特色·生態(tài)·可持續(xù)發(fā)展

摘要：本文通過對(duì)壺瓶山鎮(zhèn)基本情況的分析研究，提出如何建設(shè)營(yíng)造特色、可持續(xù)發(fā)展的新型生態(tài)小城鎮(zhèn)的設(shè)計(jì)方法與理念，對(duì)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制提出新的思考。

關(guān)鍵詞：特色；生態(tài)：可持續(xù)發(fā)展；城市設(shè)計(jì)：新技術(shù)

中圖分類號(hào)：TU984.18

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422(2009)05-0147-03

改革開放以來，我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)，城市化水平不斷提高，特別是黨的十六大勝利召開以來，會(huì)議明確今后二十年我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，提出城鎮(zhèn)化是工業(yè)化與現(xiàn)代化的，必然趨勢(shì)，要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，壺瓶山鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得以飛速發(fā)展。為推動(dòng)面向二十一世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)小城鎮(zhèn)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“十五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持小城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下小城鎮(zhèn)變革性發(fā)展：但是在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中也出現(xiàn)盲目地照搬照抄，未能突出地方特色，自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞等問題。下面就以“石門縣壺瓶山鎮(zhèn)總體規(guī)劃”為例，探析如何因地制宜，提高小城鎮(zhèn)品位，把壺瓶山鎮(zhèn)建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展國(guó)策下的、有地方特色的山地式生態(tài)小城鎮(zhèn)。

1 概要

壺瓶山位于湖南省石門縣境內(nèi)，距石門縣城110km。壺瓶山屬武陵山脈北支的太青山系，地處湘西北和鄂西南鶴峰、五峰交界地帶，主峰海拔2098.7m，為湖南第一高峰，被稱為“湖南屋脊”。

1982年湖南省人民政府批準(zhǔn)建立壺瓶山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1994年4月國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)其為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，壺瓶山鎮(zhèn)現(xiàn)己進(jìn)入全球200個(gè)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)之列，先后被省里確定為湖南十大山岳景觀之一，湖南十個(gè)生態(tài)旅游示范區(qū)開發(fā)建設(shè)單位之一，國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)建設(shè)目標(biāo)單位，同時(shí)被列為申報(bào)世界遺產(chǎn)的單位之一。

壺瓶山具有得天獨(dú)厚的旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)。北望滾滾東去的長(zhǎng)江，南觀煙波浩渺的洞庭，西連萬壑千山的武陵源，東臨三國(guó)名城荊州，壺瓶山正處于中心大本營(yíng)的位置，使長(zhǎng)江三峽、石城荊州、世外桃源夾山寺、世界地質(zhì)公園張家界形成眾星捧月的格局，從而形成中南山、水、石、林、園的大旅行框架。

壺瓶山外部交通非常便利。常德機(jī)場(chǎng)、張家界機(jī)場(chǎng)分列左右，焦柳鐵路、石長(zhǎng)鐵路交匯于石門，G207國(guó)道擦邊而過，省道S303縱穿壺瓶山鎮(zhèn)；內(nèi)部有泥江、泥南等多條便捷交通聯(lián)系通道。

壺瓶山鎮(zhèn)實(shí)行區(qū)、鎮(zhèn)合一管理體制。至2001年底，轄4個(gè)集鎮(zhèn)(泥沙、江坪、南坪、中嶺)和1個(gè)林場(chǎng)(東山峰林場(chǎng))，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1384人，總面積785.8km²：全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值c90年可比價(jià))6940萬元：鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積43.5hm²。城鎮(zhèn)人口5095人，人均用地85.4m²。

壺瓶山鎮(zhèn)當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)未能充分展現(xiàn)自身區(qū)位、民族文化、生態(tài)旅游資源等方面的優(yōu)勢(shì)，缺乏本土民族城鎮(zhèn)獨(dú)有的特色。

2 規(guī)劃目標(biāo)與指導(dǎo)思想

打造山地式生態(tài)城鎮(zhèn)景觀，樹旅游城鎮(zhèn)形象品牌，創(chuàng)土家文化古鎮(zhèn)，走科學(xué)發(fā)展之路，是壺瓶山鎮(zhèn)在新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)追求的城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)。本次規(guī)劃的指導(dǎo)思想是深人實(shí)際，切實(shí)解決壺瓶山發(fā)展中的實(shí)際問題，抓住機(jī)遇，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，活躍城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮本土資源優(yōu)勢(shì)，大力拓展市場(chǎng)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，調(diào)整改善城鎮(zhèn)職能，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量全面配套建設(shè)，體現(xiàn)民族鄉(xiāng)的風(fēng)采與特點(diǎn)。提升城鎮(zhèn)品位，美化城鎮(zhèn)面貌，通過對(duì)土地和資源的整體規(guī)劃，保持規(guī)劃區(qū)內(nèi)良好的生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3 規(guī)劃特色與創(chuàng)新

為了更好指導(dǎo)和服務(wù)壺瓶山城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，本次規(guī)劃修編的特色與創(chuàng)新主要從以下四個(gè)方面構(gòu)思：

3.1 山地式生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展模式——組團(tuán)狀城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)形態(tài)

城鎮(zhèn)的魅力源自城鎮(zhèn)的特色，城鎮(zhèn)只有具有鮮明的特色、獨(dú)特的個(gè)性，才能產(chǎn)生吸引力，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的帶動(dòng)效應(yīng)。壺瓶山鎮(zhèn)區(qū)(泥沙古鎮(zhèn))位于青山環(huán)抱之中，渫水穿鎮(zhèn)而過，古鎮(zhèn)依山伴水，山、水、城、人和諧共生。規(guī)劃充分利用該鎮(zhèn)獨(dú)特的自然環(huán)境，依據(jù)山域地城市學(xué)、生態(tài)學(xué)等理論，綜合各種自然生態(tài)因素和社會(huì)生態(tài)因素，積極探索與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)布局模式，形成“一心(泥沙古鎮(zhèn))、一帶(渫水風(fēng)光帶)、四片(東漢大灑店、大勝、楠樹坡、望月湖)”的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑“山、水、城”相問，有機(jī)生長(zhǎng)的組團(tuán)式城鎮(zhèn)空間形態(tài)。

3.2 深化規(guī)劃成果，突出可操作性——方便管理的規(guī)劃

“三分規(guī)劃、七分管理”，針對(duì)規(guī)劃實(shí)施難的問題，特別是小城鎮(zhèn)一級(jí)，由于技術(shù)力量薄弱和管理人才嚴(yán)重缺乏的情況下，小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃“宜細(xì)”。本次規(guī)劃按控規(guī)深度將鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地分為84個(gè)地塊，對(duì)各地塊開發(fā)強(qiáng)度及設(shè)計(jì)導(dǎo)則，作出定性定量控制；同時(shí)提出空間管制理念，將鎮(zhèn)域劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)區(qū)域進(jìn)行控制，并明確其控制范圍與建設(shè)規(guī)定。使規(guī)劃有章可循，有法可依，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 應(yīng)用城市設(shè)計(jì)理念，營(yíng)造與山水共生的生態(tài)家園

城市設(shè)計(jì)是城鎮(zhèn)的全方位設(shè)計(jì)，是一個(gè)城鎮(zhèn)社會(huì)文化氛圍、特質(zhì)形體空間及其形成運(yùn)作的復(fù)合表現(xiàn)學(xué)科。其直接目的為從改善空間環(huán)境質(zhì)量入手，保證社會(huì)生產(chǎn)生活動(dòng)得以高效優(yōu)質(zhì)進(jìn)行：間接目標(biāo)則通過改善城鎮(zhèn)環(huán)境形象，營(yíng)造城鎮(zhèn)特色，達(dá)到促進(jìn)和振興城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的目的。該學(xué)科是建立在總體規(guī)劃基礎(chǔ)上的，是總體規(guī)劃在空間界面的升華。

(1)城鎮(zhèn)整體空間形態(tài)設(shè)計(jì)

從整體出發(fā)，追求人、建筑、城鎮(zhèn)、自然環(huán)境的和諧共生，達(dá)到天人合一的境界，充分利用其獨(dú)特自然地理風(fēng)貌，將泥沙古鎮(zhèn)片、東漢大酒店片、望月湖片、楠樹坡片、大勝片與渫水河、潘家包生態(tài)園、白馬嶺生態(tài)園及周邊群山有機(jī)融合。營(yíng)造城在山中、山在綠中、城中有水的山地生態(tài)城鎮(zhèn)整體空間形態(tài)。

(2)景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)

城鎮(zhèn)景觀節(jié)點(diǎn)是區(qū)域景觀的起止點(diǎn)與核心，是反映城鎮(zhèn)形象的重要窗口之一。規(guī)劃重點(diǎn)控制黃虎港大橋、渫水二橋(新建)、商業(yè)廣場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、望月湖等節(jié)點(diǎn)，對(duì)其環(huán)境、建筑、標(biāo)志、小品、雕塑進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，塑造城鎮(zhèn)形象特色。

(3)景觀軸線控制

對(duì)鎮(zhèn)區(qū)有代表的山頭(簸箕山、打鼓臺(tái)、文峰山、貓兒嶺、張家山、潘家包、白馬嶺等)按遠(yuǎn)、中、近三個(gè)層次組織，使之與主要景觀節(jié)點(diǎn)保持視線的暢通，同時(shí)加強(qiáng)渫水風(fēng)光帶、車溪風(fēng)光帶、錦齋路林蔭道及綠地系統(tǒng)的定量控制。

(4)城鎮(zhèn)文化設(shè)計(jì)

為使城鎮(zhèn)獲得特殊的魅力和吸引力，規(guī)劃在望月湖、楠樹坡興建土家風(fēng)情園、博物館、民俗文化展示中心、修復(fù)泥沙古街、恢復(fù)泥沙八景(虎港春潮、廟潭觀釣、獅頭臥波、東山虎嘯、虎窩雉啼、文峰夕照、神寨鐘聲、磨嶺楓紅)等建筑布局，充分尊重地形地貌，依山就勢(shì)、高低錯(cuò)落，采用傳統(tǒng)坡屋頂形式，利用地方材料，突出土家古鎮(zhèn)的文化韻味，豐富城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。

3.4 新科學(xué)、新技術(shù)應(yīng)用——變傳統(tǒng)規(guī)劃技術(shù)為現(xiàn)代信息技術(shù)

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展正深刻影響城市規(guī)劃決策、規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃教育。改變以往單純AutoCAD計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)手段，因CAD技術(shù)僅被用來提高繪圖效率，對(duì)規(guī)劃分析和信息管理作用較小。本次規(guī)劃采用國(guó)內(nèi)新興的MapGIS、Supet Map等GJS系列軟件輔助設(shè)計(jì)成圖，通過對(duì)用地坡度、坡向、高程等分析，為用地選擇、用地布局及道路、排水等方案提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)通過城鎮(zhèn)空間形態(tài)、視覺通廊、建筑高度、建筑容量等進(jìn)行模擬，驗(yàn)證控制指標(biāo)的合理性，實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)可視化，空間對(duì)象和其屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了一系列的空間分析，有利于提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。為打造特色鮮明的山地生態(tài)城鎮(zhèn)形象奠定科學(xué)依據(jù)，從而促進(jìn)壺瓶山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)束語

壺瓶山小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)定格在“山地式生態(tài)小城鎮(zhèn)”上，把節(jié)約資源、集約經(jīng)營(yíng)、保護(hù)環(huán)境、造福后人作為小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的核心。在規(guī)劃建設(shè)過程中要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，努力做到人與自然的和諧共榮。決不因?yàn)槁浜?，急于加快發(fā)展，而以犧牲環(huán)境為代價(jià)，而是合理利用和保護(hù)小城鎮(zhèn)資源和環(huán)境，加強(qiáng)調(diào)控，強(qiáng)化管理，努九建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)，只有建立生態(tài)小城鎮(zhèn)，才能真正地提高小城鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，從根本上解決小城鎮(zhèn)環(huán)境、資源、人口、和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，使小城鎮(zhèn)資源開發(fā)利用與生態(tài)承載力相適應(yīng)。

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