié)果表明,這是一片罕見的鉛鋅富礦,在成礦密集的礦石中其鉛含量居然高達(dá)67%,一噸礦石的銀含量也有三四千克,“就像好的甘蔗,都是糖水,幾乎沒有一點(diǎn)渣滓,比開金礦還賺錢?!睏钫f。
這是一場不計(jì)后果的豪賭游戲。即便如此,類似楊洪洲這樣的宛如美國電影《血色黑金(There Will Be Blood)》一樣的故事,仍激勵著那些懷揣一夜暴富夢想的人們蜂擁向這片土地。當(dāng)?shù)V石價(jià)格到達(dá)最近10年來少見的高位時(shí),在通往欒川縣冷水鎮(zhèn)——一個(gè)其名不揚(yáng)的中國小鎮(zhèn)的狹窄的盤山公路上,日日疾馳的卡車卷起了遮天蔽日的揚(yáng)塵?!皢螁螔V石一年下來最少能賣2萬多,村里的勞力們都在揀?!崩渌?zhèn)南民湖村71歲的村民孫武青說。這個(gè)村里現(xiàn)在最窮的人家里存款也有十幾萬元。路過的卡車上一旦有礦石灑下來,他們就迅速搶上前去,把灑落的礦石連扒帶抱地?cái)埖阶约荷砬?。這些礦石都經(jīng)過了初選,成色好,賣價(jià)高。來自陜西的農(nóng)民工孫小剛之前在欒川縣刑、吃店,但很快地,他發(fā)現(xiàn)撿礦石比開店還掙錢。事實(shí)上,這個(gè)默默無聞的小鎮(zhèn)上最多時(shí)吸引了多達(dá)兩千名外地^常年在這里揀礦。在這里,俯仰皆是農(nóng)民自發(fā)興建的豪華別墅以及停放在門口渾身泥漿的豪華越野車。2000年財(cái)政收入僅為300萬元左右的冷水鎮(zhèn)也因鉬而急劇改變,2006年時(shí)即已突破5000萬,幾乎抵得上中國內(nèi)地一個(gè)縣的財(cái)政收入。
但隨著全球房地產(chǎn)市場下跌和大宗商品泡沫的破裂,采礦業(yè)的日子也開始不好過了。在過去五年中,全球采礦業(yè)的利潤增長了20倍,從2000年的區(qū)區(qū)40億美元增加到2007年的800億美元。但現(xiàn)在,作為煉鋼業(yè)重要“佐料”之一的鉬金屬,其鉬精礦價(jià)格已由2005年時(shí)的6300元/噸度,跳水至最近的1300元的谷底。幾乎每個(gè)礦種都受到了影響,錫產(chǎn)量占全球近1/4的印度尼西亞煉錫企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)。安泰科信息開發(fā)公司分析師王飛虹最近稱,中國原鋁產(chǎn)能的增長趨勢在今年將中止,預(yù)計(jì)原鋁價(jià)格將低于生產(chǎn)成本,他表示,這種零增長的現(xiàn)象以前從未有過。
當(dāng)本刊記者在今年1月到達(dá)位于欒川縣冷水鎮(zhèn)的一處鉬礦時(shí),這里已不復(fù)往日的熙攘和瘋狂,被挖開的卻接近停工狀態(tài)的礦井在巨大的山體上留下了難看的疤痕。之前,有鉬都之稱的欒川已經(jīng)歷過兩次雪崩式的由盛至衰:一次是在1987年,當(dāng)時(shí)的鉬精礦價(jià)格由400元下降至260元;第二次則發(fā)生在1995年,由2300元下探到440元。如今,曾經(jīng)蜂擁前來的冒險(xiǎn)家、淘金者和雇傭工人再次紛紛散去,感到驚恐的投資者已從這個(gè)此前看起來穩(wěn)賺不賠的領(lǐng)域迅速逃離,只留下這片突然荒涼起來的滿目瘡痍的接近無利可圖的礦山。而在過去20多年間,圍繞這片土地之下深埋的豐富礦藏所展開的明爭暗斗和恩怨糾葛,則提供了關(guān)于另一類中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的耐^尋味的微縮膠片。
淘金者
曾以的點(diǎn)石灰石成金的奇跡被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民演繹到了極點(diǎn),通常他們拿一個(gè)小小的鐵錘,攀援于露天礦坑之間,在一片堆滿了暗褐色、晶瑩閃爍著銀光的石頭堆中,熟練地將附著在巖石上的精礦敲擊下來,用編織袋或者人力車搬運(yùn)回家。在鉬價(jià)飛漲的年份,拾荒者們手中隨處可見的一塊饅頭大的鉬精礦拿去賣給私營選礦廠,就能換回一張百元大鈔拾荒者千方百計(jì)進(jìn)入礦區(qū),通過廢棄、封停的洞口進(jìn)入露天采礦區(qū)盜竊鉬礦石,而那些未經(jīng)批準(zhǔn)私開亂挖的礦口和私建的小型選礦廠更是比比皆是。在礦區(qū)的排渣場,川流不息的巨大礦石自卸車向山下排渣,數(shù)百斤的礦石傾巢而下,巨大的轟鳴聲響徹不絕。即使面臨隨時(shí)可能被飛石擊中的危險(xiǎn),在當(dāng)?shù)刈畲蟮穆邈f集團(tuán)排渣場,最多的時(shí)候每天也有數(shù)百名撿拾礦石的農(nóng)民,雖然每年均有不幸者被巨石擊中不治身亡,但那些得以逃脫的人們則幸運(yùn)地速成為百萬富翁。
欒川鉬礦的價(jià)值最初在1969年8月被大規(guī)模發(fā)現(xiàn),由當(dāng)時(shí)的國家冶金部投資2000余萬元興建,名為“698礦”,后下放給河南省政府直接管轄。1971年,欒川縣成立鉬業(yè)公司,其原本是為698鉬礦配套提供鉬酸氨,后來在當(dāng)?shù)匾查_了選礦廠,1988年,省市政府主導(dǎo)了當(dāng)?shù)劂f礦企業(yè)的合并,統(tǒng)一交給洛陽市政府管理,成立了洛陽欒川鉬業(yè)公司(后改制上市為洛鉬集團(tuán))。
一次又一次巨大的爆破見證了欒川采礦業(yè)的勃興。2003年11月25日,為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,洛鉬集團(tuán)所在三道莊礦區(qū)實(shí)施了15000噸/日露采擴(kuò)建工程的首期爆破。這次史無前例的爆破炸藥用量達(dá)10節(jié)火車車皮,將一座高達(dá)六百多米的山梁頃刻間夷為平川。一年之后,一次規(guī)模更大的爆破則將炸藥用量的紀(jì)錄再次刷新,超過20節(jié)火車車皮的炸藥被消耗,爆巖量超過300萬噸。
但在欒川龍溝鉬礦董事長李松峰印象中,好年景更像是轉(zhuǎn)瞬即逝的流星,大多數(shù)從事鉬礦開采的礦主們早已習(xí)慣了80%時(shí)間虧損、20%時(shí)間暴利的現(xiàn)實(shí),但通常20%的短暫春天所帶來的收益卻足以讓人捱過漫長的寒冬。戲劇性的轉(zhuǎn)機(jī)在2004年出現(xiàn),以含量45%的鉬精粉為例,其價(jià)格以火箭般的速度躥升至每噸27萬元,短短半年間上升了15倍,簡直就像從地上撿錢一樣。當(dāng)?shù)匾幻V主花費(fèi)兩億元投資不到一年的選礦場,在短短數(shù)月就奇跡般地收回了成本。
不過,對于在勘探方面稍有知識的人來說,這項(xiàng)外表光鮮的事業(yè)并不能長久持續(xù),更像是在摸彩票:它可能帶來持久的利益,也可能是曇花一現(xiàn)的奇跡。如果說礦石造就了不可計(jì)數(shù)的百萬富翁,它卻更多地讓有錢人淪為窮人。大多數(shù)投機(jī)者并不想建立長久的采礦和選礦設(shè)施,在浮躁的氣氛下,人們期待盡可能快地發(fā)現(xiàn)富礦,將之迅速套現(xiàn)。由于洞采的原礦品位通常均在0.3%至0.4%之間,而露天開采則僅有大約0.1%,掘金的礦主們更青睞洞采的開采方式,即使這種開采方式意味著巨大的浪費(fèi)——品味較低的礦藏以及其伴生的有用礦物則被毫不留情地廢棄掉。
自1980年代以來,欒川縣一下冒出許多鉬礦企業(yè),采礦秩序混亂。這些企業(yè)在改制前大多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),圍繞著這塊富含利益的地區(qū),上演了不止一起你死我活的爭奪戰(zhàn)。在擁有完全主導(dǎo)權(quán)的當(dāng)?shù)卣媲?,得利者必須兼顧推土機(jī)般的力量以及拳擊手的平衡感。
在當(dāng)?shù)厝丝磥?,已過天命之年的成凌礦業(yè)董事長郭煥成顯然是政府公關(guān)最慘烈的失敗者。農(nóng)民出身的郭,其第一份工作就在698礦,之后在1984年創(chuàng)立了成凌公司的前身西溝鉬礦,這是欒川縣第一個(gè)登記注冊的民營企業(yè)。郭擁有兩個(gè)礦區(qū)的采礦許可證,很快躋身當(dāng)?shù)刈罡挥械钠髽I(yè)家之列。盡管郭一直小心翼翼地維持著與政府官員們的關(guān)系,但20多年問,郭的成凌鉬業(yè)還是先后3次被政府關(guān)停。
“礦山給我?guī)碡?cái)富,但也有無窮無盡的噩夢,郭煥成告訴《環(huán)球企業(yè)家》。一般而言,所有新生的億萬富翁們醉心于構(gòu)建華屋廣廈,把辦公室裝飾得富麗堂皇,但欒川的日進(jìn)斗金的礦主們卻對之無一例外地選擇低調(diào)回避。欒川龍溝鉬礦董事長李松峰的辦公室在一棟既粗劣又丑陋的建筑里,甚至連一個(gè)牌子都沒有掛。在李的漆皮盡落的辦公桌上,平鋪著眾多建筑效果圖,那是李的下一個(gè)玩具:一個(gè)名為伏牛山滑雪度假樂園的巨大投資項(xiàng)目。而另一位民營礦主——富川礦業(yè)董事長滕尚福的辦公之地也蝸居在一片低矮的樓房內(nèi),你很難想象這家公司曾位居2007年度中國私營企業(yè)納稅百強(qiáng)排行榜的第14啦,當(dāng)年上繳的稅款就超過兩億元。
這種低調(diào)可以被理解為隱忍的結(jié)果,其背后隱藏著眾多不足為外人道的秘密,“民營采礦業(yè)在欒川正被逐步邊緣化,活下來的都夾著尾巴做人。”李松峰說。李出生于1953年,在當(dāng)?shù)乇灰暈椤澳苋恕彼群笞鲞^出納和石油公司的經(jīng)理,這種平淡無奇的人生直到1986年才被打破。他追隨父親一起在上房溝礦區(qū)腹地開礦,當(dāng)時(shí)艱苦程度堪稱慘烈——人們用鋼釬錘子在堅(jiān)硬的巖石上手工鉆孔,自己配制炸藥,之后將礦石從陡峭的山崖上用人力車運(yùn)送下來,一不小心就會被飛濺下來的巖石擊得鮮血直流;其棲身之所只有草棚,吃的也只有饅頭和咸菜。
這段經(jīng)歷顯然極大地磨礪了李。李的故事折射了民營礦主們的無奈和心酸。1986年《礦產(chǎn)資源法》頒布之初,當(dāng)?shù)卣膭钣心芰Φ膫€(gè)人開礦。一時(shí)間冒出的大大小小的礦山企業(yè)總數(shù)超過600個(gè),戴紅帽子的只有日后的洛陽鋁業(yè)和鉬都礦業(yè)。當(dāng)時(shí),采礦管理權(quán)管轄極其簡單隨意,只要縣一級地方政府的地質(zhì)礦產(chǎn)部門批準(zhǔn)備案,按照政府規(guī)劃在指定地方按照銷售收入的一定比例繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)即可生產(chǎn),采礦許可證的產(chǎn)權(quán)意義和概念在那時(shí)并不普及,辦理合法手續(xù)和證件則難上加難。1980年代末期,當(dāng)?shù)卣谝淮沃謱硟?nèi)礦山進(jìn)行整頓,但最終只給予兩個(gè)規(guī)模較大的國有鉬礦辦理了采礦證:洛陽鉬業(yè)所轄三道莊鉬礦區(qū)和鉬都礦業(yè)所在的上房溝鉬礦區(qū),另一處的南泥湖礦區(qū)作為后備資源予以保護(hù)。
根據(jù)當(dāng)時(shí)的礦產(chǎn)法規(guī)定,只要符合法定主體資格,無論法人、自然人或其它組織,均可成為采礦權(quán)主體申請辦理采礦證。但當(dāng)時(shí)縣里的態(tài)度是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)以及私人企業(yè)申請采礦證不予支持,李松峰試圖數(shù)次前往辦理相關(guān)證件,均被勸止。李稱,這就導(dǎo)致在兩大國有礦山擁有采礦證的前提下,一張采礦證下?lián)碛卸嗉也傻V實(shí)體的奇怪格局就此產(chǎn)生?!暗V主們大多數(shù)農(nóng)民出身,文化程度不高,對無證采礦的后果并不知道有多嚴(yán)重,否則估計(jì)所有人都會抗?fàn)??!崩詈蠡诓坏@畹凝垳香f礦公司也作為子公司掛靠在鉬都礦業(yè)下。
明爭暗戰(zhàn)
這種相安無事的局面直到2002年前后被再次打破,當(dāng)時(shí)鉬礦價(jià)格一落千丈,洛鉬和鉬都兩大國有企業(yè)幾近破產(chǎn)邊緣,艱難到甚至連職工每月不到四百元的工資都發(fā)不下來。當(dāng)?shù)卣俅螌ΦV區(qū)資源進(jìn)行整合,意圖將所有個(gè)體礦山合并到鉬都以及洛鉬旗下盤活資源。但因涉及利益糾葛,鉬都的整合過程進(jìn)行得異常艱辛,遭到眾多礦主的抵制。而在洛鉬所在的三道莊鉬礦區(qū),這家公司則控股整合了大東坡、九揚(yáng)、長青三家公司?!笆聦?shí)上,這三家公司名下其實(shí)有二三十家小礦主,因?yàn)闆]有采礦證,政府可以隨時(shí)關(guān)停,所以不賣不行?!币晃恢檎哒f。
作為這次整合的結(jié)果,縣政府批復(fù)龍溝鉬礦作為鉬都礦冶的子公司存在。沒有采礦證的李松峰成了這輪整頓的唯一幸存者,其代價(jià)是重新搬遷,從礦石品味最高的中心腹地遷徙到貧瘠的邊緣地帶。
此后長達(dá)多年的鉬價(jià)低迷,導(dǎo)致鉬都礦業(yè)入不敷出,在2003年一度負(fù)債1.8億元,鉬都礦業(yè)開始采取整體公開出讓的形式進(jìn)行改制。2003年2月20日,縣政府聘請當(dāng)?shù)匾患視?jì)師事務(wù)所出具了鉬都礦業(yè)審計(jì)報(bào)告,十天后,徐州環(huán)宇特種合金公司和上海七里坪鉬選廠競標(biāo)勝出,代價(jià)是2000萬元股權(quán)轉(zhuǎn)讓金、1000萬元改制費(fèi)用,環(huán)宇合金和滬七公司分別持有鉬都礦業(yè)90%和10%的股權(quán)。環(huán)宇是滕尚福的控股子公司,其鉬銷量一度占全球銷售量的12%,鉬鐵合金出口占國內(nèi)出口量的70%,滕尚福本人也被業(yè)內(nèi)稱為“中國鉬王”。
對所有競標(biāo)者而言,環(huán)宇合金以不到3000萬元的價(jià)格購得鉬都礦業(yè),“這么好的機(jī)會,給誰誰要?!崩钏煞逭f。由于鉬都公司嚴(yán)重資不抵債,無法改制成立新公司,應(yīng)縣政府和縣工商局要求,2003年9月,收購方兩家公司又出資5000萬元成立了洛陽富川礦業(yè)有限公司,承繼原鉬都公司全部資產(chǎn)及債務(wù)。富川礦業(yè)的成立,令滕尚福完成了鉬產(chǎn)業(yè)鏈布局——從一個(gè)單純的鉬產(chǎn)品加工貿(mào)易商,變成了一個(gè)擁有采礦權(quán)的礦山主。
勝利者很快遭到了嫉妒和報(bào)復(fù)。不久,洛陽市相關(guān)部門接到針對富川改制的舉報(bào)信,舉報(bào)者稱富川改制中存在國有資產(chǎn)重大流失,原鉬都礦業(yè)探礦權(quán)和采礦權(quán)價(jià)款應(yīng)計(jì)入資產(chǎn)總額,在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)并沒有列入總資產(chǎn)進(jìn)行評估。此外,鉬都礦業(yè)原是國有企業(yè),按規(guī)定,改制時(shí)富川礦業(yè)應(yīng)向欒川縣政府直接交付總數(shù)1.06億元的采礦價(jià)款。其余瑕疵還包括對原有鉬都資產(chǎn)進(jìn)行評估的中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)不符以及其出具的資源儲量與實(shí)際不相匹配,其中一項(xiàng)指控包括將鉬都礦業(yè)所擁有的上房溝1.2平方公里采礦權(quán)范圍內(nèi)的70萬噸鉬含量縮小為7萬噸,其轉(zhuǎn)讓價(jià)款也從近8億元縮減為1.06億元,相差懸殊。
2004年年中,洛陽市政府、國資委、發(fā)改委、國土資源局等部門派駐的調(diào)查組認(rèn)定其改制存在程序不符以及國有資產(chǎn)重大流失的問題,要求國土資源部暫停辦理富川礦業(yè)的采礦權(quán)變更登記。此外,欒川縣政府一反常態(tài),推翻之前與環(huán)宇達(dá)成的所有協(xié)議內(nèi)容,并認(rèn)定《股權(quán)出讓合同》嚴(yán)重違規(guī),屬于無效合同。由于營業(yè)執(zhí)照被當(dāng)?shù)毓ど滩块T吊銷,富川被迫停產(chǎn)。
當(dāng)?shù)厝耸空J(rèn)為,富川之所以遭此劫難,與當(dāng)時(shí)鉬礦價(jià)格瘋漲密切相關(guān)。富川公司接手鉬都公司前,每噸鉬精粉不過幾萬元,接手后的半年間行情暴漲,每噸鉬精粉達(dá)到20多萬元。之前成為政府燙手山芋的鉬都礦業(yè)頓時(shí)身價(jià)倍增?!罢霸鞠氚岩粋€(gè)爛攤子給富川,沒有想到這其實(shí)是一個(gè)聚寶盆,所以后悔了?!币晃辉跈璐h政府擔(dān)任要職的官員對《環(huán)球企業(yè)家》說。另有當(dāng)?shù)刂槿朔Q,滕尚福拒絕了當(dāng)?shù)卣豁?xiàng)建設(shè)歌劇院的投資提議,直接得罪了時(shí)任洛陽市委書記的孫善武(孫因經(jīng)濟(jì)問題在去年9月被“雙開”并移送司法處理)。
厄運(yùn)接二連三。2005年年初,欒川縣政府要求富川公司將公司股份全部轉(zhuǎn)讓給欒川縣國資管理辦公室,與此同時(shí),洛陽市國資委、欒川縣政府、欒川縣經(jīng)貿(mào)委發(fā)文要求將早已注銷的鉬都公司重新注冊,將之“起死回生”,一位欒川常務(wù)副縣長擔(dān)任復(fù)活之后的鉬都公司董事長。4月,縣政府向富川公司發(fā)出最后通牒,要求富川公司補(bǔ)交采礦權(quán)價(jià)款1.06億元,富川公司只能以鉬都公司名義采礦并無償轉(zhuǎn)讓給欒川縣政府40%的股份?!斑@其實(shí)就是‘驅(qū)逐令’,如果依命而行,富川則必然虧損,不執(zhí)行政府的命令,則意味著礦山無法復(fù)工。”富川一名中層說。
幾天之后,“起死回生”的鉬都公司開始強(qiáng)行接管富川所在的礦區(qū)和所有資產(chǎn),之后,縣政府在沒有召集富川留守人員的情況下,單方面派出20多名員工前往富川的兩個(gè)選礦廠進(jìn)行了資產(chǎn)清點(diǎn)。川流不息的重型卡車將成噸的鉬礦石運(yùn)走,盡管這座鉬礦的主人是富川礦業(yè),但被勒令停產(chǎn)的它只能任由其礦產(chǎn)被源源不斷地運(yùn)出變賣。
當(dāng)年五月,欒川縣邀請滕尚福商談解決鉬都公司的改制遺留問題,滕以在加拿大養(yǎng)病為由拒絕了邀請。對富川而言,其所最忌憚與珍視的是一紙能證明其合法身份的采礦證。富川改制后一直沿用已經(jīng)被注銷的鉬都礦業(yè)的老采礦證,其時(shí)已有一年時(shí)間沒有進(jìn)行年審,且富川已經(jīng)被撤銷工商注冊,如果再拖延一年,依照有關(guān)規(guī)定則將被收回重新招標(biāo)拍賣,采礦證不僅有流失之憂,其投資欒川鉬礦的所有努力也將付諸東流。
2005年明,已經(jīng)斷炊一年的富川礦業(yè)最終在河南省、洛陽市等各方協(xié)調(diào)下達(dá)成妥協(xié)方案:富川礦業(yè)采礦權(quán)價(jià)款1.06億元改交地方,雙方共同努力辦理采礦證,采礦證順利變更后,注銷鉬都礦業(yè);由于此前在礦山評估時(shí)對礦產(chǎn)儲量評估失實(shí),富川礦業(yè)重新生產(chǎn)后必須出讓8%的稅后利潤給欒川縣。劫后重生的富川礦業(yè)在妥協(xié)讓步之后最終拿到了朝思暮想的采礦許可證。截至發(fā)稿時(shí)止,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門未對本刊的相關(guān)事實(shí)求證請求作出回應(yīng)。
生死玄機(jī)
焦頭爛額的滕尚福費(fèi)盡周折終于將富川所擁有的礦產(chǎn)虎口脫險(xiǎn)。一名接近滕的知情者說,長達(dá)數(shù)年的礦山關(guān)停事件給了他很大教訓(xùn),他開始意識到“靠山”以及企業(yè)性質(zhì)正當(dāng)性的重要性。當(dāng)時(shí),有色金屬價(jià)格的急劇飆升給了滕很大的底氣。對其而言,一個(gè)顯而易見的趨勢就是,由于中國制造業(yè)需求的急劇拉動,礦產(chǎn)資源遂成為實(shí)業(yè)資本和金融資本競相追逐的對象,只要擁有足夠的礦產(chǎn)資源,就可以迅速變現(xiàn)提款。
看到這一點(diǎn)的并不只有滕。在彈丸之地的欒川,來自四面八方的資本紛至沓來,其中最有實(shí)力的是河南永煤集團(tuán)。洛陽市政府此前曾計(jì)劃引進(jìn)永煤集團(tuán),讓其收購經(jīng)營困難的洛陽市軸承廠,作為交換條件之一,將把作為后備資源的南泥湖礦區(qū)給永煤。比外,首鋼控股也對欒川鉬礦覬覦已久。最終,滕尚福最終選中首鋼控股,究其原因在于首鋼控股有限責(zé)任公司(下稱“首鋼控股”)通過司法拍賣和協(xié)議受讓取得了S*ST圣方(000620.SZ)的大部分股權(quán),騰可以借此重組上市。S*ST圣方原名牡丹江石化,于2006年3月遭破產(chǎn)清算。之后。首鋼控股以3000萬的代價(jià)拍得S*ST圣方這一無資產(chǎn)、無負(fù)債的“凈殼”公司。
滕尚福期待通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式一勞永逸地解決此前糾葛不清的歷史問題。為此,滕開出了極富競爭力的價(jià)碼,表示可以向欒川縣政府保證將股權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收益的30%交縣政府,如轉(zhuǎn)讓凈收益超過10億元,則將超出部分的35%給政府,此外,保證此前雙方擬定的縣政府每年8%的分紅收益權(quán)不變。
過繼行動頗費(fèi)周折,2006年7月,欒川縣政府批準(zhǔn)環(huán)宇鉬業(yè)轉(zhuǎn)讓富川礦業(yè)股權(quán),但需確?!八臈l不變”原則,其中包括股權(quán)變動后,富川礦業(yè)的名稱不變、注冊地點(diǎn)不變、稅收體制不變以及李松峰所擁有的天罡礦業(yè)在上房溝礦區(qū)西部邊角礦山的開發(fā)現(xiàn)狀不變等細(xì)節(jié)。3個(gè)月后,首鋼控股獲得環(huán)宇鉬業(yè)50%股權(quán),間接入股富川。
對新進(jìn)入者首鋼來說,首當(dāng)其沖的則是解決龍溝、天罡的整合難題,而這自然遭到了天罡礦業(yè)所有者李松峰的激烈反抗。
事實(shí)上,早在2004年初首鋼尚未入主之前,富川就加強(qiáng)對礦區(qū)內(nèi)非法開采企業(yè)的清理活動,沒有采礦證的李很早就成了清理的對象。2004年9月,經(jīng)欒川縣委、縣政府協(xié)調(diào),采礦證由鉬都礦業(yè)的采礦證過繼申辦為富川礦業(yè)的采礦證。作為過繼的交換條件,富川礦業(yè)必須承認(rèn)龍溝鉬礦享有的采礦權(quán)。這樣,該地區(qū)一個(gè)采礦證被富川和龍溝共享的局面一直持續(xù)到現(xiàn)在。經(jīng)過此后幾年間對其轄區(qū)內(nèi)100多家無證開采企業(yè)的圍剿,到2006年年末只剩下龍溝鉬礦一家。最終龍溝鉬礦強(qiáng)行在富川礦區(qū)中間修起一道墻,割據(jù)了半個(gè)礦區(qū)。
2006年11月,洛陽市礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓辦公室發(fā)文,將龍溝、天罡作為非法開采的打擊整頓對象,并列為榜首,責(zé)令欒川縣負(fù)責(zé)停產(chǎn)、關(guān)閉、取締。但之后欒川縣卻發(fā)了一個(gè)《關(guān)于天罡與富川公司問題的意見》,與洛陽方面的意見完全相左,不但沒有關(guān)閉、取締,反而同意上房溝礦區(qū)暫分為兩個(gè)采礦區(qū),認(rèn)同龍溝天罡的劃墻開采。
欒川縣政府與洛陽方面的態(tài)度為何冰火兩重天?這顯然得益于李松峰的斷臂求生之舉,將企業(yè)的控股權(quán)主動讓渡給了欒川縣政府。2006年4月6日,天罡礦業(yè)與“新”鉬都公司簽定了《增資擴(kuò)股協(xié)議》,后者對天罡資產(chǎn)進(jìn)行估值,其凈資產(chǎn)高達(dá)4800多萬元協(xié)議約定:鉬都礦業(yè)入股天罡104萬元,占51%股份,由于鉬都礦業(yè)是國有獨(dú)資企業(yè),天罡礦業(yè)搖身一變成了國有控股企業(yè)。
知情者說,4800萬的資產(chǎn)估值顯然偏低,實(shí)乃割肉之舉。李松峰則對《環(huán)球企業(yè)家》說:“開礦掙錢不是包餃子,資源是政府的,政府要錢是順理成章。”究其所為,乃是寄希望于當(dāng)?shù)卣毓蓙斫璐颂用摏]有采礦證而可能遭遇富川整合的結(jié)局。
2006年10月,S*ST圣方公告重大資產(chǎn)重組方案和股權(quán)分置改革方案,方案稱,首鋼控股擬將所持環(huán)宇鉬業(yè)50%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給上市公司,作為對流通股股東支付的對價(jià)。同時(shí),上市公司向徐州天裕投資有限公司(下稱“天裕投資”)定向發(fā)行13333萬股,收購環(huán)宇鉬業(yè)另外50%的股權(quán)。一旦交易完成,S*ST圣方將持有環(huán)宇鉬業(yè)的全部股權(quán),控制子公司富川擁有的礦權(quán)。隨后,上述方案獲監(jiān)管部門審核通過。
正當(dāng)S*ST圣方距離復(fù)牌一步之遙,滕尚福正一步接近自己的上市夢想的時(shí)候,李松峰終于打破了沉默。2007年明,證監(jiān)會監(jiān)察局收到了李松峰針對S*ST圣方重組的第三方舉報(bào),矛頭直指富川礦業(yè)的采礦權(quán)不具備獨(dú)立性、完整性。
一石激起千層浪,證監(jiān)會隨即派出調(diào)查組,認(rèn)定舉報(bào)內(nèi)容中有關(guān)內(nèi)容屬實(shí),要求S*ST圣方以及重組方提交有關(guān)問題的說明,以及提供當(dāng)?shù)卣畬ο嚓P(guān)重組事項(xiàng)的意見。此后關(guān)于S*ST圣方重組的批準(zhǔn)文件被勒令緊急停發(fā),批復(fù)變得不可預(yù)期。
而在2007年4月,與富川礦業(yè)比鄰而居的洛鉬集團(tuán)則在香港交易所成功上市,募集資金超過81億港元。4年前通過改制進(jìn)入洛鉬的鴻商產(chǎn)業(yè)控股集團(tuán)董事局主席于泳,在洛鉬上市首日其1.8億投資獲益高達(dá)172億港幣。與之相印證,如果不是李松峰的半路殺出,一旦上市,滕尚福對富川的投資收益將是驚人的。
“現(xiàn)在我是無證生產(chǎn),從合法到不合法,富川礦業(yè)則是相反,從不合法洗為合法?!崩钏煞逭f。他坦承,自己現(xiàn)在扮演的“吹哨者”的角色并沒有讓他高興起來,在其與富川、欒川縣政府博弈的過程中,最早時(shí)喪失了此前位于富礦區(qū)的礦井,又遭到接踵而至的資本雄厚的外來者的收編逼迫,情急之下,不得不將控股權(quán)讓渡給政府。這一切讓李憤憤不平:“這片礦山見證了我和父親過去最艱苦的歲月,我為之奮斗了22年——人生能有幾個(gè)22年?”