太原市推行村黨支部書(shū)記“雙述雙評(píng)”制度 等

太原市推行村黨支部書(shū)記“雙述雙評(píng)”制度

最近，山西省太原市出臺(tái)措施，在全市實(shí)施村黨支部書(shū)記“雙述雙評(píng)”制度，接受上級(jí)黨組織的考核和黨員群眾的監(jiān)督，并按照考核結(jié)果落實(shí)其基本報(bào)酬和相關(guān)激勵(lì)措施。

“雙述雙評(píng)”是指村黨支部書(shū)記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議或村民會(huì)議述職，接受上級(jí)黨組織考核和黨員群眾的監(jiān)督，按照考核結(jié)果落實(shí)他們的基本報(bào)酬和其他激勵(lì)措施。同時(shí)，今年太原市還將建立村黨支部書(shū)記“三明確一承諾”制度?！叭鞔_一承諾”，即明確崗位職責(zé)、任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，并向群眾作出公開(kāi)承諾。（饒文波）

香河縣扎實(shí)推進(jìn)村莊整治

2008年以來(lái)，河北省香河縣按照“成片開(kāi)發(fā)，組團(tuán)布局，集約改造，試點(diǎn)先行”的農(nóng)村改造建設(shè)思路，緊緊圍繞“組團(tuán)式、園林式、花園式、生態(tài)型”的新民居要求，深入扎實(shí)推進(jìn)村莊整治進(jìn)程。

香河縣先后制定出臺(tái)了《香河縣綜合發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于規(guī)范村莊整治工作若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，從村街申報(bào)流程、企業(yè)準(zhǔn)入條件等方面作出規(guī)定，規(guī)范了村莊整治申報(bào)審批和開(kāi)發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入資格審定，明確了被拆遷村街群眾的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)操作程序，有效地指導(dǎo)了村莊整治工作的開(kāi)展。截至目前，已有159個(gè)村街被納入改造計(jì)劃，30個(gè)村街確定了拆遷補(bǔ)償方案。

（王力生石海軍郭宏偉）

新絳縣孝陵村三項(xiàng)舉措促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

新絳縣三泉鎮(zhèn)孝陵村三項(xiàng)舉措促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

一是突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊調(diào)研、邊查找問(wèn)題邊解決問(wèn)題。三泉鎮(zhèn)孝陵村作為第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)村，以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為統(tǒng)一思想、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決矛盾的契機(jī)，聯(lián)系本村工作實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研，邊查找問(wèn)題，邊解決問(wèn)題。以“解民難，順民意，帶民富，建和諧孝陵，打造科學(xué)發(fā)展先導(dǎo)村”為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為載體，以增加群眾收入，改善民生為目的，著力構(gòu)建有利于全村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的體制機(jī)制，構(gòu)建和諧村莊，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動(dòng)全村各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二是正確把握人民群眾得實(shí)惠的要求，用心開(kāi)展好辦實(shí)事解難題活動(dòng)。開(kāi)展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，人民群眾得實(shí)惠是目的。孝陵村認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署要求，采取有效措施，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，解難題，確保取得實(shí)效、取信于民。該村多方籌資6萬(wàn)余元，水泥硬化蔬菜基地道路1 500米，硬化巷道7 000米，栽植國(guó)槐、大葉女貞等苗木600余株，改善了村莊環(huán)境，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

三是抓好先導(dǎo)村的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，力爭(zhēng)把試點(diǎn)建成示范點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委高度重視先導(dǎo)村的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，投入更大精力抓好試點(diǎn)工作。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，并指派包村干部督促、指導(dǎo)、幫助孝陵村搞好試點(diǎn)工作，扎扎實(shí)實(shí)地把試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)完成好。同時(shí)總結(jié)出試點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好舉措、好方法，為下一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展提供參考借鑒。（張偉霞）

浮山縣北王鄉(xiāng)實(shí)行農(nóng)村干部試用期制度

浮山縣北王鄉(xiāng)根據(jù)《黨章》、《村民委員會(huì)組織法》及有關(guān)法律條文規(guī)定，對(duì)新當(dāng)選的村兩委班子成員實(shí)行試用期制度。試用期為6個(gè)月，試用期滿(mǎn)組織鄉(xiāng)包村干部、全體黨員和村民代表對(duì)村干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)分優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職4個(gè)等次。綜合指標(biāo)優(yōu)秀或稱(chēng)職的，正式確定為新班子成員；基本稱(chēng)職的由鄉(xiāng)黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話，促其整改；不稱(chēng)職的黨支部書(shū)記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究討論免去其職務(wù)，支部委員由本村召開(kāi)黨員大會(huì)表決免去其職務(wù)，村委會(huì)成員由本村召開(kāi)村民會(huì)議投票決定終止其職務(wù)。

此項(xiàng)制度的推行，解決了部分村干部當(dāng)選后工作態(tài)度不端正、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、不認(rèn)真履行職責(zé)的問(wèn)題，有效激發(fā)了農(nóng)村干部的活力，在全縣農(nóng)村干部中營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。（天 強(qiáng)祥 亮煜 東海 濤）

甘肅村干部養(yǎng)老有了新保障

村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的一個(gè)重要組成部分。甘肅省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳起草了《甘肅省村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法》，實(shí)行完全個(gè)人賬戶(hù)模式，不設(shè)統(tǒng)籌賬戶(hù)，不設(shè)定最低繳費(fèi)年限，沒(méi)有按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)賬結(jié)合和最少15年繳費(fèi)期限的制定。

《辦法》還設(shè)定了較為明晰的籌資渠道，起步階段年繳費(fèi)總額不低于1 000元，其中個(gè)人繳費(fèi)30%，財(cái)政補(bǔ)貼70%。

據(jù)調(diào)查，該省村干部平均任職年限為9年。按此辦法，若60歲退休領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，每月可領(lǐng)取76元；如果參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，還可享受基礎(chǔ)性養(yǎng)老金，生活可以得到基本保障，從根本上解決了村干部的養(yǎng)老問(wèn)題。《辦法》還規(guī)定待遇享受年齡男女統(tǒng)一為60歲。（白曉天）

婁煩縣推行“2＋1”農(nóng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)督新機(jī)制

為了強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，婁煩縣紀(jì)委最近采取農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“2＋1”辦法，對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督，積極探索由黨員代表、群眾代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部三結(jié)合的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督新機(jī)制。

“2＋1”監(jiān)督模式中，“2”是指村黨員代表和村民代表，“1”是指包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，三者有機(jī)結(jié)合，形成一個(gè)強(qiáng)有力的村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)?！?＋1”監(jiān)督模式實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合、上級(jí)監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)強(qiáng)化全縣農(nóng)村基層民主管理，進(jìn)一步完善民主監(jiān)督體系將起到積極促進(jìn)作用。（饒文波頡樂(lè)生）

望江縣探索村干部跨村任職

最近，望江縣在全縣試行村干部跨村任職，按照“公開(kāi)考錄、擇優(yōu)聘用，嚴(yán)格考核、注重實(shí)績(jī)”的原則，從900多名村干部中選擇錄用15名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記或特別優(yōu)秀的黨員村委會(huì)主任跨村任職。符合條件者經(jīng)自愿報(bào)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核和差額推薦、參加考試，擇優(yōu)錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，派駐到其他村擔(dān)任黨組織書(shū)記?？绱迦温毜母刹拷?jīng)過(guò)1年試用期滿(mǎn)合格后，簽訂事業(yè)單位聘任合同，原則上跨村任職不少于5年，且每年根據(jù)考核結(jié)果決定是否續(xù)聘。為便于跨村干部開(kāi)展工作，縣財(cái)政每年還將為每位村干撥付一定的工作經(jīng)費(fèi)，并明確今后凡從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)先從有跨村任職工作經(jīng)歷的村干部中產(chǎn)生。（黃永禮）

洪澤縣建立“三制”為村官立規(guī)

2008年以來(lái)，江蘇省洪澤縣堅(jiān)持從加強(qiáng)基層組織建設(shè)、規(guī)范村級(jí)干部從政行為出發(fā)，建立了村官問(wèn)責(zé)制、村官待遇績(jī)效制、村官審議制等3項(xiàng)制度，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

“村官問(wèn)責(zé)制”根除“不作為”。每年年初，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與村兩委、村兩委與各崗位負(fù)責(zé)人分別簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)每位村干所承擔(dān)的職責(zé)實(shí)行百分考核問(wèn)責(zé)制度，對(duì)工作中出現(xiàn)失職、失誤，造成損失或不能圓滿(mǎn)完成任務(wù)的按照責(zé)任劃分實(shí)行不同類(lèi)別的問(wèn)責(zé)。

“村官待遇績(jī)效制”消除“慢作為”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村干部履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)情況與工資、獎(jiǎng)金福利發(fā)放相掛鉤。

“村官審議制”制止“亂作為”。定期開(kāi)展村民代表議事、民主審議等活動(dòng)，對(duì)村級(jí)大事進(jìn)行民主決策，對(duì)村干部工作進(jìn)行綜合審議、評(píng)價(jià)，并將評(píng)議結(jié)果張榜公布。還規(guī)定，對(duì)多數(shù)村民代表提出異議的決策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委責(zé)成村兩委召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行重新審議；對(duì)審議不過(guò)關(guān)的村干部，采取相應(yīng)措施進(jìn)行教育并要求整改，對(duì)連續(xù)3次評(píng)議不過(guò)關(guān)的村干部依法進(jìn)行組織處理。（劉仁美崔德圣 ）

侯馬市村級(jí)管理費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金分配全部實(shí)行公示

山西省侯馬市各鄉(xiāng)（辦）在村級(jí)管理費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金分配上，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則，依據(jù)財(cái)政局下達(dá)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合所轄村實(shí)際情況科學(xué)合理分配，并將分配情況在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)公示，公示無(wú)異議后，財(cái)政局方可撥付資金。通過(guò)實(shí)行公示制度，確保了村級(jí)管理費(fèi)轉(zhuǎn)移支付資金的均衡分配、專(zhuān)款專(zhuān)用和安全高效運(yùn)行。（胡 婧樊潔萍）

萬(wàn)榮縣集中培養(yǎng)涉農(nóng)干部

最近，萬(wàn)榮縣委組織部對(duì)全縣 1 200多名涉農(nóng)干部集中培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、中央“一號(hào)文件”、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方法、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理政策為主，結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)讓農(nóng)村干部學(xué)方法、農(nóng)口干部變觀念，提高了涉農(nóng)干部實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力。

萬(wàn)榮縣委組織部邀請(qǐng)縣委黨校、經(jīng)營(yíng)管理局、農(nóng)業(yè)局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自備課、編寫(xiě)教案，結(jié)合工作實(shí)際，緊扣科學(xué)發(fā)展的主題，分6個(gè)片區(qū)對(duì)縣直農(nóng)口職能部門(mén)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村黨支部書(shū)記和村委主任、大學(xué)生村干部進(jìn)行“現(xiàn)身說(shuō)法”式的培訓(xùn)和引導(dǎo)，使農(nóng)口干部改變了服務(wù)觀念，農(nóng)村干部學(xué)到了科學(xué)發(fā)展的具體方法。（王成林）

甘肅激勵(lì)大學(xué)生村官

干滿(mǎn)3年合格當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

為激勵(lì)大學(xué)生村官下得去、留得住、干得好，最近，甘肅省委組織部、省人事廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、甘肅機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室共同出臺(tái)《甘肅省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理暫行辦法》。該辦法具體制定了5個(gè)方面的激勵(lì)政策，以保證大學(xué)生村官在農(nóng)村的廣闊天地生根發(fā)芽，有所作為。5個(gè)措施如下。一、從2010年開(kāi)始，省委組織部在選調(diào)生選拔中，將拿出1/2的名額定向招錄選聘到村任職的大學(xué)畢業(yè)生。二、在村工作滿(mǎn)3年（甘南州2年）、考核合格者，將轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部；三、報(bào)考黨政公務(wù)員筆試成績(jī)加5分，報(bào)考碩士研究生初試總分加10分，在同等條件下優(yōu)先錄??；四、優(yōu)秀的可轉(zhuǎn)任村級(jí)主職干部或列為后備干部；五、特別突出的可提前轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。（甘 組）