發(fā)展職業(yè)教育 培養(yǎng)新型農民

平遙縣岳壁鄉(xiāng)轄19個行政村，5.1萬口人，其中農業(yè)人口4.9萬人，2008年全鄉(xiāng)外出打工23 800人，獲勞務收入約380萬元，打工賺錢成為農民收入的一條重要途徑。

現(xiàn)狀與問題

近幾年來，岳壁鄉(xiāng)農村職業(yè)教育事業(yè)得到了迅速發(fā)展，初步形成了以鄉(xiāng)職業(yè)技術學校為龍頭、村級職校為基礎、農村青壯年為骨干的三級職業(yè)教育與培訓網絡，為促進區(qū)域經濟發(fā)展、農村勞動力轉移、農業(yè)新技術推廣、農民增收作出了貢獻。2008年以來，我們利用鄉(xiāng)辦黨校這塊陣地，聘請有關人員，培訓農村骨干勞動力3萬人次，使70%以上的回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生接受了職業(yè)培訓。

岳壁鄉(xiāng)農業(yè)職業(yè)技術教育開展得有聲有色，但與近幾年的“打工經濟”和農村勞動力轉移培訓的實際相比，還存在諸多不足，主要表現(xiàn)如下。

一、重視不夠。思想認識的偏差，人們普遍重視普通教育、學歷教育，輕視職業(yè)教育和職業(yè)培訓。

二、資金短缺，造血能力弱。

三、政策各一，發(fā)展不平衡。一是義務教育與職業(yè)教育的發(fā)展不平衡，二是公辦與民辦的發(fā)展不平衡，三是村與村職教的發(fā)展不平衡。

四、資源分散，教育評價和激勵機制不健全。農業(yè)、科技、教育、勞動等部門在農民實用技術的培訓基本上是各自為政，不能發(fā)揮綜合效能，鄉(xiāng)村級成校大多已有名無實。

對策與建議

黨的十七大報告明確指出：“提高農民整體素質，培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要?！贝笠?guī)模開展農村勞動技能培訓，是提高農民整體素質的必然選擇，也是發(fā)展區(qū)域經濟，增加農民收入的有效途徑。

宣傳引導，營造全社會關心、支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。筆者認為，政府部門要盡快出臺師資配置、辦學條件、經費投入、資格證書以及勞動用工制度等方面的導向性政策，保證職業(yè)教育體系的建立和發(fā)展有章可循，營造全社會重視職教的氛圍。

加大投入，著力改善職業(yè)教育辦學條件。應根據實際進一步拓寬職業(yè)教育的籌資渠道。一方面，要依法確保用于職業(yè)教育的財政性經費逐步增長，增加職業(yè)教育的財政預算；另一方面，教育、農業(yè)、勞動等部門要充分利用國家“十一五“期間對職業(yè)教育投資100億的大好契機，積極向上爭取扶持。同時要對職業(yè)學校建設征地、有關收費、銀行貸款、用人等方面給予優(yōu)惠，優(yōu)化職業(yè)學校發(fā)展環(huán)境。

調整布局，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。在深入調查、科學論證的基礎上，研究制定布局，調整實施方案，校址盡量選在工廠、農村附近，便于接觸一線產業(yè)。要施行農科教結合，以防止各行業(yè)、各部門教育培訓機構的條塊分割和資源分散，進一步實行縣鄉(xiāng)職業(yè)教育資源的優(yōu)化組合。

統(tǒng)一協(xié)調，建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度。為適應現(xiàn)代化建設的需要，建立教育、勞動、經貿、財政、人事、農業(yè)、編制、廠礦企業(yè)等部門參加的職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，定期研究職業(yè)教育發(fā)展的重大問題。其他有關部門及行業(yè)組織要按照各自職責分工，搞好職業(yè)教育的相關工作。

創(chuàng)新制度，提高職業(yè)教育的辦學水平。一是要加強教師隊伍建設，提高師資整體素質；二是要大力推行學用結合、校田結合、校企結合的培養(yǎng)模式；三是要積極開展“訂單培訓”，探索聯(lián)合辦學模式，實現(xiàn)職業(yè)教育與經濟發(fā)展的無縫隙對接；四是要促進職業(yè)教育成果的充分轉化和學員就業(yè)。