建設“科技北京”正逢其時

上個月底，中共北京市委召開了十屆六次全會。會議通過的“全體會議決議”號召，以建設人文北京、科技北京、綠色北京的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。在“決議”和劉淇書記的報告中，也都提出要落實“科技北京”行動計劃。這不僅突出了本次會議的主題，而且體現(xiàn)出在當前形勢下，加快推進“科技北京”建設對北京經(jīng)濟社會發(fā)展所具有的特殊意義。

今年1季度全國和北京市的主要數(shù)據(jù)發(fā)布后，引起各界的廣泛關注和熱評。很多報道、分析、評論用了止跌企穩(wěn)、回暖、向好等具有褒義性的評語。北京市統(tǒng)計部門在分析當前的經(jīng)濟形勢時，堅持審慎和科學的態(tài)度，既提到“積極應對全球金融經(jīng)濟危機的沖擊，全市經(jīng)濟運行出現(xiàn)了積極變化，部分領域企穩(wěn)回升，發(fā)展態(tài)勢好于預期”，也指出“國際金融經(jīng)濟危機的影響還在深化，市場需求不足，價格持續(xù)下行，企業(yè)效益下降，財政增收困難，就業(yè)難度加大，經(jīng)濟回暖的基礎還比較脆弱，全市經(jīng)濟仍面臨較大的下行壓力。”

而主要領域的數(shù)據(jù)顯然也支撐了這種一分為二的分析和判斷。一方面，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)保持了一定的增長速度，使GDP增速達到了6.1%；工業(yè)、投資等持續(xù)下降的領域降幅明顯縮小，部分工業(yè)行業(yè)保持增長態(tài)勢；城鄉(xiāng)居民收入也保持一定增速，且實際增幅超過去年同期；采購人經(jīng)理指數(shù)、企業(yè)景氣指數(shù)、消費者信心指數(shù)也都有所回升，表明公眾對經(jīng)濟前景抱有信心。另一方面，在速度止跌企穩(wěn)的同時，工業(yè)銷售產(chǎn)值、出口交貨值、部分效益指標仍呈下降之勢；城市基礎設施和第一產(chǎn)業(yè)投資增長明顯，但社會投資仍然乏力；3月當月，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速明顯減緩，部分企業(yè)出現(xiàn)減員或減薪的情況；從CPI到PPI，價格的下行趨勢沒有根本改變。

這些變化既反映出應對危機、共克時艱所做的努力和所取得的成效，也反映了經(jīng)濟變化的周期性和經(jīng)濟規(guī)律的作用。一季度，北京經(jīng)濟主要靠三產(chǎn)拉動，而三產(chǎn)中增長最快的行業(yè)是科學研究、技術服務與地質(zhì)勘查業(yè)，增速達15.8%。數(shù)據(jù)表明，科技含量較高的行業(yè)是具有增長優(yōu)勢和潛力的。而第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，一定程度暴露了工業(yè)增長點單一的矛盾。過度依靠“兩頭在外”的加工型電子、汽車行業(yè)，在高端領域、有自主知識產(chǎn)權、同時面向國內(nèi)外市場的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)還有待進一步發(fā)展壯大。因此，把危機變?yōu)槠鯔C，在“擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展”的同時，積極推進“科技北京”行動計劃的落實，積極調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快自主創(chuàng)新步伐，北京正逢其時。

建設“科技北京”，必須以科學發(fā)展觀為指導。北京具有首都優(yōu)勢，是黨中央、國務院和各部委所在地，大專院校集中，科研機構集中；每年的RD（研究與發(fā)展經(jīng)費）投入、發(fā)明和專利數(shù)量都居全國領先地位；國務院批準中關村建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，為北京發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、提高自主創(chuàng)新能力、推動科技成果轉化提供了契機和條件。堅持科學發(fā)展，建設科技北京，既要兼顧當前，更要著眼長遠；既要突出重點，更要全面發(fā)展；既要加大研發(fā)力度，更要推進成果轉化；既要繼續(xù)引進利用，更要加快自主創(chuàng)新。通過推進“科技北京”行動計劃，使全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平得到質(zhì)的提高。