我國(guó)生物多樣性保護(hù)的依據(jù)范圍和措施探討

[摘 要] 介紹我國(guó)生物多樣性保護(hù)對(duì)象確定的依據(jù)和范圍，分析自然保護(hù)區(qū)及外來(lái)物種引進(jìn)的是否為真正的生物多樣性保護(hù)，提出我國(guó)生物多樣性保護(hù)應(yīng)采取的措施和法律制度。

[關(guān)鍵詞] 確定依據(jù) 自然保護(hù)區(qū) 保護(hù)范圍 外來(lái)物種引進(jìn) 措施 法律制度

1992年<生物多樣性公約>將生物多樣性定義為:指所有來(lái)源的活的生物體中的變異型，這些來(lái)源除其他外包括陸地，海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其構(gòu)成的生態(tài)綜合體;這包括物種內(nèi)，物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。自此，各種關(guān)于生物多樣性保護(hù)的思想和活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生，其中，確定生物多樣性保護(hù)對(duì)象的范圍及其依據(jù)已經(jīng)是當(dāng)今理論界研究的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，并且成為我國(guó)生物多樣性保護(hù)立法的基礎(chǔ)和首要任務(wù)。

一、我國(guó)生物多樣性保護(hù)的依據(jù)

1.生物多樣性的決定因素及保護(hù)生物多樣性的目的

生物多樣性，取決于生態(tài)系統(tǒng)中生物鏈的穩(wěn)定性。而生物鏈的穩(wěn)定性又是由環(huán)境決定的， 因此，生物多樣性的狀況最終由其生存環(huán)境和整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)決定。關(guān)于生物多樣性保護(hù)的目的，使物種在自然系統(tǒng)中充分發(fā)揮各自的作用，結(jié)構(gòu)性和功能性得以保證，從而維持整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和豐富多彩。

2.生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)

(1)生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)的理論關(guān)系

目前，我國(guó)生物多樣性保護(hù)主要集中在瀕危物種上，而事實(shí)證明，我們未來(lái)的工作必然轉(zhuǎn)向生態(tài)系統(tǒng)功能上。保護(hù)生物多樣性的目的是為了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和人類的可持續(xù)發(fā)展，生物多樣性的價(jià)值不僅體現(xiàn)在瀕危物種上，更重要的體現(xiàn)在生態(tài)系統(tǒng)和與人類的關(guān)系上。人們關(guān)心生物多樣性的喪失對(duì)人類生存的威脅，首先會(huì)注意到最易滅絕的物種上， 越是瀕危越重要，這一點(diǎn)是非常合理的， 然而，隨著實(shí)踐的發(fā)展，人們便會(huì)認(rèn)識(shí)到物種與森林保護(hù)、濕地保護(hù)和生物圈等有著更為重要的關(guān)系生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)的平衡才是最終目標(biāo)。

(2)自然保護(hù)區(qū)在生物多樣性保護(hù)中的有效性分析

自然保護(hù)區(qū)是指為了保護(hù)珍貴和瀕危動(dòng)、植物以及各種典型的生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)珍貴的地質(zhì)剖面，為進(jìn)行自然保護(hù)教育、科研和宣傳活動(dòng)提供場(chǎng)所，并在指定的區(qū)域內(nèi)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)活動(dòng)而劃定的特殊區(qū)域的總稱。世界各國(guó)劃出一定的范圍來(lái)保護(hù)珍貴的動(dòng)、植物及其棲息地已有很長(zhǎng)的歷史淵源，一般都把1872年經(jīng)美國(guó)政府批準(zhǔn)建立的第一個(gè)國(guó)家公園——黃石公園看作是世界上最早的自然保護(hù)區(qū)。20世紀(jì)以來(lái)自然保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展很快，目前全世界自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量和面積不斷增加，并成為一個(gè)國(guó)家文明與進(jìn)步的象征之一。截止2007年，中國(guó)也已建立各級(jí)自然保護(hù)區(qū)900多處，大家普遍認(rèn)為，自然保護(hù)區(qū)在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮了重要作用，特別是對(duì)瀕危，珍稀物種的繁殖、馴化貢獻(xiàn)尤為重大.而我認(rèn)為，看到自然保護(hù)區(qū)效果的同時(shí)其負(fù)面影響也值得探討:這種保護(hù)技術(shù)雖然在短期內(nèi)起到了保護(hù)物種生存的目的，但它將動(dòng)物與其自然棲息地隔離開(kāi)來(lái)，不同程度的干擾了生態(tài)進(jìn)程， 物種與環(huán)境，物種與物種之間的演化過(guò)程就此消失，是目前生物多樣性保護(hù)的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn).以大熊貓保護(hù)為例，建立專門的保護(hù)區(qū)使其在一定程度上回歸了自然生態(tài)環(huán)境，在人工幫助下繁衍生息，但本質(zhì)仍是被保護(hù)而非自然生存狀態(tài)，它作為生態(tài)系統(tǒng)元素的一部分，功能并沒(méi)有得到發(fā)揮，其野性和生存能力不是加強(qiáng)了，而是大大減弱了，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，反而不利于其未來(lái)的發(fā)展.此外，自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)和管理也已出現(xiàn)問(wèn)題，主管部門較多 ，各自為政，影響了整體規(guī)劃;許多保護(hù)區(qū)由于國(guó)家和地方政府沒(méi)有提供足夠的經(jīng)費(fèi)，而不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)，通過(guò)各種途徑增加收入， 把開(kāi)發(fā)利用保護(hù)區(qū)的旅游資源與其他生物資源作為保護(hù)區(qū)增加收入的主要途徑;部分地區(qū)由于資源緊張，還出現(xiàn)了居民和保護(hù)區(qū)爭(zhēng)奪資源使用權(quán)的現(xiàn)象，這些因素都影響了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)物種目的的發(fā)揮，因此， 自然保護(hù)區(qū)的有效性問(wèn)題至得認(rèn)真商榷。

3.生物多樣性的區(qū)域性

(1)生物多樣性的區(qū)域性理論

不同的物種適應(yīng)不同的地理和氣候條件，生物多樣性保護(hù)并不意味著地球上每一個(gè)角落的生物都一樣多，結(jié)構(gòu)都完全相同。不同地區(qū)都有適合其條件而生長(zhǎng)的物種，該物種在此地?cái)?shù)量多起積極作用，在另一地方則可能相反。例如外來(lái)物種入侵問(wèn)題，由于人們對(duì)物種特性的不了解，致使某個(gè)物種的引進(jìn)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)。系統(tǒng)造成了極為嚴(yán)重的破壞。由此可見(jiàn)，物種的區(qū)域性本身就是生物多樣性保護(hù)的一個(gè)重要方面。

(2)外來(lái)物種引進(jìn)在生物多樣性保護(hù)中的有效性分析

為了生物多樣性保護(hù)工作的開(kāi)展，一段時(shí)間內(nèi)我們便將引進(jìn)外來(lái)物種作為快速增加物種數(shù)量的重要手段，這種方法短期內(nèi)看似有效，卻帶來(lái)了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)和影響深刻的大問(wèn)題，即外來(lái)物種入侵: 生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期進(jìn)化形成的，系統(tǒng)中的物種經(jīng)過(guò)上百年、上千年的競(jìng)爭(zhēng)和適應(yīng)，才形成了現(xiàn)在相互依賴又互相制約的密切關(guān)系。一個(gè)外來(lái)物種引入后，有可能因不能適應(yīng)新環(huán)境而被排斥在系統(tǒng)之外，必須要有人的幫助才能勉強(qiáng)生存；也有可能因新的環(huán)境中沒(méi)有相抗衡或制約它的生物而成為真正的入侵者，打破平衡，改變或破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。以“紫色惡魔”的鳳眼蓮即俗稱的“水葫蘆”為例，1884年，原產(chǎn)于南美洲委內(nèi)瑞拉的鳳眼蓮被送到了美國(guó)新奧爾良的博覽會(huì)上，來(lái)自世界各國(guó)的人見(jiàn)其花朵艷麗無(wú)比，便將其作為觀賞植物帶回了各自的國(guó)家，殊不知繁殖能力極強(qiáng)的鳳眼蓮便從此成為各國(guó)大傷腦筋的頭號(hào)有害植物。在非洲，鳳眼蓮遍布尼羅河；在泰國(guó)，鳳眼蓮布滿湄南河；而美國(guó)南部沿墨西哥灣內(nèi)陸河流水道，也被密密層層的鳳眼蓮堵得水泄不通，不僅導(dǎo)致船只無(wú)法通行，還導(dǎo)致魚(yú)蝦絕跡，河水臭氣熏天；而我國(guó)的云南滇池，也曾因?yàn)樗J瘋狂蔓延而被專家指稱患上了“生態(tài)癌癥”。由此可見(jiàn)，盲目引進(jìn)外來(lái)物種，不僅不能促進(jìn)生物多樣性保護(hù)工作的開(kāi)展，嚴(yán)重的情況下還可能發(fā)展為一場(chǎng)生態(tài)災(zāi)難。

二、我國(guó)生物多樣性保護(hù)的范圍

生物多樣性保護(hù)對(duì)象的范圍包括哪些，主要有兩種觀點(diǎn):一種認(rèn)為，保護(hù)生物多樣性就是要采取措施保護(hù)瀕危及珍稀物種，減小物種滅絕速度.另一種則認(rèn)為， 保護(hù)生物多樣性，那就是保護(hù)所有生物，任何物種都不應(yīng)從生態(tài)系統(tǒng)中消失.這兩種觀點(diǎn)都是片面的，確定生物多樣性的保護(hù)對(duì)象必須有科學(xué)的依據(jù)，以下兩個(gè)問(wèn)題值得大家商榷:

1.是否每一個(gè)物種都應(yīng)受到保護(hù)

從各類研究數(shù)字可以看出，生物多樣性保護(hù)的現(xiàn)狀是不容樂(lè)觀的，過(guò)去60萬(wàn)年間10萬(wàn)種左右的物種才消失，而現(xiàn)在每一個(gè)小時(shí)就會(huì)消失一種生物，物種滅絕的速度是相當(dāng)驚人，自1600年以來(lái)， 人類已經(jīng)導(dǎo)致75%的物種滅絕。由此，許多人提出，保護(hù)生物多樣性就是要保護(hù)地球上所有存在的物種，使物種的數(shù)量保持在最大數(shù)目.我認(rèn)為這一點(diǎn)是需要認(rèn)真考慮的:從進(jìn)化論而言，每一個(gè)物種在長(zhǎng)期進(jìn)化過(guò)程中能保存下來(lái)，都有它的合理性.但同時(shí)，自然界也遵循自然選擇的規(guī)律，隨時(shí)淘汰那些不符合環(huán)境，地理狀況及氣候物種，達(dá)到自然狀態(tài)的最優(yōu)化.生態(tài)系統(tǒng)中所有物種都是彼此聯(lián)系的，但它們的作用并不完全相同，某一個(gè)物種滅絕、或者瀕危，并不足以使生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生根本性的改變，關(guān)鍵還要看滅絕或?yàn)l危的是什么樣的物種，因此，保護(hù)生物多樣性并不是簡(jiǎn)單的保護(hù)所有物種，而是要盡可能的減少人類活動(dòng)對(duì)自然和環(huán)境的影響，使不該滅絕的物種降低滅絕的危險(xiǎn)。

2.物種的保護(hù)應(yīng)注重量和質(zhì)的結(jié)合

目前，我國(guó)已經(jīng)采取許多措施開(kāi)展生物多樣性保護(hù)工作，取得了明顯效果，所建的自然保護(hù)區(qū)涵蓋了我國(guó)70%的陸地生物系統(tǒng)、80%的野生動(dòng)物和60%的高等植物，使絕大多數(shù)珍稀瀕危野生動(dòng)植物得到保護(hù).我們?cè)诒Ｗo(hù)物種上做出的成績(jī)值得肯定，另一方面，還應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到物種質(zhì)量的重要性.保護(hù)生物多樣性不單單是盲目的維持和增加物種的絕對(duì)數(shù)量，還要考慮物種的未來(lái)發(fā)展，其年齡結(jié)構(gòu)必須合理，性別結(jié)構(gòu)必須穩(wěn)定，優(yōu)勢(shì)基因必須發(fā)揚(yáng)，從整體上提高物種的質(zhì)量，才能適應(yīng)環(huán)境的變化和生態(tài)系統(tǒng)本身的需求。

三 我國(guó)生物多樣性保護(hù)應(yīng)采取的措施

保護(hù)生物多樣性是我國(guó)目前的一個(gè)重要任務(wù)，確定好生物多樣性保護(hù)的對(duì)象及其依據(jù)，完善相關(guān)法律制度首當(dāng)其沖，我認(rèn)為，實(shí)踐中應(yīng)該對(duì)各個(gè)物種的情況具體分析，采取不同的保護(hù)措施:

1.就地保護(hù):為了保護(hù)生物多樣性，把包含保護(hù)對(duì)象在內(nèi)的一定面積的陸地或水體劃分出來(lái)，進(jìn)行保護(hù)和管理。就地保護(hù)的對(duì)象，主要包括有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危動(dòng)植物的天然集中分布區(qū)等. 目前，全世界的生態(tài)專家已經(jīng)得到一個(gè)共識(shí)，如果你要去保護(hù)野生動(dòng)物，那么最好的理念就是在野生動(dòng)物的家鄉(xiāng)、原始棲息地去保護(hù)它。比如說(shuō)保護(hù)大熊貓，不是將其放在動(dòng)物園里，而是將它放到保護(hù)區(qū)內(nèi)更為合理。當(dāng)然，待情況轉(zhuǎn)好后，大熊貓的最后歸宿不是被人們養(yǎng)起來(lái)，而是被放歸大自然自由生存.就地保護(hù)是現(xiàn)今我國(guó)最重要，涉及面最廣的一項(xiàng)保護(hù)措施。

2.遷地保護(hù):為了保護(hù)生物多樣性，把因生存條件不復(fù)存在，物種數(shù)量極少或難以找到配偶等原因，而生存和繁衍受到嚴(yán)重威脅的物種遷出原地，移入到動(dòng)物園、植物園、水族館和瀕危動(dòng)物繁育中心，進(jìn)行特殊的保護(hù)和管理。遷地保護(hù)為行將滅絕的生物提供了生存的最后機(jī)會(huì)，然而，將物種放進(jìn)動(dòng)物園，植物園是不是就達(dá)到最終目的了，答案是否定的，遷地保護(hù)目的是使即將滅絕的物種找到一個(gè)暫時(shí)生存的空間，待其元?dú)獾玫交謴?fù)，具備自然生存能力的時(shí)候，重新回到生態(tài)系統(tǒng)中，發(fā)揮應(yīng)有的作用。遷地保護(hù)是就地保護(hù)的一個(gè)重要補(bǔ)充。

3.建立基因庫(kù)

為了保護(hù)生物多樣性，人們已經(jīng)開(kāi)始了一項(xiàng)新的計(jì)劃，建立基因庫(kù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)保存物種的愿望?？萍几咚侔l(fā)展的今天，我們把各種珍稀動(dòng)物的胚胎、基因冰凍起阿種措施聽(tīng)起來(lái)可以解決一切問(wèn)題，實(shí)踐中必須予以嚴(yán)格控制。因?yàn)樗欢軌虺潭壬咸魬?zhàn)了大自然的生存規(guī)律，一旦濫用會(huì)對(duì)人類和生態(tài)系統(tǒng)造成無(wú)法彌補(bǔ)的后果。

4.為了保證生物多樣性保護(hù)工作的順利高效開(kāi)展，我們必須運(yùn)用法律手段，完善相關(guān)法律制度:第一，補(bǔ)充自然保護(hù)區(qū)制度，明確保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理體制。第二，建立嚴(yán)格的控制外來(lái)物種入侵制度。從維護(hù)國(guó)家和地區(qū)生態(tài)安全的角度出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種引入的評(píng)估和審批，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督管理.如加強(qiáng)生物引種，交通運(yùn)輸，國(guó)際貨物貿(mào)易等分方面的監(jiān)督，建立生物引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等。第三，建立基金制度。要有效的保護(hù)生物多樣性就要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).有關(guān)部門應(yīng)建立完善的基金制度，保證國(guó)家專門撥款，爭(zhēng)取個(gè)人，社會(huì)和國(guó)際組織的捐款和援助，為實(shí)踐工作的開(kāi)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力支持。

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